（项目编号：HZJY-ZJ********）

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标

文

件

招标人：浙江诸暨新农都实业有限公司

招标代理机构：杭州建业造价工程师事务所有限公司

编制日期：二〇二二年九月

诸暨新农都农副产品批发市场-保洁服务外包项目招标

（项目编号：HZJY-ZJ********）

招标人：浙江诸暨新农都实业有限公司（盖章）

法定代表人或委托代理人：　　　　　（签字或盖章）

地址：诸暨市暨阳街道育英路157号

邮政编码：******

电话：0575-********传真:/

联系人：汤八川

招标代理机构：杭州建业造价工程师事务所有限公司（盖章）

法定代表人或委托代理人：　　　　　　（签字或盖章）

地址：杭州市秋涛路18号中针商务楼九楼

邮政编码：******

电话：158*****858传真：/

联系人：王俊方

目录

招标公告、前附表及招标日程安排表

第一章投标人须知……………………………………………（8）

第二章合同主要条款…………………………………………（18）

第三章招标需求………………………………………………（25）

第四章投标文件内容…………………………………………（37）

招标公告

1、招标人：浙江诸暨新农都实业有限公司

2、招标代理机构：杭州建业造价工程师事务所有限公司

3、项目名称：诸暨新农都农副产品批发市场-保洁服务外包项目招标

4、项目地点：诸暨市暨阳街道育英路157号

5、招标范围：诸暨新农都农副产品批发市场公共部位保洁、消杀及垃圾外运处置。【区域由市场道路、蔬菜水果市场（含自产自销区域）、粮油副食品市场、水产市场、肉类市场及办公区域、冷库、旧货市场、粮油1#、9#、10#、17#公寓楼、配套市场、高层公寓、高层酒店外围、地下室等组成】。

6、投标人应具备的资格要求：须在工商行政管理机关登记注册取得营业执照，具有独立法人资格的国内合法服务企业，经营范围涵盖本次招标服务范围内的全部内容，其中有资质许可或备案要求的服务内容须已取得相应等级的许可证书或备案证明，且投标人自本招标公告发出之日起近三年保洁过10万平方米以上市场、 园区或类似商贸综合体项目（不含道路）的业绩经历。

7、本项目不接受联合体投标。

8、合同期限：二年

9、招标方式：公开招标

10、报名所需资料：（1）企业营业执照复印件；（2）授权委托书以及委托代理人身份证复印件；（3）投标人自本招标公告发出之日起近三年保洁过10万平方米以上市场、 园区或类似商贸综合体项目（不含道路项目）的业绩证明材料（提供相关中标通知书或合同复印件）。以上材料报名时复印件均需加盖单位公章并提供原件核对，报名时提供的资料必须与开标时提供的证书原件相一致，否则取消其投标资格。

11、报名时间：2022年10月11日-2022年10月13日9：00时至16：00时止

地点：浙江诸暨新农都实业有限公司营运部（肉类市场夹层）

12、招标文件每套售价300元，售后不退。

13、本招标公告在浙江新农都实业有限公司官网、诸暨新农都微信公众号发布。

14、联系人：汤八川0575-******** （招标人）

王俊方158*****858 （招标代理机构）

浙江诸暨新农都实业有限公司

杭州建业造价工程师事务所有限公司

2022年10月10日

前附表

招标日程安排表

注：本表日程如有变动，以招标人通知为准。

第一章投标人须知

一、总则

（一）项目说明

本项目为诸暨新农都农副产品批发市场公共部位保洁、消杀及垃圾外运处置。【区域由市场道路、蔬菜水果市场（含自产自销区域）、粮油副食品市场、水产市场、肉类市场及办公区域、冷库、旧货市场、粮油1#、9#、10#、17#公寓楼、配套市场、高层公寓、高层酒店外围、地下室等组成】。

（二）招标方式

采用公开招标的方式选定保洁服务单位。

（三）资金来源

招标人资金自筹，并将部分资金用于本合同项目下的合格支付。

（五）投标资格

经审查符合本项目要求并具备投标条件的保洁服务单位，将作为合格的投标人，参加本项目投标。本项目不接受联合体投标。

（七）投标费用

投标人应自行承担编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1、招标文件由前附表、招标日程安排表、投标须知、合同条款、招标需求、投标文件格式等组成。

2、投标人应认真阅读招标文件中的所有内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。

（二）招标文件的澄清

招标文件（包括最高限价、规范、招标需求等）作为报价、评标、定标、签订合同的依据。投标人应认真阅读招标文件，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）向招标人提出，招标人应以书面形式或招标答疑会的方式予以解答，答复将送给所有购买招标文件的投标人。如未提交书面疑问的，将视作对招标文件（包括最高限价、规范、招标需求等）的认同。

