兴隆台区智能监控项目单一来源公示

一、项目名称：兴隆台区智能监控项目

二、采购内容：兴隆台区智能监控项目

三、采购预算：******.00元

四、供应商名称：中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司

联系人：李想

联系电话：139*****661

地址：盘锦市兴隆台区渤海赵家开发区工业街13号

五、单一来源理由及依据：

为深入落实“党建引领、智慧治理”发展理念，提升兴隆台区安全防控智能化水平，实现全区安全防控由“单项事后监管”向“实时系统监管”转变，确实加强整体谋划和顶层设计，因此盘锦市兴隆台区智慧城市运行管理中心于2021年启动了《盘锦市兴隆台区智能监控项目》。该项目需要以铁塔高点为基础，搭建一套视频监控系统，利用人脸识别、车辆识别、电子围栏等AI智能算法，逐步实现从“人防”为主过渡到“技防”为主的智能化监管模式，加强对城市环境及空气质量改善、农作物秸秆焚烧等违法违禁行为的治理能力和管理力度。

经现场踏勘，本项目目标监控区域主要为村镇，仅有中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司的铁塔资源能够满足高点监控需求，无其他可用高点资源。若我单位采用自行投资建设高点载体及配套设施的方式开展本项目，除投资巨大外，还将面临征地、电力引入、传输线路敷设等一系列不可控因素，导致该项目成功率不能保证，建设周期无法控制。此外，我单位还将面临在项目建设后的维护、维保、故障处理、设备更换等不可预计问题。因此，我单位建议有效利用需求区域内通信塔及相关配套资源，在为政府节约大额财政支出的同时保障项目快速部署实施，早日投入使用。

由于中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司是全国唯一一家在盘锦市区域内拥有铁塔高点资源的公司，在全市范围内共有通信铁塔及机房2000余站，是大型国有通信基础设施综合服务商，并具有以下几点单一来源条件优势：

1、中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司基站点多面广、网络颗粒度小，可以实现盘锦区域整体覆盖，且铁塔高度均在25-60米之间，涵盖各种地物场景，如街道、厂区、城市人群密集区域等，“能打电话即有站址”，并具有充裕的设备安装空间和灵活的挂载高度，符合项目载体需求；

2、中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司各基站对三家运营商链路资源进行统筹管理，可实现我中心对传输链路的择优选择，避免出现“资源壁垒”；

3、在具备完善的传输资源的同时，每个基站均有7×24小时完备的电力供应，并通过外电工作模式、蓄电池放电模式以及油机/静音发电车补电模式提供稳定的运营级别电力保障，无论城市、农村，多种供电模式确保提供交流220V及直流-48V供电。所有站点均可根据需求提供备电时长大于3小时，保证在市电断电条件下，摄像头正常工作；

4、中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司配备“物联网+互联网”的集中监控平台，具备百万级站址的监控管理能力，可实现全市站址一点监控，设备状态及机房环境尽在掌握，告警实时发现、统一派单处理。并拥有强大的建设、维护团队，为日常运营和维护工作提供了有力的资源保障。盘锦铁塔在全市拥有近200人的属地化建设、维护力量，提供专业的施工建设与7x24小时的维护保障服务；

5、在软件与平台研发方面，铁塔总部在京拥有两大专业研究院：通信技术研究院、信息技术研究院，在海淀区打造4万平左右、以科技研发为核心的中国铁塔产业园区。中国铁塔全力打造的视联网监控平台和物联网平台，具备兼容各类摄像头、平台系统、AI算法的强大能力，支持200多种AI算法，160多种可用于环境感知、物体辨识、人员行为、车辆行为、船只行为等8大类不同场景的成熟应用，行业应用广泛。综合业务支撑平台统一部署，按需接入、数据集中、接口开放，高效便捷地为不同客户提供数据透传、定制化信息及大数据分析等服务。

在新时代物联网生态大环境下，铁塔公司具备物联网一应俱全的配套资源。中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司自成立伊始，凭借自身专业优势多次出色的完成了省、市政府部署的各项通信保障任务，曾获‘辽宁省企事业单位安全保卫工作暨党的十九大安保工作集体二等功’等省、市各级政府单位颁发的十余项表彰。

盘锦市人民政府办公室《盘政办（2018）23号》文件中指出：鼓励各级政府机关、企事业单位与中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司联合，深挖中国铁塔盘锦市分公司约2000座基站站址资源，通过向政府和社会开放，拓展视频监控、数据采集和物联网基础设施服务、信息服务等方面的应用，在公安通信、交通监控、安防监控、环保监测、水文监控、河道治理、地震监测、汽车充电桩等建设中发挥积极作用，推动通信塔向社会塔转变。按照‘政府主导、铁塔统筹、开发共享、服务社会’原则，进一步推进我市5G基础网络布局，推动‘宽带中国’、网络强国和‘互联网+’战略实施，助力盘锦转型升级。

因此本着为政府节约建设资金和维护生态安全、增绿增值增效的工作目标，根据《政府采购法》和《辽宁省省本级单一来源采购管理办法（试行）》文件中第七项：其他基于技术、工艺或相关部门强制规定等原因，只能由特定供应商制造或者提供货物、工程和服务，且不存在其他合理的选择或替代情况的内容的有关规定，我中心决定兴隆台区智能监控项目以单一来源的形式进行采购，我中心拟委托中国铁塔股份有限公司盘锦市分公司做为盘锦市兴隆台区智能监控单一来源项目的供应商！

六、采购人、监管部门联系地址、联系人和联系电话

1、采购人名称：盘锦市兴隆台区智慧城市运行管理中心（盘锦市兴隆台区大数据管理中心）

联系地址：盘锦市兴隆台区

联系人：韩媛媛

联系电话：158*****905

2、监管机构名称：盘锦市兴隆台区政府采购管理办公室

联系地址：盘锦市兴隆台区

联系人：赵女士

联系电话：0427-*******

3、集中采购机构名称：盘锦市公共采购交易中心兴隆台分中心

联系地址：盘锦市兴隆台区惠宾大街115号

联系人：张女士

联系电话：0427-*******

本公告公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的书面异议函（原件），以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证复印件，或委托代理人持本人身份证复印件和授权委托书，送至采购人，由采购人进行答复。异议函和授权委托书需经法定代表人签字并加盖单位公章。书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至监管机构备查。

盘锦市公共采购交易中心

2022年10月17日