安吉县天子湖镇中心卫生院物业委托经营管理招标公告

安吉县天子湖镇中心卫生院因医院搬迁，现决定对外委托物业企业经营管理进行公开招标。

一、招标内容：

安吉县天子湖镇中心卫生院物业委托经营管理

二、合格投标人的资格要求：

投标企业必须有3年及以上企事业物业托管经营经验。

三、报名时间、地点和要求

1.报名时间：2022年 9月21日至2022年 9月24日止，每天上午7:30至11:00，下午13:30至16:30，逾期不受理。

2.地点：安吉县天子湖镇中心卫生院三楼院办。

四、开标时提供以下资质材料（原件及加盖公章复印件）

1.企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

2.法定代表人证明书；

3.法定代表人授权书；

4.法定代表人身份证、授权代表身份证；

五、投标保证金

1.金额：人民币壹万元整（￥*****元）；

2.帐户名称：安吉县天子湖镇中心卫生院

开户银行：浙江安吉农村商业银行股份有限公司良朋支行

帐号：20*****16100789

3.交款到账日期：2022年9月24日下午4∶30前；

4.投标人须按规定提交投标保证金，否则其投标将被拒绝。

六、开标地点和要求

开标时间：请携带投标文件（详见投标人须知）于2022年9月 27日下午1点在安吉县天子湖镇中心卫生院三楼会议室现场开标。

七、招标联系人；郑翔

联系电话：135*****735

八、本次招标有关信息发布在安吉县天子湖镇中心卫生院微信公众号。

九、整个招标环节受安吉县天子湖镇中心卫生院纪检监察监督，联系电话：137*****434

第二章 招标需求

一、招标内容

安吉县天子湖镇中心卫生院物业经营管理

二、医院情况说明

安吉县天子湖镇中心卫生院现有职工100余 人，计划开放床位近100张。

医院建筑面积 *****余平方米，。

三、项目要求和服务要求

1.服务内容适应于安吉县天子湖镇中心卫生院建筑面积***** 平方米的建筑以内，以及整个医院围墙内的外环境，同时乙方为甲方提供24小时不间断保洁保安服务。

2.本服务保洁、运送、保安、管理人员预计 10余人。

3,做好所有室内的保洁保安服务工作（含电梯、门窗及室内所有物品、设备的保洁），病房床单要求每日一床一巾进行消毒与清洁。

4.做好所有大门门厅区域、外走廊及连廊等非露天部分的保洁保安服务工作及院内室外保洁保安服务工作。

5.做好各区域病人及医务人员开水的供应。

6.做好各科室生活垃圾及医疗垃圾的收集及转运工作。

7.负责院外取血工作。

8.标本、化验单据、耗材物品、药品及特殊检查病人的运送工作。

9.基于符合院感要求，保洁使用的所有拖布、毛巾、尘推等棉织品统一浸泡、消毒、烘干，每日替换工作。

10.检验科玻片、试管的每日清洗工作。

11.病区窗帘、隔帘的拆卸清洗工作。

12.所有灯口、风口、空调口、墙面、屋顶、不锈钢的定期清洁和保养工作。

13.手术室、急诊室夜间值班、并辐射全院所有科室的夜间保洁工作，及夜间特殊检查病人的运送。

14.负责供应室的相关非医疗性辅助工作。

四、项目情况

1、委托经营管理期限：2023年1月1日至2024年 12月 31日。

说明：

（1）、合同金额包含乙方员工工资与福利和日常加班费和节假日加班费。

（2）、合同金额包含乙方提供的培训材料和办公用品；

（3）、合同金额包含所有的物料费用、固定资产的投入费用、员工服装费等

（4）、合同金额包含为员工缴纳的社保费用和商业保险费用。

（5）、合同金额包含所有的税收费用。

（6）、如果国家或者地方政府要求必须提高员工的最低工资标准或增加法定假日或增加其他税收或其他应付的津贴（包括增加员工社保基数和比例的上调），甲方同意按照实际增加费用来增加乙方合同金额。

第三章 投标人须知

前附表

一、适用范围

本次安吉县天子湖镇中心卫生院物业委托经营管理采购项目。

二、定义

招标方：安吉县天子湖镇中心卫生院是整个活动的组织者，并依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终解释权。