（三）招标文件的修改

1、投标截止日期前，招标人可以以补充通知的方式修改或补充招标文件。

2、补充通知应以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

3、为使投标人在编制投标文件时能把补充通知内容考虑进去，招标人应酌情延长提交投标文件的截止时间。

三、投标报价说明

（一）投标报价

1、投标报价应是唯一的,任何有选择或有条件的报价将不予接受。

2、本项目保洁服务费采用固定总价合同，不因其他任何原因（包括但不限于：最低工资标准或社保交费基数上调、约定作业面积误差、物价上涨、人员配置增加、设备配置调整等）调增，其中已包含管理费、保洁材料费、杀虫药剂等低值易耗品费、保洁设备使用及折旧费、人员成本、服装费、税金、利润等中标人履行本合同项下保洁服务及其他约定义务。但经营状况发生重大变化或政府政策要求等造成保洁服务费发生变化的，双方协商解决。

3、投标人需在项目配备高压冲洗设备、消杀设备、管道疏通设备等，日常保洁人员及管理人员日均保底人数不少于34人，投标人应在投标报价中充分考虑所有风险。

4、投标单位应按报价说明，填写各项单价和合价。投标单位漏报价的项目，或没有填入单价的项目，招标单位将认为此项目费用已包括在清单的其他单价之中，不再另行计价。

5、其它费用处理：招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

6、投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。

四、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标需要的附表详见第四章内容。

投标单位递交的投标书应包含下列文件：正确填写的投标书及投标书附件，本招标文件第四章所列的文件必须全部填写，但可以按同样格式加以扩展。

（二）投标保证金

1、投标人应提供前附表中的投标保证金。此保证金是投标文件的组成部分。

2、对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将其视为不响应投标而予以拒绝。

（三）投标文件的份数和签署

1、投标人应按招标文件规定的内容和份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。

2、投标文件“正本”和“副本”封面上均应加盖投标人公章和法定代表人（或委托代理人）印鉴。

3、全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非是根据已发出的招标文件补充文件的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。由此造成字迹模糊辨认不清的，应视作无效标处理。修改处应加盖投标人公章或由投标文件签字人签字或盖章。

4、投标文件内容均要求打印（除注明要求签字或提供复印件外）。

5、投标人法定代表人或委托代理人签字处不得使用签字章。

五、投标文件的提交

（一）投标文件的装订、密封与标记

1、本项目的投标文件应按照招标文件第四章内容和顺序制作装订。

2、本项目的投标文件外包封要求密封，封口处加贴封条，并在其上加盖投标人公章、法定代表人（或委托代理人）印鉴。商务文件和技术文件分开装订，单独密封。

3、投标文件包封及封面都应标明招标人名称、项目名称及投标人名称，并加盖投标人公章、法定代表人（或委托代理人）印鉴。

（二）提交投标文件截止期

1、投标人应按招标日程安排表规定的时间和地点提交投标文件。逾时送达或未送达指定地点的投标文件招标人不予受理，并原封退回投标人。

2、在原定截止时间前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面补充通知的方式酌情延长提交投标文件的截止日期。上述情况下，招标人与投标人的全部权利、责任和义务，将相应延后至新的投标文件提交截止日期。

（三）投标文件的修改与撤回

1、投标人提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式提出补充意见修改其投标文件，在投标文件提交截止时间以后，不得更改其投标文件。

2、投标人的补充修改内容，应按规定编制、标记和提交，并在包封上标明“修改”字样。

3、在投标文件提交截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

六、开标

（一）开标

1、招标人应按招标日程安排表规定的时间和地点举行开标会议，投标人法定代表人或委托代理人必须随带授权委托书及身份证、本企业营业执照、投标人自本招标公告发出之日起近三年保洁过10万平方米以上市场、 园区或类似商贸综合体项目（不含道路项目）的业绩证明材料等资料（均为原件）参加开标会议，否则视为自动弃权。

2、开标会议由招标人（招标代理机构）组织并主持，同时接受相关部门的监督。

3、投标人的法定代表人（或委托代理人）未准时参加开标会议的视为自动弃权。

4、开标顺序为：技术标→商务标。

（二）投标文件的有效性

1、开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

①未按本招标文件规定要求密封的；

②未盖投标人公章，或未盖法定代表人（或委托代理人）印鉴，或须经法定代表人（或委托代理人）签字而未签字的；

③未按规定的格式打印（除注明须签字或提供复印件外），或内容不全，或字迹模糊辨认不清的；

④未按招标文件要求提交投标保证金的，或未按要求提供资格证明材料（均为原件）的；

2、招标人（招标代理机构）应将有效投标文件送评标委员会进行评审比较。

（三）投标文件鉴定和公布

开标会现场当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价、修改内容以及招标人认为适当的其他内容。

（四）唱标和记录

唱标内容应做好记录，并由各有关单位人员签字确认。

七、评标

（一）评标组织

根据有关规定组成评标委员会。

（二）评标原则

1、竞争优选；

2、公正、公平、科学合理；

3、质量好，信誉高，价格合理，保洁方案先进可行；

4、反不正当竞争。

（三）评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。详见八、评标办法。

（四）评标内容的保密

1、开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

2、投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中，对招标人施加影响的任何企图和行为，都可以导致其被取消投标资格并退出投标。

