一、基本情况

1.项目基本情况

采购项目编号：FCZC2022-G2-******-GXDC（预审）

项目名称：广西防城港市上思县城区改造工程及公安基础设施建设政府和社会资本合作（PPP）项目

采购方式：公开招标

预算金额：约*****.13万元

采购内容：拟采购本项目社会资本方负责本项目的投融资、建设、运维与移交。

（1）项目区位

本项目位于上思县城区。

（2）本项目现状情况

①项目性质：本项目为新建项目，拟采用PPP模式进行运作。

②资金来源：采用政府与社会资本合作（PPP）投融资模式筹集建设资金。。

（1）采购范围

本次采购范围为本项目投资、融资、建设、运营维护及项目移交。

（2）采购内容

①项目总投资：项目总投资为 *****.13万元，其中工程费用为 *****.74 万元，工程建设其他费用为 7057.70 万元（含建设用地费 2200 万元），预备费为 3441.00 万元，贷款利息2312.69 万元。

②建设内容

新建、改造道路约******平方米，背街小巷改造（城中）约******.5平方米，城南安居小区道路照明改造3000 米、城北安居小区3000米，城中片区背街小巷改造，建设城市管理综合服务平台，改造景观公园2个，道路照明线缆改造*****米，交通信号灯、电警设备安装约43组，新建建筑面积约*****平方米的城东消防站建设；思阳派出所迁建工程，上思县看守所二期（智慧监所工程、设备购置等），包含基本用房、设备用房、附属用房。1 栋 3 层业务综合楼，建筑面积 1573.5㎡；1 栋 3 层后勤保障楼，建筑面积 1145.0 ㎡；1 栋 1 层窗口附属用房，建筑面积 123.2 ㎡；1 栋 1 层接警值班用房，建筑面积 94.24 ㎡；连廊 36.8 ㎡等。主要建设内容为城区改造道路工程、桥涵工程、给水工程、雨水管道工程、污水管道工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程、电力工程、电信工程、建筑物土建工程、安装工程、上思县思阳派出所迁建及上思县看守所二期（设备购置）建设等。

③项目运营

在运营期间，项目公司负责运营建成的各类基础设施和公共服务设施的日常养护维护服务及日常经营服务。

④项目移交

项目合作期满，项目公司将项目设施无偿无债务完好地移交给政府或政府指定的其他机构。

2.3合作期限

本项目合作期限 20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。

2.4项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助机制，经政府方绩效评价后支付项目公司。

3.采购条件

本采购项目的可行性研究报告通过了上思县发展和改革局批复，并获得批复文件：上思县发展和改革局以《关于上思县城区改造工程项目可行性研究报告的批复》（上发改〔2022〕14号）、《关于上思县公安基础设施建设项目可行性研究报告的批复》（上发改〔2022〕10号）批准本项目，并由上思县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经上思县财政局审核同意；项目实施方案已经取得上思县人民政府批复。采购人为上思县人民政府授权的项目实施机构上思县城市管理监督局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本申请人进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向上思县城市管理监督局提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1企业资质要求：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包叁级及以上资质、电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质、消防设施工程专业承包贰级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证，并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员；

（3）人员要求：拟派项目经理需具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。（若为联合体投标，由施工方提供）。

3.2财务要求：

（1）独立申请人或联合体申请人成员自2020年至2021年（如申请人成立不足一年，自成立之日起）持续盈利，且财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.3投融资能力要求：

（1）独立申请人或联合体申请人成员(任意一方)应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验，需提供不低于*****万元以上的融资能力证明资料；

（2）投融资能力证明资料为：银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资（贷款）意向函；（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，并处于有效期内）。

3.4商业信誉及法律要求：

（1）申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象；

（2）申请人在国家企业信用公示系统中打印出来的企业信用报告（以联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（3）申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入不良记录的查询证明（以联合体投标的，联合体各方均需提供）；

3.5业绩要求：

申请人自2019年1月1日以来承建过类似公安监管信息化项目，至少1个或以上的业绩。（如为联合体投标的，联合体各方业绩均可。响应文件中提供中标通知书、合同复印件并加盖申请人单位公章。）

4.其他要求

（1）联合体投标的要求：

①本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家；

②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

（3）采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

（4）只有通过资格预审的投标人，方可参加本项目后续的公开招投标活动。

三、领取资格预审文件

时间：2022年10月18日至2022年11月8日，每天上午08：00至12：00，下午15：00至18：00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）

获取方式：由潜在申请人登陆广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）免费下载资格预审文件电子版,并根据采购文件规定的响应文件递交截止时间和地点提交响应文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请有意向的申请人对本项目的社会资本采购提出资格预审申请。经审查，凡是符合资格预审文件规定资格条件标准的申请人均通过资格预审。合格申请人达到3家或3家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足3家的由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

七、申请文件提交

应在2022年11月9日09点30分（北京时间）前，将申请文件提交至防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔)（具体开标厅详见6楼电子屏幕显示的安排），逾期送达的或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件将予以拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期：2022年11月9日09点30分

九、公告期限

自本公告发布之日起15个工作日。

十、其他补充事宜

发布公告的媒介：

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）

广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）

全国公共资源交易平台（广西?防城港）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/fcgggzy/）

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

11.1招标人信息

名 称：上思县城市管理监督局

地 址：防城港市上思县龙江桥头100米

联系方式：0770-*******

11.2招标代理机构信息

名 称：广西达成咨询有限公司

地 址：桂林市秀峰区滨江路18号滨江大厦五楼

联系方式：毛崇文、梁碧云、李鹏宇，0773-*******

11.3监督部门

名 称：上思县政府采购中心

电 话：0770-*******

招标人：上思县城市管理监督局

招标代理机构：广西达成咨询有限公司

时间：2022年10月18日

附件信息:

• 资格预审采购文件.pdf

  308.1 KB