项目编号：SFZXXJ*******

陕西省高速公路收费中心

普通公路收费管理平台升级维护采购项目

询价文件

陕西省高速公路收费中心

2022年10月

陕西省高速公路收费中心

普通公路收费管理平台升级维采购

询价文件

陕西省高速公路收费中心现拟采用询价方式进行本单位普通公路收费管理平台升级维护采购（项目编号：SFZXXJ*******），欢迎合格投标人积极参与，现将有关事项说明如下：

一、项目基本情况

项目名称：陕西省高速公路收费中心普通公路收费管理平台升级维护项目

采购方式：询价

预算金额：*****元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起一年。

二、投标人需知

本次项目采用询价采购的方式进行，具备本次询价文件要求资质的供应商方可参加本次询价，在参加询价时应提供以下资质证明文件，由询价小组进行资格审查：

1.具有在国内工商管理部门注册的企业法人或者其它组织，并出具营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公章（三证合一的投标人只需提供营业执照复印件加盖公章）。

2.法人授权书（原件）、企业法定代表人身份证复印件并加盖公章、被授权人身份证原件及复印件并加盖公章（企业法定代表人参加只需提供身份证）。

4.供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺）；

5.供应商应提供近3年内系统研发或系统维护项目业绩证明，提供合同复印件不少于1份。

6.本项目不接受联合体投标。

7.本项目中标人应在完成询价后7个工作日完成合同签订，自合同签订之日起生效。

8.委托授权书应标明委托授权起止时限，原则上委托授权时限应大于从接收询价文件至合同签订之日。一般不少于30日历天。

三、询价文件领取

1.领取时间：2022年10月11日下午14：30至17：00（报名服务商满4家，即报名截止）；

2.文件领取地点：西安市未央区未央路208号409办公室。

3.文件领取不收取费用。

4.领取询价文件时需携带下列资料：本人身份证原件和复印件加盖公司红色公章、法人授权书及营业执照复印件加盖公司红色公章。

四、采购内容

普通公路收费管理平台升级维护，具体内容如下：

（一）省内传输模式升级

1.普通公路收费站到省中心。升级省内非现金交易发送、跨省非现金交易发送、清分划拨数据响应、省内非现金记账结果数据响应及省内非现金争议结果响应，新增原始交易（现金、非现金、移动支付）数据响应。

2.省中心到普通公路收费站。升级省内非现金响应、跨省非现金响应、清分划拨数据、省内非现金记账结果数据、省内非现金争议结果，新增原始交易（现金、非现金、移动支付）汇总数据。

3.系统功能升级。添加新的组包方式，在信息传输服务中添加接收文件接口，并切换新通道。保证省中心和普通收费公路之间的网络通畅，数据解析模式升级。

4.数据类型切换。为不影响系统正常运行，逐步进行数据类型切换。关闭现有的传输模式，关闭后手动发送部分数据文件，再确认没有问题之后再正式开启传输，正式开启之后运行一天或两天后再切换下一个数据类型。

（二）抢险救灾功能升级。依据交通运输部办公厅关于印发《抢险救灾车辆通行服务平台技术方案》的通知要求，为建设抢险救灾车辆通行服务平台，进一步科学高效落实抢险救灾车辆免收通行费政策，保障抢险救灾车辆免费并不停车快捷通行。

1.抢险救灾车辆信息下载和处理。抢险救灾车辆信息分为全量和增量，全量每天一个版本，增量每15分钟一个版本。增加下载抢险救灾车辆信息的定时任务，分别为全量下载任务【downloadFullDiscountListJob】、增量下载任务【downloadIncDiscountListJob】。

2.非现金交易传输升级。出口站ETC交易上传数据中增加了优免信息编号字段【appointId】，vehicleSign 及增加 【 0x05-疫苗车、0x06-应急车】两种枚举类型，discountType增加【 6–80 ， 6-疫苗车、 7-应急车】两种枚举类型。

普通公路收费管理平台升级分为两部分，一是收费站上传到运营管理平台的非现金交易数据格式升级；二是普通公路运营平台转发省中心的非现金交易数据格式升级。

3.记账结果升级。记账结果的数据中添加优免信息编号appointId ，升级跨省的结账结果下载和处理，记账结果的处理中增加优免信息编号appointId ，及对部中心现有的记账结果进行兼容。

（三）维护内容

1、维护内容包括系统日常维护和系统功能升级、数据传输监控、前置硬件设备等日常运维检查，确保系统正常运行，确保数据传输正常，最大限度减少系统故障。

2、定期技术服务、应急技术服务及非现场技术服务，服务项目包括流水数据上传、核对，日结数据检查，清分数据及时下发、核对，黑名单数据及时传输，前置服务器和运营管理平台服务器的日常维护，数据备份和数据库优化等。

3、定期对系统进行预防性维护和检查，监测系统运行状况，评价系统运行性能，及时发现系统故障隐患，保证系统正常工作。

4、针对各类故障及问题，及时解决系统异常问题，并能提出处理或升级方案，确保收费系统日常关键性工作的顺利完成。

5、对数据传输、数据核对、报表等常规问题进行处理和优化改进。

（四）项目服务要求

陕西省普通公路收费管理平台是联网收费系统重要的交互服务系统，承接着陕西普通公路数据传输的唯一枢纽，主要部署有传输和TLQ-WEB服务，传输是用来中转陕西省普通公路收费管理平台和收费站收费管理平台之间的数据传输、陕西省普通公路收费管理平台和收费中心联网收费系统数据传输、陕西省普通公路收费管理平台和部中心联网收费系统数据传输，TLQ-WEB服务是监控数据传输的中间件，为数据传输可靠性提供依据。系统功能主要包括非现金传输监控、现金数据传输监控、非现金记账状态明细查询、黑名单传输监控及相关报表查询功能。