3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

（五）投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

（六）投标文件的初步评审

1、开标后，经招标人审查符合本须知有关规定的文件，才能提交评审委员会评审。

2、评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。

3、如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

（七）投标文件的评审、比较和否决

1、评标委员会将按照招标文件的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。

2、在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

3、评标委员会依据招标文件的规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

4、评标委员会经评审，因否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（八）投标文件有下列情形之一的，属重大偏差，作废标处理

1、未盖投标人公章，或未盖法定代表人（或委托代理人）印鉴，或须经法定代表人（或委托代理人）签字而未签字的；

2、未按规定的格式打印（除注明须签字或提供复印件外），或内容不全，或字迹模糊辨认不清的；

3、未按要求提供资格证明材料的（均为原件）；

4、存在招标人不能接受的条件或提供虚假材料的；

5、报价不符合招标文件的规定，或其它实质性内容不符合招标文件的规定的。

（九）细微偏差

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息或数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人投标造成不公平的结果。

细微偏差不影响投标文件的有效性：

1、报价书中的报价大小写不一致的以大写为准，允许更正小写；

2、投标文件中个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息或数据等情况。

八、评标办法

本项目实行“综合评分法”进行评标。

（一）评标程序

本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。

1、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。

1.1、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，认定投标文件初审结论不合格。

1.2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。

1.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。投标文件初审不合格结论及其理由需通知所有投标人。

2、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。

4、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。

5、编写评标报告。

（二）评标方法

1、评标委员会对投标文件初审合格的投标人进行综合评分，投标人的综合得分为技术标、商务标的总计分，得分采用百分制。

2、评标中，先进行技术部分评分，评标委员会每人一张记名评分表，分值保留至小数点后一位。评标委员会成员的有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人技术部分的最终评分值（七人及以上时去掉一个最高值与一个最低值进行算术平均）。

3、商务标评审采用竞争择优入围方式。取技术得分前五名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，不足五名的全部入围）进行商务评审。招标代理机构在公布技术部分得分排名后再开启对应入围投标人的商务文件进行唱标。若在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。

4、本项目设定最高限价，超过最高限价的，商务部分得分为0分，不能推荐为中标候选人。

5、评标委员会将综合得分（技术得分+商务得分）最高的投标人（综合得分相同时，价格低者优先；综合得分且价格相同时，抽签确定）作为中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。

6、如果评标委员会认为本次投标不具有竞争性，可不予推荐本次招标的中标候选人。

（三）评分细则

1、商务部分评分方法（80分）：

2、技术部分评分细则（20分）：

九、定标方式

定标方式：

1、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为预中标人。

2、预中标人确定后，招标人应当在浙江诸暨新农都实业有限公司信息公告栏上予以公示，接受社会监督，公示期限为三个工作日。公示期满后，预中标人接受招标人询标，无异议的准予核发《中标通知书》。预中标人（包括其项目负责人）不得存在国家、省相关法律法规认定的不良行为，一经核实，招标人有权取消其中标资格。

3、中标人非因不可抗力原因放弃中标或不按招标文件规定的条件在规定期限内与招标人签订合同的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。

十、授予合同

（—）中标通知书

招标人应当按规定向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人，《中标通知书》将成为合同的主要附件。

（二）授标及废除授标

招标人应把保洁服务合同授予中标人。《中标通知书》发出之后，招标人若证实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：

1、弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

2、于投标有效期终止之前撤回投标文件的；

3、因中标人过错而未能按照规定与招标人签订保洁合同的；

4、在法律、法规规定的其它损害招标人利益和社会公共利益的情形的。

（三）签订合同

中标人应当自收到《中标通知书》之日起7 日内和招标人根据有关规定，依据招标文件、中标人的投标文件签订保洁服务合同。

十一、重新招标和不再招标

（—）重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）预中标人放弃中标或被取消中标资格的；

（6）中标人未与招标人签订合同的。

（二）不再招标

重新招标后，仍出现投标人须知重新招标中（1）至（6）情形之一的，不再进行招标。

十二、纪律和监督

1、对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2、对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

3、对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用没有规定的评审因素和标准进行评标。

4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

5、投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

十三、其他

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表第15项。

第二章　合同主要条款

发包方：（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》、招标文件、投标文件为依据，遵照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，就乙方为甲方提供保洁服务事宜达成一致意见，特签订本合同。

一、服务的形式、内容、管理方式与服务期限：

1、服务形式：根据甲方需要，乙方负责向甲方提供保洁服务、日常消杀、垃圾外运及处置，甲方向乙方支付服务费及本合同约定的其他费用。甲方与乙方所派驻的保洁人员之间不具《劳动法》、《劳动合同法》规定的法律意义上的劳动关系。

2、服务内容：乙方根据甲方需要为甲方提供市场保洁服务、日常消杀、垃圾外运及处置；乙方所派驻负责甲方市场保洁的保洁员遵守甲方的管理制度并履行职责，满足甲方保洁要求。

3、服务范围：诸暨市暨阳街道育英路157号，浙江诸暨新农都实业有限公司所管理的诸暨新农都农副产品批发市场公共部位保洁、消杀及垃圾外运处置。【区域由市场道路、蔬菜水果市场（含自产自销区域）、粮油副食品市场、水产市场、肉类市场及办公区域、冷库、旧货市场、粮油1#、9#、10#、17#公寓楼、配套市场、高层公寓、高层酒店外围、地下室等组成】。

