详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
2022年伊犁公路管理局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850段路
面预防养护工程施工招标公告
招标编号：YLGLGLJ2022-03SG

项目所在地区：新疆维吾尔自治区,伊犁哈萨克自治州
一招标条件

本2022年伊犁公路管理局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850段
路面预防养护工程已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资
金从2022年日常养护费用中列支265万，招标人为伊犁公路管理局。本项目已具
备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：建设规模：1G218 线处治路段桩号为
K203000K208000，路段长度为
5.0公里，主要内容为：处治旧路面病害4371.70平方米，施划热熔标线2305平
方米，复合封层纤维碎石封层MS-3
型微表处处治面积37000平方米，公路等级为二级公路。2G577
线处治路段桩号为
K246350K246850，路段长度为0.5公里，主要内容为：处治旧路面裂缝1111
.5米，施划热熔标线220平方米，复合封层纤维碎石封层MS-3
型微表处处治面积7562平方米，公路等级为一级公路。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)2022年伊犁公路管理局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850
段路面预防养护工程施工
三投标人资格要求

(0012022年伊犁公路管理局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850
段路面预防养护工程施工)的投标人资格能力要求：3.1本次招标要求投标人须
持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，须同
时具备省自治区直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单
位资质证书路基路面养护甲级资质和交通安全设施养护资质，持有有效的
安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力，对投标
人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件资格
审查条件和评标办法。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.4在信用中国网站(http://www. creditchina. gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年10月10日 10时00分到2022年10月14日 19时30分
获取方式：4.1凡有意参加投标者，请将投标人法定代表人身份证明或法定
代表人授权书法定代表人身份证和委托代理人身份证按上述顺序以PDF文档形
式彩色扫描件加盖鲜红公章发送至电子邮箱
65553986qq.com领取招标文件，邮件发送领取招标文件时间为2022年10月10日
至2022年10月14日，每日上午10时00分至14时00分，下午15时30分至19时30分
，逾期发送的将拒绝投标。以上证件缺一不可并在有效期内，不接受公证件
。4.2招标文件每套售价500元，图纸每套售价1000元，逾期不售，售后不退
。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年11月01日 10时30分
递交方式：详见招标文件纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年11月01日 10时30分
开标地点：详见招标文件
七其他
1.招标条件
2022年伊犁公路管理局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850段路
面预防养护工程施工图设计已由伊犁公路管理局以关于2022年伊犁公路管理
局G218线K203至K208段G577线K246350至K246850段路面预防养护工程一阶
段施工图批复伊公管养202283
号批准。项目业主及招标人为伊犁公路管理局，建设资金来源为从2022年日
常养护费用中列支，招标代理为新疆惠帝工程管理有限责任公司，项目已具备
招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况计划工期与招标范围
2.1项目概况
建设规模：1G218 线处治路段桩号为 K203000K208000，路段长度为
5.0公里，主要内容为：处治旧路面病害4371.70平方米，施划热熔标线2305平
方米，复合封层纤维碎石封层MS-3
型微表处处治面积37000平方米，公路等级为二级公路。
2G577 线处治路段桩号为
K246350K246850，路段长度为0.5公里，主要内容为：处治旧路面裂缝1111
.5米，施划热熔标线220平方米，复合封层纤维碎石封层MS-3
型微表处处治面积7562平方米，公路等级为一级公路。
2.2计划工期
计划工期为：2022年11月6日开工，2022年11月25日完工，总工期为20日历天。
2.3招标范围
本次招标共划分为一个合同段，招标范围为路面病害处理复合封层交通安
全设施等工程。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取
得了独立法人资格，须同时具备省自治区直辖市人民政府交通运输主管部
门颁发的公路养护作业单位资质证书路基路面养护甲级资质和交通安全设施
养护资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有
相应的施工能力，对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招标文
件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.4在信用中国网站(http://www. creditchina. gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请将投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权书
法定代表人身份证和委托代理人身份证按上述顺序以PDF文档形式彩色扫描件
加盖鲜红公章发送至电子邮箱
65553986qq.com领取招标文件，邮件发送领取招标文件时间为2022年10月10日
至2022年10月14日，每日上午10时00分至14时00分，下午15时30分至19时30分
，逾期发送的将拒绝投标。以上证件缺一不可并在有效期内，不接受公证件
。
4.2招标文件每套售价500元，图纸每套售价1000元，逾期不售，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2022年11月1日10时30
分，投标人将投标文件递交至招标文件中指定开标地点。
5.3逾期送达的未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com/
上发布。
7联系方式
招 标 人：伊犁公路管理局
地 址：伊宁市解放路234号
邮政编码：835000
联 系 人：仝彦
电 话：0999-8995354
招标代理：新疆惠帝工程管理有限责任公司
地 址：伊宁市西环路306号开元新城3号楼11层写字楼
邮政编码：835000
联 系 人：张艳
电 话：18099829507

