第一章 招标公告

西南管道公司技术中心2022年公司高后果区定量风险评价服务项目招标公告

招标编号：ZY22-XN533-FW860

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司技术中心2022年公司高后果区定量风险评价服务项目 已由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司技术中心2022年公司高后果区定量风险评价服务项目。

2.2 项目概况：

高后果区是油气管道发生泄漏会危及公众安全，对财产、环境造成较大破坏区域。高后果区识别及评价是管道完整性管理循环中一项重要工作。近年来，油气管道事故频发，给管道沿线群众生命财产安全带来了重大影响。

为进一步摸清西南管道公司高后果区总体情况，分类制定有效的管控和整治措施，有效管控各类高后果区风险，在2022年3月至5月间，公司按照集团公司生产部的工作安排和管道完整性管理要求，依照《油气输送管道完整性管理规范》（GB *****-2015）、《国家管网集团油气管道高后果区管理暂行规范》等相关标准规范，组织所属各相关单位对其所辖管线开展了高后果区识别工作，共识别出高后果区1400处（I级高后果区177处，II级高后果区894处，III级高后果区329处），同时，对所辖输气管道高后果区的地区等级与设计阶段时的地区等级进行比对，共发现177处地区等级升级段。

本项目针对本次识别发现的177处地区等级升级段，按照标准和集团公司相关管理规范的要求，还需通过定量风险评价(QRA)手段开展风险评价工作，有针对性的制定可操作性强、经济可行的风险管控措施，以达到提升高后果区管控水平，消减高后果区风险隐患的目的。

2.3 招标范围：本次招标主要针对本次识别发现的177处地区等级升级段高后果区，通过定量风险评价(QRA)手段开展风险评价工作。具体招标内容如下：

1. 地区等级升级段高后果区现状复核。结合2022年高后果区识别情况，对其中177处地区等级升级段高后果区开展准确性复核和风险管控情况排查；
2. 定量风险评价。对复核的177处高后果区开展定量风险评价，结合个人可接受风险标准和社会可接受风险标准制定有针对性的风险管控措施；
3. 出具177处高后果区复核报告、评价报告、一区一案与风险管控措施建议汇总表等书面报告。

标段划分：本项目不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：273万元（含6%增值税），超过最高投标限价的投标将予以否决。投标人应对项目可能涉及的一切费用进行报价，含税总报价参与价格评审。报价应包含税金及本项目的一切费用。

2.5服务期限：自合同签订之日起到2022年12月30日。

2.6准入及信息备案要求：

2.6.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.6.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具备有效的安全评价机构甲级资质证书。提供相关证明材料。

*2、人员要求

2.1项目经理

本科及以上学历（全日制毕业），具有副高级（例如副教授、高级工程师等）及以上技术职称，3年（含3年）以上相关工作经验（提供劳动合同复印件）。

2.2技术负责人

本科及以上学历（全日制毕业），具有副高级（例如副教授、高级工程师等）及以上技术职称，3年（含3年）以上相关工作经验（提供劳动合同复印件）。

2.3服务团队

投标方至少保证提供10人规模的项目人员参与项目的实施，且应是投标人单位自有人员，投标人需提供投标截止日前6个月投标人单位连续为其缴纳社保的证明材料（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替），项目组成员应至少10人为本科及以上学历（全日制毕业），提供学历证明。

*3、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度经审计的财务报告（若2021年的未完成，则提供2020年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表（资产负债表、现金流量表、损益表）；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*4、保密性要求

投标人应承诺与甲方签订保密协议，按照技术服务项目保密要求履行保密义务。本次招标中的所有内容均属于保密范围，未经甲方允许不得外泄相关内容。

投标人须提供承诺书。

*5、其他要求

本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包，不接受代理商投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2019年01月01日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施。

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

7.4投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.5在近三年（2019年01月01日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.6在近三年（2019年01月01日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.7投标人在近三年（2019年01月01日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚，因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪，在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人须响应 信誉要求 中相关要求，提供承诺书。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含服务期限与质量、单位资质证书等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。 不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年10月09日23:59:59至2022 年10月17日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年11月1日08时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹万元（￥*****）人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：于女士邮政编码：******

电 话：028-********

邮箱：*********@qq.com">*********@qq.com（优先通过邮件方式联系于女士）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年10月