4、管理方式：保洁人员由甲乙双方双重管理，组织领导以乙方为主，双方指定一名人员负责派驻保洁人员的管理，传达上级的指示要求，安排部署工作任务，并进行定期、不定期的卫生保洁检查、考核，发现问题及时解决。

4、合同期限：二年，自2022年10月 29日至2024年10月28日。

二、合同金额

1、投标即时金额为元。

2、具体实付金额按本合同第五条“费用计算及支付办法”实施。

三、甲方权利与义务：

1、甲方按照国家的法律法规以及本单位的有关管理制度，对派驻的保洁人员提出保洁服务要求。

2、甲方有权对乙方工作进行指导、监督和考核，有权随时修订诸暨新农都农副产品批发市场保洁工作日常考核细则（详见附件）。

3、甲方按照本单位相关管理办法、考核制度以及与乙方约定的考核管理办法对乙方的保洁服务质量进行管理和考核，对考核扣分情况进行登记，每月汇总，并进行相应奖惩。

4、承包合同内乙方无法达到甲方保洁质量要求或在上级部门创卫创星创绿等考评中达不到考评标准，甲方有权终止合同并让乙方赔偿相应损失。

5、甲方有权根据市场运行情况少许调整保洁服务范围及清扫频次，乙方应无条件配合服从。

6、乙方派驻的保洁人员如在工作时间出现无故辱骂、殴打客户或来访人员以致伤害对方或造成恶劣影响的，甲方有权予以退回并要求更换，且产生的后续责任（包括住院、医疗等费用及其他连带损失）全部由乙方负责赔偿，对于给甲方造成的社会负面影响，甲方有权要求乙方进行相应经济赔偿和公开方式道歉等。

四、乙方的责任与义务

1、乙方必须具有国家认定的保洁服务资质，并经地方劳动管理部门审核批准，在工商管理部门登记注册。提供营业执照副本原件、资质证原件、法人代表或负责人证明书、税务登记证明原件等资料供甲方审查。

2、乙方指派的保洁人员应严格履行规定的岗位职责要求，遵守甲方规定的各项规章制度，恪尽职守，保质保量地完成规定的工作内容。

3、负责按合同条款规定派驻符合条件的保洁人员到甲方处负责保洁工作。对甲方按合同相关条款要求停止派驻并退回乙方的保洁人员，乙方应予接收并负责处理后续工作，不得对甲方的正常生产运营造成不利影响。

4、乙方派驻到甲方的保洁人员必须是与乙方签订正式劳动合同的人员，乙方负责管理保洁人员的人事档案、劳动关系及各项社会保险，负责保洁人员基本养老、工伤、失业、医疗等社会保险帐户的建立和管理，及时足额缴纳保洁人员的社会保险费用，并且将签订合同的花名册和劳动合同文本提供给甲方备案。

5、负责保洁人员工伤事故的处理和因病医疗等各类事项的处理。

6、负责做好保洁人员的日常管理工作；加强对保洁人员的上岗培训、安全生产监督和管理，确保保洁服务的安全、优质、高效。

7、乙方应根据工作要求及甲方要求为保洁人员提供必需的工作条件（包含且不限于劳作用品），应为派驻的保洁人员配备制服等基本装备，树立良好的保洁服务形象。

8、乙方须每月按时足额发放保洁人员工资，若超15个工作日无故未及时发放或不足额发放的，甲方有权单方面终止合同，并无需承担其它责任。

9、乙方无条件接受甲方制定的保洁工作日常考核细则，随时接受甲方（包括上级部门）的日常指导、监督、考核、检查。

10、乙方安排的消杀人员须佩戴口罩，手套等防护措施，按1:100的比例配置84或施康消毒液，对公共区域消杀频次为每日2次，每日上、下午各一次，公共区域消杀1次消毒试剂用量不少于200ML，市场内通道等区域采用背包式喷雾器进行喷洒。

11、甲方组织的临时保洁任务，乙方应无条件配合，须及时安排人员按时按要求完成交办的工作任务，临时保洁相关费用参照日常保洁费用标准另行核算审批后支付。

12、双方签订合同后，试用期7天，甲方将按照诸暨新农都农副产品批发市场保洁工作日常考核细则进行考核，试用期内如乙方一日考核低于70分、有二次（日）考核低于80分的，甲方有权扣除履约保证金并解除合同，所产生的保洁费用由乙方自行承担，并赔偿甲方的相关损失。合同解除后甲方有权与开标时得分第二名的签订合同，并以此类推。

五、费用计算及支付办法

1、乙方为甲方提供的卫生保洁服务应按保洁工作量合理配备保洁人员，日均保底人数不少于34人（按月计算），并按照甲方要求在指定的区域提供每天24小时或分时段的保洁服务，日均人数少于保底人数的，按4000元/月/人在当月保洁服务费中扣除。