伊犁公路管理局
2022年10月10日
八监督部门
本招标项目的监督部门为伊犁公路管理局监察室。
九联系方式
招 标 人：伊犁公路管理局
地 址：伊宁市解放路234号
联 系 人：仝彦
电 话：0999-8995354
电子邮件：/
招标代理机构：新疆惠帝工程管理有限责任公司
地 址： 伊宁市西环路开元新城3号写字楼11层
联 系 人： 张艳
电 话： 18099829507
电子邮件： 65553986qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.
持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格
2. 路基路面养护甲级资质
3. 交通安全设施养护资质
4. 有效的安全生产许可证。
注：1资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知 3.5.1 项

2交通安全设施养护资质从业范围须为可以承担各等级公路交通安全设
施的各类养护工程。
附录 2 资格审查条件财务最低要求
财务要求
1.投标人
2019年度2021年度的年平均营业额不应小于3500万元人民币
2.提供的用于本标段的流动资金不小于850万元
3.投标人2019年2021年的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。
注：1资格审查条件财务最低要求具体要求详见投标人须知 3.5.2 项


附录 3 资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
本项目不适用
注：1.资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.3项。
2.
查询到的网页截图须注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供
。
3. 养护工程分为预防养护修复养护专项养护和应急养护
4. 公路路基路面养护工程须包含交通安全设施工程。
5.
对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司或二级子公司组成的母公司，其工程业
绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司或二级子公司业绩均不予考虑。如果投标人是
某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
6如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法
批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
1.投标人在交通运输部或新疆维吾尔自治区交通运输厅公布的最近一个年
度公路施工企业信誉评价结果不得为 D
2.投标人不存在因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通投标转
包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正在接受行政主管部门立
案调查的或处罚期未满的情形。
注：1.资格审查条件信誉最低要求具体要求详见投标人须知3.5.4项。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量 资格要求 在岗要求
项目经理 1
(1)工程师及以上职称
(2)持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专
业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须
与投标人名称一致
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)
项目总工 1
(1)公路工程相关专业工程师及以上职称
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)
(3)至少担任过1条二级及以上等级公路的公路
工程包括新建改建大中修工程内容中
须包含交通安全设施工程的施工项目总工或
技术负责人。
无在岗项目
指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目上任职但
本项目中标
后能够从该
项目撤离
注：1.资格审查条件项目经理和项目总工最低要求具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明
3.查询到的网页截图须注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供。
4.完成类似项目业绩的时间要求为2019年1月1日至投标截止时间的期间，已颁发交工证书的项目，工程业绩计算时间以项目
交工时间为准。
附件二：评标办法
第三章评标办法技术评分最低标价法
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1 评标方 法
评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
1投标报价低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评为
较高信用等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评
审与响
应性评
审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编
号如有)工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投
标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招
标人指定账户
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开
具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间
之前向招标人提交了银行保函原件。
(4)
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提
交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使
用印章签名章或其他电子制版签名代替。
(5)
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用
印章签名章或其他电子制版签名代替。
条款号 评审因素与标准
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知
的规定，且按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了拟分
包项目情况表。
(7)
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
(10)
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11) 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知
第3.6.4项规定。
第二个信封报价文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编
号如有)投标价包括大写金额和小写金额)
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实
质性修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电
子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量固化清单中的
投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)
投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第
3.6.4项规定。
2.1.2 资格评 (1)投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产许可证和
条款号 评审因素与标准
审标准 基本账户开户许可证(或备案材料)
2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
(5)投标人的信誉符合招标文件规定
(6)投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件
规定
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定
(8)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定
的任何一种情形
条款号 条款内 容 编列内容
2.2.1
第一个
信封评
分分值
构成(总
分100分
)
施工组织设计：40分
主要人员：40分
履约信誉：20分
2.2.3
第二个
信封详
细评审
标准
评标价计算公式：
评标价投标函文字报价-暂列金额不含计日工总额
3.2.4
通过第
一个信
封详细
评审的
投标人
数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详
细评审。
评分因素与权重分值
条款
号
评分因
素
评分
因素
权重
分值
各评分因素细分
项 分值
评分标准
关键工程的施工
方案方法与技术
措施
15分
编写了相关内容的，得基本分
9分编写内容比较合理完整
的，得9-
12分编写内容符合工程实际
且合理完整的，得12-15分。
2.2.2
1
施工组
织设计 40分
工程的工期质量
管理体系及保证
措施
15分
编写了相关内容的，得基本分
9分编写内容比较合理完整
的，得9-
12分编写内容对工期和质量
保证合理的，得12-15分。
安全生产管理环
境保护水土保持
文明施工文物
保护保证体系及
保证措施
5分
编写了相关内容的，得基本分
3分编写内容比较合理完整
的，得3-
4分编写内容对安全生产环
保水保文明施工文物保
护是行之有效的，得4-5分。
项目风险预测与
防范事故应急预
案
5分
编写了相关内容的，得基本分
3分编写内容比较合理完整
的，得3-
4分编写内容对项目风险防
范及事故是应急行之有效的，
得4-5分。
项目经理任职资
格与业绩 20分
满足资格审查条件的，得20分
2.2.2
2
主要人
员 40分 项目总工任职资
格与业绩 20分
满足资格审查条件的，得20分

