招标公告

1. 招标条件

本招标项目昌吉州玛纳斯县2022年第三批老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）建设项目（内配套）已由昌吉州发展和改革委员会以昌州发改投资【2022】8号批准建设，建设单位为玛纳斯县住房和城乡建设局 ，建设资金来自中央预算内资金及地方自筹，项目出资比例为中央预算内资金60%，地方自筹40%。项目已具备招标条件，现对该项目昌吉州玛纳斯县2022年第三批老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）建设项目（内配套）EPC总承包 进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2.1.1建设地点：玛纳斯县

2.1.2建设规模：(一)供热工程。改造小区供热管网4500米及附属设施。(二)燃气工程。对玛纳斯县老旧小区*****户居民室内燃气表进行更换，安装燃气泄漏报警器。燃气表具备远传功能，并入智慧城市系统。

2.1.3总投资额：2000万元

2.1.4总承包计划工期：计划2022年11月9日开工，2023年5月20日竣工；总工期:193天（日历日）。其中设计周期10天（日历日）。(具体以合同约定为准）；

2.1.5 标段划分：/

2.1.6质量标准：合格标准

2.2招标范围：初步设计范围内的施工图设计、施工、采购及竣工交付、缺陷责任期工作和 最终接收等国家要求的所有工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，为交钥匙工程，具体内容如下：

（1）设计工作包括：施工图设计、二次深化设计、含工程全过程至质保阶段的设计服务及 相关费用。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格，施工图预算须招标人委托的 造价咨询机构进行审查。

(2) 施工范围包括：经施工图审查合格的施工图纸的全部施工内容。

(3) EPC管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、疫情防控、直至交付招标人接收使用。

3.2、资质要求：投标人应当具备下列资质条件及安全生产条件：

（1）设计资质要求：工程设计：须满足以下要求其一即可：

①综合类资质(综合类资质)甲级资质；

②市政行业(行业资质)乙级及以上资质；

③市政行业(专业资质) (燃气工程、热力工程)乙级及以上资质；

（2）设计需具备压力管道设计 GB1和GB2 级资格；

（3）施工资质要求：须同时具备《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》公用管道安装改造维修许可证(GB2级)、燃气管道安装改造维修许可证(GB1级)且证书合格及有效和市政公用工程施工总承包叁级（及以上）资质。

（4）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（5）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（6）自治区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.3、工程总承包项目经理资格要求：投标人拟派工程总承包项目经理应当具有[二级（及以上）注册建造师证书(市政工程专业)且持有有效的安全生产考核合格证书]，依法在投标人(联合体成员，下同)单位注册，有能力主持本项目全部工作的人员，同时提供在本单位近半年(2022年4月-2022年9月)以来的连续缴纳社保证明(若是退休人员提供退休证及聘用合同) ；且必须满足下列条件(若施工负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理) ，且必须满足下列条件：

(1)不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(2)不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

(3) 担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、施工项目负责人；

(4) 需熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范；

(5) 需具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；

(6)工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

(7)投 标 人 所 报 工 程 总 承 包 项 目 经 理 必 须 为 在 昌 吉 州 公 共 资 源 交 易 平 台(新 ) ( http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) 信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

3.3.2、施工负责人资格要求：（1）施工负责人须同时满足以下要求(联合体投标的由牵头人提供) ：①市政工程专业二级（及以上）注册建造师和有效的安全考核合格证，同时提供在本单位近半年(2022年4月-2022年9月)以来的连续缴纳社保证明，必须已在投标人单位注册；(若是退休人员提供退休证及聘用合同) ②不得同时在两个或两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

3.3.3、设计负责人资格要求：（1）设计负责人资格(联合体投标的由设计单位提供) ：具备国家注册公用设备工程师(必须已在投标人单位注册) 或具备相关专业高级工程师职称，同时提供在本单位近半年(2022年4月-2022年9月)以来的连续缴纳社保证明。(若是退休人员提供退休证及聘用合同)

3.3.4、其他人员要求：（1)施工单位：拟承建该工程的项目班子中技术负责人具备中级及以上技术职称，施工员、质检员、安全员、资料员、材料员、造价人员须附有效的岗位资格证（专职安全员须附岗位证和安全生产考核合格证书），施工员、安全员、质检员、资料员、材料员、造价人员关键专业人数配置各不得少于 1 人；投标人所报安全员必须为在“昌吉州公共资源交易平台(新) (http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) ”上信息登记的人员且为本项目专职安全人员，不得在其他项目中兼职；

（2)设计单位：燃气、建筑、结构等专业配置齐全，满足项目设计需要且均具备相关专业注册执业证书或中级及以上职称，关键专业人数配置各不得少于1人。

3.4、企业类似业绩要求：（1）施工业绩(联合体投标的由牵头人即施工单位提供)：已完成的类似业绩（类似业绩是指市政公用管网或管道工程，下同）不得少于1项，业绩须提供成交（中标、发包）通知书、合同、竣工验收表或竣工验收交接证明书 。