在履约过程中，甲方对保洁范围、清扫频次有增减、调整的权利，乙方应相应对人员进行调整，乙方应无条件服从。

2、本项目保洁服务费采用固定总价合同，不因其他任何原因（包括但不限于：最低工资标准或社保交费基数上调、约定作业面积误差、物价上涨、人员配置增加、设备配置调整等）调增，其中已包含管理费、保洁材料费、杀虫药剂等低值易耗品费、保洁设备使用及折旧费、人员成本、服装费、税金、利润等乙方履行本合同项下保洁服务及其他约定义务所需的一切费用。但经营状况发生重大变化或政府政策要求等造成保洁服务费发生变化的，双方协商解决。

3、甲方支付给乙方的费用及计算：

保洁服务费用：按上述第2、3条要求计算的保洁费用。由基本费和年考核奖组成。

（1）月基本费=（年保洁费用-年终考核奖）÷12，每月甲方根据考核情况支付，考核标准详见附件。（2）保洁服务年终考核奖（全年含税￥******元）：年终甲方根据考核情况支付。平均分90分（含）以上的全额支付，90分以下的按考核分值百分比支付。

4、甲方每月对乙方保洁服务情况进行考核汇总，相关考核奖惩在结算费用时体现。

5、乙方有赔偿损失和/或支付违约金责任的，甲方有权从应支付的款项中扣除相应金额。

6、支付办法：

（1）每月10日为上月保洁服务费结算日。根据上月25日确定保洁工作量、甲方“保洁月考核表”、临时保洁工作联系单按合同计算当月保洁服务费。

（2）甲乙双方对当月保洁服务费额无异议后，乙方应提供全额发票，送达甲方后15个工作日内支付保洁服务费。不开具或开具不符合国家税法规定发票的，甲方有权拒绝付款并不承担任何责任，且不影响合同其它条款的继续履行。因开具虚假发票造成甲方损失的，即使合同其它条款已经履约完成，乙方仍必须无条件承担一切责任和甲方损失（包括补交税金、罚款、滞纳金等）。

7、双方的帐户信息如下：

甲方：

开户行：

帐户名称：

帐号：

乙方：

开户行：

帐户名称：

帐号：

甲方付款前，乙方应向甲方确认帐户信息。乙方如需改变其帐户信息，应提前10日书面通知甲方。乙方未按本合同约定通知或确认信息而使甲乙双方遭受的损失，由乙方承担。

六、履约保证金、质量保证金

乙方向甲方交纳人民币万元作为本合同的履约保证金，履约过程中出现的考核扣款、赔偿、罚款等可从该保证金中扣除，乙方应在7日内补齐。履约保证金至合同期满后30 日内（结清费用后）予以无息退还。

乙方向甲方交纳人民币万元作为本合同的质量保证金，日常保洁过程中出现的考核扣款、赔偿、罚款等在当月保洁费用扣除不足的情况下可从该保证金中补足扣除，乙方应在7日内补齐。质量保证金至合同期满后30 日内（结清费用后）予以无息退还。

七、转包或分包

1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人提供。

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、保洁人员的日常管理

1、保洁人员必须具备提供相应保洁服务的基本身体素质，上岗期间遵守着装管理规定和要求，甲方有权要求保洁人员统一着装。

2、保洁人员必须遵守甲方的规章制度、劳动纪律和考核制度，服从工作安排。对违反规章制度和劳动纪律或业绩考核不符合公司要求的保洁人员，乙方应调换保洁人员并负责后续工作。

3、保洁人员主要任务及管理范围：乙方根据甲方的工作需要做好诸暨新农都农副产品批发市场各区域日常保洁工作和重大活动、其它临时保洁工作。

4、保洁人员在保洁过程中不得损坏甲方的财物和商户、购物顾客的财物；在保洁过程中发现无主财物应及时上交甲方。

5、保洁人员不得侮辱甲方工作人员、商户、购物顾客；不得在工作场所寻衅滋事。

6、保洁人员不得在工作时间内从事盈利性废品收集活动，废品收集活动不得占用新农都诸暨物流中心区域内场地。

九、检查考核办法

采取每月由甲方对乙方的服务进行检查考核，90分以上为优秀，85～90分为良好，80～85分为合格（达标）。考核方式以甲方确定的区块分别考核，分为日常巡查和每月例检两种形式：

1、日常巡查。原则上每日进行，巡查中发现的问题，由各市场各区块管理员登记到《保洁日常巡查表》并及时抄告通知乙方，乙方应在限期内完成整改。

2、定期例检。原则上每周一次，其中每月至少进行一次明查，明查提前一日通知乙方。检查中发现问题及时抄告通知乙方，限期整改，并按考核评分标准扣分。

3、其它。日常巡查和定期例检中发现的问题，乙方未及时整改到位的扣0.5分；同一问题二次抄告的扣1分，三次抄告的扣除当月保洁费1000元/次。各项考核成绩在当月保洁费中对乙方实行扣罚。