采购方：安吉县天子湖镇中心卫生院

投标方：向招标方提交投标文件的企业

中标方：指经评标小组评审通过，并经公示无异议的投标人

三、关于招标方式

1、本次招标采用院内谈判采购的方式。

2、招标评委小组首先对各投标人的资质进行初审，检验是否有3年及以上企事业物业托管经营经验。

3、招标方根据入围投标方的投标文件的响应，提出进一步细化的澄清要求；招标方组织入围的投标方对综合评标小组进行情况介绍（时间限制10分钟）和经营管理答辩（投标方法定代表人或授权代表参加）。

4、组织综合评标小组采用现场投票表决，综合评标小组成员7名（开标前由纪检成员组成7名评标小组），以投票表决方式确定结果。综合评标小组成员对标项进行投票表决，确定标项中标人。具体方式为：第一轮，若有一家投标企业得票过半且票数最高则中标，投票结束；若无过半企业，取前3名进行下一轮表决。第二轮，若有一家企业得票过半且票数最高，则投票结束；若无过半企业，取前2名进行下一轮表决。第三轮，取得票数多的企业中标。

5、经综合评标小组确认，公示3个工作日后无异议，发出中标通知书。

四、投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。

五、投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

六、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

七、关于招标文件

1．本招标文件仅限于本次招标公告中所叙述项目的招标。

八、关于投标方

1．对投标方的资质要求：投标企业必须有3年及以上企事业物业托管经营经验，组织材料说明。

九、关于投标文件的组成和格式

1、投标文件应包括下列部分：

（1）企业的概括说明，有优势对比；

（2）经营管理的总体设想、经营计划、服务承诺以及经营优势。

（3）投标资质证明文件：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证。企业法人证明书、投标委托人授权书、法人身份证、投标委托人身份证。经营者的个人简历（姓名、年龄、文化程度、以往经营承包企事业物业的情况，以各种证件和证明为准）。

（4）投标文件资料清单。

投标方必须保证所提供的全部资料的真实性，若发现相关资料有作假，直接取消投标人资格，若在中标后发现，则取消中标资格，由下一候选人中标。

2、投标文件的装订和密封

（1）投标方应将投标文件装订并密封，装订顺序为：投标文件资料清单、投标资质证明材料，投标文件一式三份密封。附件1“投标人基本情况表”、附件3“投标人从业经历”、附件4“经营思路和服务承诺”单独装袋密封，要求准备8份。

3、投标文件的签署和印刷规定

（1）投标文件须打印并由投标方法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字；

（2）投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

以上所有证照复印件加盖公章。

十、 关于投标保证金缴纳办法

1、投标保证金：缴纳人民币壹万元整。投标人应将投标保证金于2022年9月2 4日16：30时前汇到招标单位账户，没有按时到帐的，招标单位将视为主动放弃投标资格。投标保证金在定标后5天内无息如数退还。（投标保证金缴入：帐户名称：安吉县天子湖镇中心卫生院， 开户银行：浙江安吉农村商业银行股份有限公司良朋支行， 帐号：20*****16100789、投标人在中标后，不按要求与招标方签订合同的，投标保证金将被没收，不予退还，招标方有权另选投标单位。

第四章评标办法

一、关于招标程序

1、发布信息：由招标工作小组于2022年 9月2 1日发布物业招标公告。

2、参与本次投标的经营单位可以对现场和周围环境进行实地考察，以获取需由自己负责编制经营策划方案和拟签署合同所需的所有资料。踏勘现场的费用和交通安全由投标方自己负责承担。

3、在现场踏勘中由招标方提供的资料和数据，只是使各参与单位能够利用招标方现有的资料。招标方对参与单位由此做出的推论、解释和结论概不负责。

二、评标程序

1、综合评标小组组成共7位。（综合评标小组，开标前由纪检成员组成评标小组）。

2、工作人员核对投标人保证金是否按规定交纳。

3、询问投标人对本次综合评标小组、工作人员组成、投标人资质情况是否有疑义。

4、投标人抽签决定答辩顺序。

5、招标小组主持人介绍入围的投标方。投标方法定代表人或法定代表人授权代表参加托管经营管理说明和答辩（答辩结束后评委可以提问）。

6、综合评标小组成员对认定合格的投标方进行综合评价，并投票表决。

7、工作人员统计得票数，宣读表决结果。

8、主持人宣布本次预中标人和候选中标人。

（1）依法确定预中标人并公示3个工作日后，如无异议，安吉县天子湖镇中心卫生院以书面形式发出《中标通知书》。

（2）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，招标单位可以与排列在中标人之后第一位的中标候选人签订中标合同。