（一）合同期内对维护范围内的业务系统进行日常巡查或通过远程进行维护。

（二）合同期内对业务系统出现的异常问题（如争议数据协查，发票未正常上传、退费补缴异常）进行解决和处理，处理情况及时向省收费中心进行汇报。

（三）合同期内配合省收费中心完善新通车路段入并网相关系统调试工作，承担陕西省普通公路新通车路段接入省中心的技术支持、调试、系统升级等工作。

（四）针对维护范围内的业务系统出现的各类故障及问题，应及时应答和解决，确保收费系统日常关键性工作顺利完成。

（五）做好重要节假日（春节、清明节、劳动节、国庆节）应用系统切换及维护工作；配合省收费中心做好操作统漏洞升级工作。

（六）根据部中心相关运营规则要求，部中心状态名单对接系统正常的情况下，确保省中心30分钟内（省中心请求，部中心能提供数据时刻开始计时。该时间包括从部系统下载用户状态文件到省中心服务器以及省中心整理名单时间）从部级中心下载状态名单。省中心系统应保证ETC交易记录3天以内上传至部中心或发行方。

根据部中心运营规则，及时调整状态名单的处理时间。

（七）提交相关维护资料。按日维护，按月提交维护记录，按季度提交维护报告，验收前提交全年相关资料。

（八）因投标人原因，维护内容中涉及的软件系统功能，维护期间造成实际影响的（硬件系统故障或网络故障影响软件功能，投标人不承担以下责任），按以下条款处理：

1.全量用户状态名单下发不及时（硬件设备性能或网络传输性能造成的不及时投标人不承担相应责任，如切换备用链路，设备老旧等），造成运营单位实际产生损失的，每发生一次延时下发计200元，从当期维护服务费中扣除；

3.数据丢失，每次计500元，从当期维护服务费中扣除，由于其他原因（数据库异常，网络异常，硬件设备异常，收费车道产生了不满足给部中心传输要求的数据、收费站交易数据上传延迟等）造成的数据丢失除外；

4.数据逾期，每次计1000元，从当期维护服务费中扣除，由于其他原因（数据库异常，网络异常，硬件设备异常，收费车道数据质量不合格达不到部中心传输要求、收费站交易数据上传延迟等）造成的数据逾期除外；

5.系统故障超过故障修复时间，每次计1000元，从当期维护服务费中扣除；

6.维护系统出现弱口令，发现1个弱口令，从当期维护服务费中扣除500元。

五、报价及付款

（一）报价要求

投标报价为服务期间服务总费用不变，中心无须另向服务单位支付规定之外的其他任何费用。

1.供应商应在响应文件中的报价上按要求标明完成本项目的所有费用总计，任何有选择的报价不予接受。

2.询价报价是完成采购项目内容所需的全部费用，包括但不限于货物的包装、运输、装卸、安装、保险、验收、税金及合同包含的所有风险与责任、政策性文件规定的各项应有的一切费用及其它相关的费用。

3.凡因供应商对询价文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各供应商自负。

4.报价语言：汉语语言文字。

5.询价期间各供应商所发生的一切费用自理。

6.本项目为一个整包。

7.询价响应文件一式三份(一个正本、二个副本)，单独进行标识、装订，并采用密封袋递交，要经法定代表人或其授权代表签字、盖章；询价文件每页须盖公章并加盖骑缝章；如是授权代表签字，请附法定代表人授权书。

8.全套响应文件应无涂改和行间插字，投标人造成的必须修改的错误，修改处应加盖投标人公章。

9.密封袋应加盖单位盖公章，在封面上标明采购人名称、项目名称、编号、报价人名称和于“2022年10月18日15:00之前不得开启的字样”。

（二）合同付款

维护费用采取季度支付方式。即一个季度结束后15个工作日内，维护方提交上季度维护资料及季度维护费用发票，采购方5个工作日内向其支付合同金额25%。最后一个季度需提供全年维护资料及维护报告，经验收合格后支付合同剩余费用。

六、询价响应文件的提交：

1、询价响应文件提交截止时间：2022年10月18日下午15:00，截止时间后，统一进行拆封。

2、询价时间：2022年10月18日15:30开始至询价结束。

3、询价地点：陕西省高速公路收费中心407会议室。

4、超过询价响应文件提交截止时间提交的文件不予接受。

七、资格审查

询价开始后，采购人组建的询价小组（询价小组由收费中心3人组成评判小组：办公室1人，财务科1人，技术科1人)，监审科1人负责监标,对报价人提供的下列资料进行审验，审验合格者接受报价，否则拒绝其报价。

1.法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；

2.有效的企业资质证明文件；

3.投标人提供近3年内的系统维护项目业绩证明，合同复印件不少于1个项目，复印件能清晰的表明合同双方名称、项目内容和签署日期。

八、成交原则

采购人将依据《政府采购法》的相关规定成立询价小组，对所有报价人的报价文件进行评审。

1.由询价小组确认报价人提供的资质证明、质量和服务等均符合采购要求后，按最低评标价法的原则，确定成交供应商。如果出现技术指标等符合要求，报价等要求相同的情况，按照政府采购法74号令第五十条第一项规定，即因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的，采购人或采购代理机构应终止询价采购活动，对供应商说明原因，重新开展采购活动。

2.该项报价一经询价小组认可，即为签约的合同价。

3.报价人提交的询价相应文件，将作为合同的组成部分。

4.采购人将询价小组确认的中标候选人作为中标人，并现场通报所有报价人询价结果，未中标供应商无质疑后，方可通知中标人为供应商。

九、其他说明事项：

运行监测日常巡检表

系统运维报告

采购项目联系人：石军

联系方式（电话）：029-********

陕西省高速公路收费中心

2022年10月10日