4、日常巡查和定期例检的结果均计入当月考核分，年终考核分按单月考核分累加平均值计。

5、每月甲方根据考核情况支付保洁费用，考核标准详见附件。

（2）保洁服务年终考核奖（全年含税￥******元）：年终甲方根据考核情况支付。平均分90分（含）以上的全额支付，90分以下的按考核分值百分比支付。

十、考核管理

1、乙方应了解甲方相关规章制度，按照甲方相关规章制度和甲方要求对所派驻保洁人员进行要求和管理，乙方派驻提供保洁服务的保洁人员应遵守甲方相关管理制度。

2、为维护制度的严肃性，在对扣分事件上乙方认为分歧较大的可向甲方申诉。

3、因考核所需扣除费用，甲方首先在当月应支付给乙方的保洁服务费中扣除；不够扣时在合同质保金中扣；再不够在履约保证金中扣。

4、甲方进行的扣除费用事项，需保洁人员当事人或乙方相关负责人签字确认后进行扣除；若扣除费用事项事实明确，在无保洁人员当事人或乙方相关负责人签字确认的情况下，甲方仍有权进行费用的扣除。

十一、劳动纠纷的处理

1、保洁人员的劳动合同关系与乙方建立，乙方应明确告知保洁人员劳务合同的内容。

2、乙方全面负责保洁人员的法律事务管理和劳务纠纷处理，负责保洁人员涉及劳动合同管理、工伤和医疗问题的处理及劳动仲裁与法律诉讼的所有事宜。

3、乙方派驻的保洁人员应严格遵守国家的法律法规，不得从事违法犯罪活动。

十二、合同变更、解除、终止和续订

1、甲、乙双方应共同遵守本合同的各项条款。未尽事宜，由双方协商解决。经双方协商一致对本合同进行修改、补充，达成的补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同期满即终止。

3、有下列情形之一，可以变更合同的相关内容，并填写合同变更书或签订补充协议：

（1）本合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策发生变化时，经甲乙双方协商一致，本合同应变更相关内容。

（2）乙方在投标书中明确承诺的部分甲方需要变更的。

（3）本合同中明确约定可变动部分有权方可以提出，并予以变动。

（4）法律、法规规定的其它情况，经甲乙双方协商一致，可以变更合同的相关内容。

4、本合同订立时所依据的法律法规发生重大变化，导致合同的内容无法履行，本合同应予终止。

5、经甲乙双方协商一致，本合同可以终止执行。

6、甲方在下列情形下，有权单方终止合同。

（1）乙方一个月考核低于80分、一年内累计有二次（月）考核低于85分的；

（2）乙方无故停止保洁服务两天的或拒不服从甲方工作安排，致使甲方工作不能正常运行的；

（3）乙方违反招投标文件和合同的有关规定的；

以上合同终止甲方不返还质保金和履约保证金，给甲方造成经济损失的甲方保留进一步追诉权。

7、在合同有效期内单方提出终止合同的，在经另一方同意的前提下，提出方向另一方支付一个月的服务费用作为违约赔偿金。

十三、违约责任

1、甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的两倍作为违约金。乙方超过约定日期2个日历日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4、乙方在服务项目验收合格之日起，合同期内违反本合同有关承诺保证的，甲方将有权不予退还质量保证金，损失赔偿不足部分，由乙方继续承担赔偿责任。

5、本合同履行期间，因乙方或乙方派驻的保洁人员的过错或违反本合同的约定，给甲方造成经济损失的，甲方有权追究乙方及其保洁人员的责任，乙方对其保洁人员给甲方造成的经济损失承担相应的连带责任。

十四、争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列2 种方式解决。

1、提请诸暨市仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。

2、向诸暨市人民法院提起诉讼。

十五、双方约定的其他事项

1、甲方的招标书、乙方的投标书、合同附件是本合同不可分割部分与本合同具有同等法律效力。

2、本合同未尽事宜，法律、法规有规定的，按照相关规定办理；无规定的，由双方协商解决。经双方协商一致对本合同进行修改、补充达成的补充协议与本合同具有同等法律效力。

十六、本合同一式二份，双方各执一份。

甲方（盖章）：　　　乙方（盖章）：

法定代表人/授权人签字：　　　法定代表人/授权人签字：

联系电话： 联系电话：

日期：　　年月日　　　　日期：　　年　月　日

附件：

公共区域日常卫生考核表

备注：在日常巡查中发现的问题，保洁公司未及时整改到位，按扣分标准考核。同一问题的，二次未整改按照双倍考核扣分。考核扣分按100元/分在当月保洁服务费中扣除。

营运部签字（盖章）：

年月日

备注：1.在日常巡查中发现的问题，保洁公司未及时整改到位，按扣分标准考核。同一问题的，二次未整改按照双倍考核扣分。考核扣分按100元/分在当月保洁服务费中扣除。2.此表一式二份，运营部执一份，片区执一份。

（ ）片区负责人签字：

年 月 日

1.技术需求：

一) 、保洁范围、内容

为诸暨市暨阳街道育英路157号，浙江诸暨新农都实业有限公司所管理的诸暨新农都农副产品批发市场公共部位保洁、消杀及垃圾外运处置。【区域由市场道路、蔬菜水果市场（含自产自销区域）、粮油副食品市场、水产市场、肉类市场及办公区域、冷库、旧货市场、粮油1#、9#、10#、17#公寓楼、配套市场、高层公寓、高层酒店外围、地下室等组成】。

