项目概况

数字市监启航平台招标项目的潜在投标人应在“太仓市公共资源交易平台”会员端网上业务系统中下载获取电子招标文件，并于2022年11月8日09点30分（北京时间）前上传电子投标文件。

一、项目基本情况：

1．项目编号：TCGGZY-2022G092

2．项目名称：数字市监启航平台

3．预算金额：人民币*******元

最高限价：人民币*******元

4．采购需求：

太仓市监扬帆平台信息化建设的技术框架思路为：“3+1+N”：3大基础支撑、1个一体化综合平台、N个智慧扩展应用。

①“数字市监”基础平台

建设一套“数字市监”信息化基础平台，建设一套统一的授权管理系统，统一用户、权限、组织，供各个子系统使用。建立一套完善的市监组织架构数据，包括市局科室、分局及网格等各级机构，实现多层次统一授权，审计各种权限的使用情况，防止信息共享后的权限滥用，规范后续接入的应用系统的建设。

②建设统一的市场主体库

太仓数字市场主体库以统一社会信用代码为基础，归集市场监管局、联动中心等部门相关数据，涵盖法人主体的基本信息、产品质量、物价、食品、特种设备、知识产权、医疗器械、其他等信息，覆盖全市市场主体。通过进一步整合各部门法人单位信息资源，以此建设标准统一、数据集中、信息共享、动态更新、安全可靠的太仓数字市场主体库。

③融合监管系统

依托平台建立科学封闭的管理机制，综合网格化管理平台，为政府相关部门的工作人员建设了一整套规范统一的管理标准和管理流程，提供web端入口，实现市场主体检查“一张表”，勾选存在问题后系统自动生成法律文书，并在实践中优化文书系统，完善闭环处理功能。促进业务和信息资源的整合，在市中心统一调度指挥下，城乡分级落实、各部门协调配合，有效解决了市场监督管理之中的断层问题。通过平台进行全链条整合，有效落实现有制度，推进网格化运行。

④综合执法系统

建设线上执法办案系统，通过业务流程全面标准化、执法案卷全面电子化和法治监督全面线上化，提高案件质量；通过全流程跟踪闭环管理、法律库自带裁量标准和企业风险度分级分类等功能，规范案件处置；通过线上审批、电子印章、缴款对接和常见案件流程定制化等便捷功能，提升办案效能。

⑤研判指挥系统

建设数字市监启航平台研判指挥系统，包含指令中心及民意中心；民意中心整合全市*****、全国*****等各渠道的群众诉求，通过民意中心进行统一分发处理，实行全流程的规范处置和闭环管理。市政企互动投诉举报平台，通过公众服务多入口接受社会投诉；民意中心后台分设处理流程实现第一时间反馈，对于严重问题进入案件管理平台。指令中心负责全局工作指挥调度，落实各类工作指令的发布、接收、反馈，全面提升执行力。

⑥政企互动系统

通过太e办入口建设太仓数字市监启航平台的登录入口，将经营异常名录移出申请及信用申请纳入平台管理。

5．合同履行期限： 合同签订后30个日历天内完成太仓数字市监启航平台项目功能点的开发，并成功上线进入试运行；

试运行期为成功上线后至少15天。经采购人确认满足建设要求后，中标人提供项目总结报告、用户使用报告、系统网络架构说明等内容后向采购人发起验收申请。。

6．本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1．具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，须符合中小企业划型标准，并提供符合要求的《中小企业声明函》。（若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料。）

（三）本项目的特定资格要求：无

（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）

4、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

三、获取招标文件：

1、依法获取电子招标文件：投标人在2022年10月14日至2022年10月25日，登录苏州市公共资源交易平台→“交易平台（入口）”→“太仓市板块”→“平台升级会员端登录”，进入太仓市公共资源交易平台，自行下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。

2、获取方式：网上下载电子招标文件

3、本项目免费下载电子招标文件

四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点：

1、加密的电子投标文件上传截止时间：2022年11月8日09点30分（北京时间），投标人进入“太仓市公共资源交易平台”，在“我的项目”→所投项目“项目流程” →“上传响应文件”栏目上传。

注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。

2、开标时间：2022年11月8日09点30分（北京时间）

3、开标地点：网上不见面开标大厅

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。

2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：

1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。

2）投标人登录苏州市公共资源交易平台，进入“交易平台（入口）”，在苏州地图上点击太仓市，选择“不见面开标系统登录”，登录地区选择：太仓业务系统（试运行），自行登录不见面开标系统，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。

3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。

4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。

3、有关不见面开标操作流程请登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓不见面开标大厅操作手册-投标人（政府采购）=1028”文件查阅

4、有关供应商注册及其他注意事项登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台投标供应商操作手册-政府采购=******”文件查阅。

5、有关电子投标文件制作，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台政府采购电子投标文件制作软件操作手册=******”查阅。

6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“关于太仓市政府采购项目CA数字认证证书及电子签章办理事项的通知=******”文件查阅。

七、本次招标投标保证金

本项目无须缴纳投标保证金，但须提供《投标（响应）保证承诺书》（格式见第四部分 投标文件格式），未提供视为无效响应。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息：

名 称：太仓市市场监督管理局

地址：太仓市东亭南路55号

联系方式：白露 0512-********

2、采购代理机构信息

名 称：苏州市公共资源交易中心太仓分中心

地 址：太仓市县府东街99号政务服务中心三号楼四楼3413室

联系方式：0512-********

3、项目联系方式

项目联系人：张倩、周萌

电 话：0512-********

4、有关电子投标制作技术疑问，请咨询软件公司客服：400-998-0000；交易中心电话：********；********；********，也可咨询软件工程师，唐工QQ：*********

九、政府采购监督电话：0512-********

苏州市公共资源交易中心太仓分中心

2022年10月14日