9．开标结束。

三、关于废标

1、投标书未对招标文件作出实质性的响应；

2、未按时交纳投标保证金到指定帐户的；

3、投标人资格不符合招标方要求的；

4、投标文件字迹模糊，招标方无法辨认的；

5、投标资料不真实；

6、无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或签字；

7、其他废标的原因。

第五章 托管经营合同主要条款

甲方：安吉县天子湖镇中心卫生院

乙方：

监督方：安吉县天子湖镇中心卫生院纪检监察

根据安吉县天子湖镇中心卫生院物业委托经营管理采购项目公开招标的结果，甲方将本院物业委托乙方经营管理，经双方协商订立合同，双方共同信守。委托经营管理期限：2023年 1月1日至2024年 12月 31日。

一、物业托管经营的主要原则：

1、实行产权和经营管理权分离的原则。甲方是医院的所有权人，乙方是医院物业的经营管理者，甲方保障乙方履行本合同后应当享有的权利，乙方对甲方负责经营管理物业保洁保安，乙方对物业的经营管理负有全部的经济和法律责任。甲方物业实行委托管理其根本目的是为了引进专业团队经营管理，提高管理水平，提升服务质量，保障医院安全，更好地为医务人员和病人服务。

2、甲方作为物业的所有权人对乙方落实本合同的情况有权检查核实，并根据实际情况对乙方的经营管理中存在的问题提出整改意见或下达违约处理通知，乙方应当根据合同要求如实整改。

、

二、其他约定

1、 首次合同签订后试用期3个月，如发现乙方未能按相关规定履约，甲方有权终止合同。

2、合同期满满意度测评达到70%及以上可以续签合同，最多续签2年，满意度测评人数需占全院人数的50%以上；季度考核满意度需达到70%及以上，连续2次达不到医院有权单方面终止合同并取消其委托经营管理资格，由此产生的一切后果由中标方承担。

3、乙方在经营过程中，必须严格遵守医院的相关管理制度，若有违反，甲方有权根据相关制度作出处理。

三、违约和处罚

1、如确因特殊情况需提前中止协议，应由双方共同协商决定，否则按违约论处。违约方除支付另一方损失补偿费用外，还应承担相应的违约责任。

2、经营管理中乙方出现其它违约，甲方每次收取500元至2000元的违约金，从结算中扣除。

四、协议适用的法律及解决争议的办法

1、本协议适用《合同法》的有关规定。

2、在履行本协议有关条款过程中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成可向甲方所在地法院起诉。

五、本协议未尽事宜可由双方另行协商解决。

六、 本协议经甲、乙双方代表签字及加盖公章后生效。

七、 本协议书及附件二份，甲、乙双方各一份，每份均具同等法律效力。

甲方：乙方：

地址：地址：

法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第六章 其它

附件1：

投标人基本情况表

投标单位（盖章）：

投标代表（签字）：

2022年9月 日

附件2：

安吉县天子湖镇中心卫生院招标投标人承诺书

安吉县天子湖镇中心卫生院：

本企业在进入安吉县天子湖镇中心卫生院投标活动期间，自觉遵守国家有关政府采购法律、法规和安吉县招投标管理规定，维护安吉县天子湖镇中心卫生院招投标纪律，并郑重承诺：如果在招投标方面发生下列不良行为的，自愿接受有关部门的处罚并退出安吉县天子湖镇中心卫生院招投标活动。

1、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取投标资格的；

2、提供虚假材料谋取中标托管经营权的；

3、采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

4、与招标工作人员、其他投标人恶意串通的；

5、中标后无正当理由不与医院签订合同的；

6、擅自变更或者终止托管合同的；不按承诺履行托管服务，及其他不履行招标文件、投标文件、托管合同约定的；

7、向招标主管部门、招标单位及工作人员、评委成员等行贿或者提供不正当利益的；

8、拒绝有关部门检查或者不如实反映情况、提供材料的，无中生有恶意攻击他人的；

9、其他违反法律、法规、规章和安吉县政府采购有关规定的。