招标的保洁服务范围、内容

二)、招标保洁服务项目、质量标准

（一）保洁服务项目

1、按保洁内容计：区域内各市场地面；绿化；垃圾桶、果皮箱、垃圾房；外围道路；下水道疏通；配套用房/办公房过道、楼梯；建筑物立面、屋顶、地下车库以及其他不可预见项目等等。

2、按保洁要求分：有日常保洁、非日常保洁、临时保洁三类。

日常保洁：为每天固定保洁。主要指：各市场地面；绿化；垃圾桶、果皮箱、垃圾房；外围道路（不含由环卫处保洁的园区市政道路）等等。

非日常保洁：为间隙性保洁。主要指：下水道疏通；配套用房/办公房过道、楼梯；建筑物立面、屋顶、地下车库、不营业的市场场地等等。

临时保洁：其他不可预见项目或在日常保洁、非日常保洁范围外的招标方有需要的保洁服务。

（二）质量标准

保洁项目、内容及质量标准

一、日常保洁每天根据各专业市场（发包方）的具体要求，承包方提前30分钟做好全面保洁。

二、非日常保洁，由承包方与发包方在当月25日前制定下月保洁工作方案，按计划进行保洁。

三、临时保洁任务必须无条件配合。

（一）注意事项

1、确保完成发包方的临时保洁任务。

2、保洁工作量根据市场经营实际随时会发生变化，一旦发包方重新确定日常保洁、非日常保洁的工作量和时段，必须无条件增减保洁力量并确保保洁质量。

3、积极配合做好发包方在市场创卫、创建以及其它临时突击的卫生保洁工作，确保达标，共建卫生整洁的市场环境。如未达标，承包方将无条件承担相关责任。

4、自觉遵守发包方的各项规章制度、接受招标方检查、考核。

5、承诺发包方有权对考核细则进行修订或补充。

（二）检查考核办法

采取每月由甲方对乙方的服务进行检查考核，90分以上为优秀，85～90分为良好，80～85分为合格（达标）。考核方式以甲方确定的区块分别考核，分为日常巡查和每月例检两种形式：

1、日常巡查。原则上每日进行，巡查中发现的问题，由各市场各区块管理员登记到《保洁日常巡查表》并及时抄告通知乙方，乙方应在限期内完成整改。

2、定期例检。原则上每周一次，其中每月至少进行一次明查，明查提前一日通知乙方。检查中发现问题及时抄告通知乙方，限期整改，并按考核评分标准扣分。

3、其它。日常巡查和定期例检中发现的问题，乙方未及时整改到位的扣5分；同一问题二次抄告的扣10分，三次抄告的扣除该标段当月保洁费的20分。各项考核成绩在当月保洁费中对乙方实行扣罚。

4、日常巡查和定期例检的结果均计入当月考核分，年终考核分按单月考核分累加平均值计。

5、每月甲方根据考核情况支付保洁费用。

保洁服务年终考核奖（全年含税￥******元）：年终甲方根据考核情况支付。平均分90分（含）以上的全额支付，90分以下的按考核分值百分比支付。

四)、保洁服务人员要求

1、保洁服务人员应包括但不限于以下基本人员配置要求：

日均保底人数不少于34人，其中管理人员2人，人员表固定上墙。

2、人员素质

（1）保洁人员要求女60周岁以下，男65周岁以下，具有提供保洁服务的基本身体条件，热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守。

（2）项目负责人要求男，初中以上学历，55周岁以下，男女不限，身体健康，五官端正，无违法犯罪记录，会讲普通话，有较好的语言表达能力和协调能力。

（3）管理人员要求55岁以下，男女不限，身体健康，有一定的现场管理经验。

2、商务需求

一)、服务质量承诺

1、为确保服务质量及与招标方沟通联络，有专人负责对承包项目范围、服务质量的检查监督及与招标方日常业务联系；

2、中标方需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施；

3、中标方需向甲方提供服务承诺；

4、中标方须主动接受甲方的指导、检查、监督及协调；

二)、服务期限

1、合同期限从起至（根据招标进度顺延）。

2、合同履行完毕后，在未确定下一轮合同期保洁服务公司前，中标人应延续1-3个月的服务，费用按原合同签订及其补充协议的费用标准支付。合同期满后，妥善处理退场移交、人员安置，如果出现劳资纠纷，责任在中标单位。

三)、★付款方式

1、中标方为招标方提供的卫生保洁服务应按招标方核定保洁工作量合理配备保洁人员，并按照招标方要求在指定的区域提供每天24小时或分时段的保洁服务。

在履约过程中，招标方对保洁范围、清扫频次有增减、调整的权利，中标方应相应对人员进行调整，中标方应无条件服从。

2、本项目保洁服务费采用固定总价合同，不因其他任何原因（包括但不限于：最低工资标准或社保交费基数上调、约定作业面积误差、物价上涨、人员配置增加、设备配置调整等）调增，其中已包含管理费、保洁材料费、杀虫药剂等低值易耗品费、保洁设备使用及折旧费、人员成本、服装费、税金、利润等中标人履行本合同项下保洁服务及其他约定义务。但经营状况发生重大变化或政府政策要求等造成保洁服务费发生变化的，双方协商解决。