（2）设计业绩(联合体投标的由设计单位提供)：已完成的类似业绩（类似业绩是指市政公用管网或管道工程，下同）不得少于1项，业绩须提供中标通知书或设计合同。

3.5、工程总承包项目经理业绩要求：已完成的类似业绩（类似业绩是指市政公用管网或管道工程，下同）不得少于1项。业绩须提供成交（中标、发包）通知书、合同、竣工验收表或竣工验收交接证明书 .所提供的业绩证明材料需反映项目经理。

施工负责人业绩要求：已完成的类似业绩（类似业绩是指市政公用管网或管道工程，下同）不得少于1项。业绩须提供成交（中标、发包）通知书、合同、竣工验收表或竣工验收交接证明书 ,所提供的业绩证明材料需反映项目经理.所提供的业绩证明材料需反映项目负责人。

设计负责人业绩要求：已完成类似业绩（类似业绩是指市政公用管网或管道工程，下同）不得少于1项。业绩证明材料须提供中标通知书或设计合同。所提供的业绩证明材料需反映项目负责人。

3.6、财务要求：由联合体牵头人提供近三年(2019 年度、2020 年度、2021 年度)经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。

3.7、本次招标接受联合体投标：联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；由牵头单位下载招标文件。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；

②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标；③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。④所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工(或 设计) 能力。

3.8、信誉要求：

3.8.1在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形(书面承诺)。

3.8.2 投标人企业、法定代表人、拟派项目经理在“信用中国”网 站 (www.creditchina.gov.cn)、国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)、中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn/)三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的(尚在处罚期内的)、经营异常名录的将拒绝其参与本次招标活动(联合体投标的，各方均需提供)。

4.1招标文件获取时间为：2022年10月15日11时00分至 2022年11月04日11时00分；

4.2招标文件获取方式：在昌吉州公共资源交易平台(新）(http://222.80.229.103/cjggzy/) 下载招标文件。

4.3招标文件每套售价 0 元。

4.4投标保证金:******元(大写：肆拾万元整)

4.5 投标保证金的缴纳开始至结束时间(2022年10月15日11时00分至 2022年11月04日11时00分) ，投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.6投标保证金的形式，投标保证金可采用现金、工程保函、保兑汇票、银行汇票或现金支票等多种形式由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间(开标时间) 之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称(可缩写) 或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) 选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)开户名称:昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易管理局

(3)开户行:中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号:105*****0105

虚拟子账号:650*****800*********-******

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间(开标时间)前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为 投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如果是电子投标文件需要 加盖电子公章) 。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、 标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

投标企业通过昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) 选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间(开标时间)前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如是电子投标文件需要加盖电子公章)。

③咨询电话：

银行电子保函 ***** 186*****970

工保科技(浙江)有限公司： 400-800-5100

中控数科(陕西) 信息科技有限公司：400-029-1010

河北筑正科技有限公司： 400-183-1833

新疆国谷网络技术股份有限公司：0991-*******

新疆神元科技开发有限公司:151*****301。

5.电子招投标相关要求

5.1 本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共交易平台(新) (http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) 进行企业注册入库，审核通过后(请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核) 在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

5.2 电子招投标要求潜在投标人拥有CA 锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易平台(新)支持建设工程信息网 CA 锁(新疆通用版、昌吉州公共资源交易平台 (新) 办理的 CA 锁)，请潜在投标人自行联系CA公司查询或更换。

5.3 本次电子招投标需要投标人在2022年11月04日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易平台(新) (http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/) 上传电子投标文件，否则视为放弃投标。

5.4电 子 投 标 文 件 制 作 工 具 下 载 ： 潜 在 投 标 人 请 访 问 https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive 下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、 签章、生成电子投标文件。

5.5 潜在投标人在网上上传电子投标文件后进行投标文件解密。

5.6 对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

5.7 昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公 开—下载中心： 昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册 V1.3.docx

5.8 昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心： 昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 V1.4.docx。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网、中国昌吉网上发布。

7、评标方法

本次招标的评标办法采用综合评估法。

8.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

8.1昌吉州公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册(投标人) 下载： 昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册(投标人) 。8.2 参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标(电脑需连接音响设备)，认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

8.3 开 标 程 序 ： ① 登 录 虚 拟 开 标 大 厅 ( 登 录 网 址 ： http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login) ，点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁登录， 登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开 标； ②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标； 解密时间已到，尚有投标人未解密完成， 招标代理可以延迟解密时间， 所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价(即招标控制价) ；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱 标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认； ⑧开标结束。注：开标异议提 出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

8.4开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳操作手册。

9、招投标监督管理部门及电话

监督电话： 0994-******* (昌吉州建设行政综合执法支队三大队)

0994-******* (玛纳斯县住建局)

10、联系方式

招标人：玛纳斯县住房和城乡建设局

联系人：袁培东 ；联系电话：139*****850

招标代理机构： 新疆华远博辰工程项目管理有限公司

联系人：刘一颖 ； 联系电话：199*****123

监督电话： 0994-******* (昌吉州建设行政综合执法支队三大队)

玛纳斯县住房和城乡建设局0994-*******

技术支持： 昌吉公共资源交易平台(新)

软件业务咨询电话： *********