2.2.2
3
其
他
因
素
履
约
信
誉
20分
1满足资格审查条件要求的，得 19.5分
2投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅关
于进一步加强交通建设工程招标投标管理的若干意见新交
发201634号关于印发新疆维吾尔自治区公路施工企
业信用评价实施细则的通知新交规202013号等规定
计算，即以投标人最近三个年度在新疆维吾尔自治区交通运输
厅公布的施工企业的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0
.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
Yy10.5y20.3y30.2
式中：Y信用评价得分
y1
新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的信用评价结果计分值

y2
新疆维吾尔自治区交通运输厅上一年度公布的信用评价结果计
分值
y3
新疆维吾尔自治区交通运输厅上上年度公布的信用评价结果计
分值。
投标人当年度信用评价结果计分值为：AA级为0.5分，A级为0.3
分，B级不加减分，C级减0.4分。
1初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关部门许可
资质的公路施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定
。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待
。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
初次进入自治区公路建设市场的区内及外省公路施工企业国
务院有关部门许可资质的除外，其等级按照企业注册地省级
综合评价结果确定。尚无企业注册地省区级综合评价结果的，
若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严
重程度按C级及以下对待。
(2)
投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的信用评价结果
。若投标人某一年度无新疆交通运输厅信用评价记录，则按第
1条的规定认定当年度等级
(3)
投标人的信用评价结果与专业领域对应，公路项目的信用评价
结果应用于公路建设市场包含养护工程招投标管理，养护
工程项目的信用评价结果仅应用于自治区养护工程招投标管理
。
若同一企业同时具有基本建设项目和养护工程项目的信
用评价结果，在其参与养护工程招投标管理时，采用其信
用评价分数低的结果。
注： 2019
年信用评价结果以土建及交安设施施工企业类别认定
。
2020年度和2021年度信用评价结果以养护工程施工
企业类别认定，若投标人同时具有土建工程和养护工
程的信用评价结果时，采用其信用评价低的结果。
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的
投标文件的施工组织设计主要人员施工业绩履约信誉等因素进行评分，按照得
分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按
照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投
标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的
优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章投标人须知第 3.2.1
项1目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单
，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2 项至第
3.3.5 项内容不适用本项目。
3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前
3名通过详细评审若投标人并列第
3名，则以施工组织设计得分较高的优先施工组织设计得分也相等的，以商务文件得
分较高的优先上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先若不足
3名，则选择相应数量
4.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
本项目不适用。
5.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足
招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审初步评审
和详细评审的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人
若不足3名则只推荐相应的数量。
评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段
中多个投标人评标价相等的，评标委员会按照1.评标办法中的优先顺序推荐中标
候选人。