3、甲方支付给乙方的费用及计算：

保洁服务费用：按上述第2条要求计算的保洁费用。由月基本费和年终考核奖组成。

（1）每月甲方根据考核情况支付保洁费用。

（2）保洁服务年终考核奖（全年含税￥******元）：年终甲方根据考核情况支付。平均分90分（含）以上的全额支付，90分以下的按考核分值百分比支付。

4、招标方每月对中标方保洁人员工作情况进行考核汇总，相关考核奖惩在结算费用时体现。

5、中标方有赔偿损失和/或支付违约金责任的，招标方有权从应支付的款项中扣除相应金额。

6、支付办法：

（1）每月25日为当月保洁服务费结算日。根据上月25日确定保洁工作量、招标方“保洁月考核表”、临时保洁工作联系单按合同计算当月保洁服务费。

（2）双方对当月保洁服务费额无异议后，中标方发票送达招标方后15个工作日内支付保洁服务费。不开具或开具不符合国家税法规定发票的，招标方有权拒绝付款并不承担任何责任，且不影响合同其它条款的继续履行。因开具虚假发票造成甲方损失的，即使合同其它条款已经履约完成，中标方仍必须无条件承担一切责任和招标方损失（包括补交税金、罚款、滞纳金等）。

四)、其他说明

1、除招标文件标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与所注品牌相当的产品参与。

2、如有附图，仅作参考。

3、中标方所提供的服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。

投标人的投标文件应包括商务文件、技术文件，须分开装订，单独密封。

一、投标人的商务文件应当包含：

（1）投标函；

（2）投标报价明细表；

（3）授权委托书；

（4）诚信承诺书；

（5）投标人需要说明的其它文件和资料及招标文件要求提供的其他资料。

二、投标人的技术文件应当包含：（格式自拟）

（1）综合实力及经营状况：

投标人最近一年度经审计单位审计的并加盖审计单位公章的财务审计报告（包括投标人规模、资产收益等情况），投标人经营项目时间长短、市场占有率、获得荣誉等情况；

（2）保洁服务理念、组织架构及管理制度情况；

（3）保洁管理与服务方案及拟投入本项目的设备情况；

（4）投标人对本项目的合理化建议；

（5）投标人认为需要提供的其他文件和资料及招标文件要求提供的其他资料。

附件：

一、投标函

致：（招标人）

1、根据已收到的贵方编号为的项目的招标文件，遵照有关规定，我方经研究上述招标文件的各项条款后，愿意以下报价承担招标文件要求的招标任务。

投标总价（大写）：元人民币（RMB：￥）

合同期限：二年

2、我方已详细审阅全部招标文件，包括补疑文件及有关附件，完全接受本次招标文件的各项内容。

3、我方自愿参加本次投标，并保证投标文件中所列举的投标报价、公司基本资料及相关资料真实合法。

4、如果我方中标，我方保证按照招标文件要求、投标文件承诺签订并履行合同。

投标人（加盖公章）：

投标人代表（签名）：

日期： 年 月 日

二、投标报价明细表

备注：

1、投标报价明细表中的投标总价应与投标函中的“投标总价”相一致，不一致时，以投标函中投标总价为准。

2、“投标报价明细表”为多页的，每页均需由投标人代表签名并加盖投标人公章。

3、此表在不改变格式内容时，可自行制作。

4、“投标报价明细表”所填内容按招标需求内容为准。漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。

投标人（加盖公章）：

投标人代表（签名）：

日期：年 月 日

三、授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我方投标人代表，以我方名义参加编号为的项目的招标活动，并代表我方全权办理针对上述项目投标过程中的一切事宜。我方对投标人代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。投标人代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。投标人代表无转委托权。

特此委托。

法定代表人（负责人）（签名）： 投标人代表（签名）：

职务： 职务：

身份证号码： 身份证号码：

联系电话： 联系电话：

投标人（加盖公章）：

授权委托日期：年 月 日

四、诚信承诺书

（招标人）：

我方在参加贵单位的项目的招投标活动中，郑重承诺如下：

1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；

2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；

3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；

4、我方参加本项目招投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

5、若我方中标，将严格按照规定及时与招标人签订合同；

6、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；

我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受招标人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续招标投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。

特此承诺。

投标人（加盖公章）：

投标人代表（签名）：

日期：年＿＿月＿＿日

投标文件外层包装封面（格式供参考）

投标文件外层包装封面

投标文件（商务文件/技术文件）

项目名称：

项目编号：

投标人（加盖公章）：

在年月日时分之前不得启封

投标文件封面（格式供参考）

商务/技术文件封面

正本/副本

商务/技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人（加盖公章）：

投标人代表签名：