长沙市自然资源和规划局：2022年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务采购需求公开
长沙市自然资源和规划局：2022年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务采购需求公开
结合《中华人民共和国测绘法》、《关于进一步推进全省基础测绘生产与更新工作的通知》(湘自然资办发﹝2020﹞189 号)、《长沙市基础测绘“十四五”规划》和《关于进一步明确工程建设项目全流程“多测合一”有关事项的通知》（长资规发﹝2021﹞108号）对基础测绘1:500地形图更新的要求，以及智慧长沙时空信息云平台建设的需求，长沙市自然资源和规划局拟开展基础地形测绘维护更新及地形图提供服务工作。主要内容包括：
（1）完成由长沙市自然资源和规划局统筹维护的长沙市城镇开发边界内1:500地形图数据年度动态更新维护，对需要报建手续的用地权属单位免费提供1:500现状地形图。
（2）完成由长沙市自然资源和规划局统筹维护的长沙市城镇开发边界内1:500地形图无图区补测约51.7平方公里。
二、相关标准：执行现行国家（或行业或地方）实用的标准（规范、规程等），使用国家法定计量单位，使用规范的名词、术语。主要执行下列国家和行业技术标准和规范：
《1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影规范》（GB/T 6962-2005）；
《1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 7930-2008）；
《1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 7931-2008）；
《1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GB/T *****-2008 ）；
《航空摄影技术设计规范》（GB/T *****-2003）；
《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》（GB/T *****-2009）；
《低空数字航摄与数据处理规范》（GB∕T *****-2020）；
《数字航空摄影规范 第一部分：框幅式数字航空摄影》（GB/T *****.1-2011）；
《数字航空摄影测量 测图规范第1部分： 1：500 1：1000 1：2000数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图》（CH/T 3007.1-2011）；
《低空数字航空摄影测量内业规范》（CH/Z 3003-2010）；
《低空数字航空摄影规范》（CH/Z 3005-2010）；
《可量测实景影像》（CH/Z 1002-2009）；
《卫星定位城市测量技术标准》(CJJ/T 73-2019)；
《卫星导航定位基准站网络实时动态测量（RTK）规范》GB/T *****-2020；
《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T 2009-2010 ）；
《国家基本比例尺地图图式 第一部分：1：500、1：1000、1：2000、地形图图式》（GB/T *****.1-2017）；
《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；
《数字地形图产品基本要求》（GB/T *****-2009）；
《湖南省市县城镇开发边界内1：500地形图成果汇交规定》（试行）；
《关于加快推进1:500地形图更新与汇交工作的通知》 （湘自资办发﹝2021﹞ 18 号)；
《长沙市基础地理信息系统数据标准》（试行）；
《测绘成果质量检查与验收》(GB/T *****-2009)；
《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T *****-2008)。
三、技术规格：工作实施内容：
（一）1:500地形图数据年度更新维护及提供服务
长沙市自然资源和规划局统筹维护的长沙市城镇开发边界内，新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程（包括财政投融资项目和社会投资项目），特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以及属国家、省级审批权限的事项除外，提供满足建设方规划报建用图需求的现状地形图。
（二）1:500地形图补测
地形图补测范围位于长沙市开福区和岳麓区城镇开发边界范围内1:500地形图无图区，面积约51.7平方公里。具体范围分布如下图所示（红色填充区域）。
图11:500地形图补测范围示意图
四、交付时间和地点：（一）服务时间：合同签订后至2022年12月31日前完成所有工作，并提交成果。
（二）服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：（一）工作内容及技术要求
1.1:500地形图数据年度更新维护及提供服务
（1）服务内容
根据项目用地权属单位提供的项目建设用地红线图，从1:500地形图数据库调取项目用地范围内的地形图，现场核实地形图现势性。如果地形图满足规划报建要求，则直接向审批处室同步推送地形图；如果地形图不满足规划报建要求，则采用全野外实测方式进行地形图更新，最终生成满足规划报建要求的1：500地形图成果，并推送给审批处室。
（2）技术指标
地形图成果满足长沙市建设项目规划报建现状地形图用图要求。
2.1:500地形图补测
（1）补测内容
1:500地形图测量，采用倾斜摄影实景三维建模技术进行航测内外业采集，利用长株潭连续运行卫星定位服务系统提供的VRS服务完成外业数据采集，利用地理信息数据采集与建库一体化软件完成内业数据采集，利用长沙市2000独立坐标图形文件坐标转换软件完成2000国家大地坐标系成果的转换，最终生产满足项目要求的1：500数字线化地形图(DLG)、实景三维模型(mesh)、数字正射影像图(DOM)成果。
数字线划图应表示定位基础、居民地及设施、交通、管线、水系、境界与政区、地貌、植被与土质等各项地物、地貌要素，以及地名与注记等。地物、地貌的各项要素的表示方法和取舍原则，按国家及行业相关标准执行。所有的地物必须要有地物编码，地物编码规则及分层必须按照《长沙市基础地理信息系统数据标准》（试行）执行。
（2）成果质量指标
①1:500地形图基本等高距1米，成果精度符合表1规定。
表11:500地形图平面精度要求
地形类别 | 地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差（图上mm） | 地物点相对于邻近地物点的间距中误差（图上mm） |
平地、丘陵地 | ≤0.5 | ≤0.4 |
山地、高山地 | ≤0.75 | ≤0.6 |
注：在森林、隐蔽等特殊困难地区平面位置中误差可放宽0.5倍。 |
城市建筑区和平坦地区高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不大于0.15m，其它地区高程精度以等高线插求点的高程中误差来衡量，精度要求见表2。
表2 1:500地形图高程精度
项目 | 误差规定（单位m） | |||
平地 | 丘陵地 | 山地 | 高山地 | |
等高线插求点相对于邻近控制点的高程中误差(m) | ≤1/3×H | ≤1/2×H | ≤2/3×H | ≤1×H |
注：困难地区高程中误差可放宽0.5倍。 |
②1:500数字正射影像图，地面分辨率0.05米，精度符合表3的规定。
表3 数字正射影像图精度
比例尺 | 平地、丘陵（图上mm） | 山地、高山（图上mm） |
中误差 | 0.6 | 0.8 |
③实景三维模型成果。
实景三维模型成果采用地面分辨率为0.03米的倾斜摄影航摄数据生产，其精度参考1:500数字地形图成果精度。
（二）提交项目成果内容
1、1:500地形图数据年度更新维护及提供服务
汇总统计年度内1:500地形图动态更新维护及提供服务的信息，具体内容包括项目名称、用地权属单位、提供的地形图面积、完成工期等。
2、1:500地形图补测
项目成果含文档资料和图件成果，具体内容如下：
（1）文档资料
①技术设计书；
②技术总结。
（2）图件成果
①正射影像（DOM格式）；
②实景三维模型（OSGB格式）；
③1:500数字线划图；
④地形图数据库成果（非符号化，长沙2000独立坐标系和2000国家大地坐标系（114°带投影）各一套）及元数据。
六、验收标准：（一）本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件的要求按一般程序验收。
（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。
七、其他要求：（一）付款方式：
1、付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）
2、付款方式：
付费次序 | 占总费用 | 付费时间 |
第一次付费 | 50% | 签订合同后 |
第二次付费 | 40% | 项目结题后 |
第三次付费 | 10% | 项目通过验收后 |
（二）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
（三）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其中标资格，所造成的后果均由成交人承担。
（四）供应商在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。|
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