竞争性磋商文件

项目编号：******

项目名称：永川院区污水处理设施

运营维护服务

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

二〇二二年十月

目 录

第一篇 竞争性磋商邀请书……………………………………………………3

第二篇 磋商项目概况、服务要求及标准……………………………………6

第三篇 磋商项目商务要求……………………………………………………8

第四篇 供应商须知…………………………………………………………11

第五篇 磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止……………………11

第六篇 响应文件内容和部分格式求………………………………………16

第一篇 竞争性磋商邀请书

重庆医药高等专科学校附属第一医院拟对永川院区污水处理设施运营维护服务项目进行竞争性磋商，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、竞争性磋商内容 二、资金来源

自筹资金

三、磋商供应商资格

（一）一般资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

投标人具备《污染治理设施运行服务能力评价证书》二级及以上、《环境污染治理服务能力评价证书》乙级及以上。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请于2022年10月26日报名及提交首次响应文件截止时间之前，在重庆医药高等专科学校附属第一医院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳。

（三）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：

1.报名时提供投标人所代表公司的营业执照副本、税务登记、法人证明、受授权委托代理等文件（投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准）；

2.按时递交了响应文件；

3.按时报名签到；

4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。

（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南坪南城大道301号）

（五）提交响应文件及报名截止时间：2022年10月26日北京时间16：00

（六）磋商开始时间：（以电话或短信通知为准）。

五、其它有关规定

1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3.无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

六、联系方式

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院（重庆市第六人民医院 重庆市职业病防治院）

联系人：刘小强

电 话：（023）********

地 址：重庆市南岸区南城大道301号

七、现场踏勘

投标人在开标前可自行现场踏勘。无论投标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件之前已考察过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。投标人应对因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

联系人： 周小冬

联系电话：189 9617 0993

联系地址：重庆市永川区桂山路5号

第二篇 磋商项目概况、服务要求标准

（一）项目概况

1. 本次采购的内容为重庆医药高等专科学校附属第一医院永川院区污水处理设施运营维护服务项目，位于重庆市永川区桂山路5号,日污水排放（设计量）<30m3/d（实际排放量以现场勘查为准）；

2. 消毒工艺：化粪池—水解酸化池—接触氧化池—中间水池—一体化MBR膜反应器—消毒水箱（加入活性氧消毒剂）—排入市政管网。

（二）项目要求

1.运营管理内容及要求

运营管理内容：

24小时值班值守，污水站运行管理、污水站内化粪池粪渣污泥清掏、消毒清运；调节池渣物捞取，水解酸化池渣物捞取、反冲滤砂沉淀池，冲洗消毒池、出水池、流量槽及各类管道日常运行维护；废水废气的日常监测等。

运营管理要求：

（1）污水站全年无安全事故。

（2）中标人需固定污水处理操作工和专业技术人员各1名，负责污水站日常运行和维护维保工作。

（3）污水站设备管理操作员，持证上岗，着工作服上岗，24小时值守，按国家、行业、行政主管部门及采购人要求，每日取水监测不少于2次(上午不少于1次，下午不少于1次)，并有详细台帐记录。

（4）中标人专业技术人员每周到采购人项目污水站巡察及技术指导不低于两次，中标人行政管理人员每半月例行工作检查不低于一次，与采购人主管部门沟通交流不低于一次。

（5）按照行政主管部门、采购人要求，按时投药、加药，定期、定时进行余氯、PH检测，确保污水达标排放。

（6）定期开展培训教育学习和总结运行管理工作，每月以书面形式向采购人递交该项目人员培训记录及运行管理工作报告。

（7）协助采购人按照生态环境管理局要求进行信息填报。

（8）有完善的管理制度、应急预案，全年至少组织二次应急演练。

（9）每半年对本项目工作进行一次全面运营管理总结，以书面形式递交采购人。

（10）每半年对化粪池进行清掏（池内污物多时随时清掏）1-2次，清掏人员、污物转运及处置由中标人负责，清掏需符合环保、安全生产法律法规和采购人相关要求。

（11）配合采购人做好各项检查、督查迎检工作。

（12）根据新冠疫情污水处理管理要求，严格对医疗废水进行消毒，保证消毒药剂投加量和消毒频次。采用含氯消毒剂消毒的消毒接触池的接触时间要≥1.5h，接触池出口总余氯浓度控制在6.5-10mg/L 范围内，臭氧消毒的污水悬浮物浓度要小于 20mg/L。合同期间，中标单位应根据生态环保局、卫健委等行政主管部门要求进行调整。

2.维护维保内容及要求

（1）设施设备的日常运行维护及保养。

设施：污水站各功能池，各功能房；

设备：包括但不限于曝气风机、提升泵、电器控制柜等设备。

（2）耗材：消毒药剂等由中标人提供，中标人应按照规范要求采购、暂存并投放，确保污水达标排放。

（3）每天24小时开机运行。

（4）需派持证上岗的专人值守管理。

（5）中标人应取得危化品采购资格，具备完善手续，做好危化品采购、运输、暂存、使用等全流程管理，做好购买、使用台账，相关资料整理定期交采购人存档。

（6）密切关注设备运行情况及指标是否正常，设备出现故障或指标显示异常，值班人员应立即启动相应应急预案进行应急处置，确保污水达标排放；故障设备应及时报修，维修人员应1小时内到达现场进行维修。当天不能维修完毕的，落实责任人限期整改，及时报采购人，并采取应急措施。

（7）设备维护维保过程中，需要更换配件及材料的，500元以下由中标人免费提供，500元以上需报采购人审核后由采购人承担。

3.质量安全要求

（1）污水处理站设施设备维修维护到位，运行正常。

（2）按行业规范要求运行管理，各项运行维护管理记录资料齐全。

（3）污水处理设施运营及排放达到《医疗机构水污染标准GB*****-2005》规定的预处理排放标准，以及疾控、环保等行政主管部门管理要求，现场管理、操作规范符合行政主管部门及采购人要求。

4、检测要求

（1）每季度由具有相关资质(CMA)的检测机构按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-2005）预处理标准对废水废气进行检测，检测内容包括PH值、悬浮物、挥发酚、阴离子表面活性剂、化学需氧量、五日生化需氧量、（总）氰化物、石油类、动植物油、等，检测结果需符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-2005）预处理排放标准相关要求。

（2）每月对粪大肠菌群进行检测，每季度对肠道致病菌（沙门氏菌）进行检测，每半年检测对肠道致病菌（志贺氏菌）进行检测，检测结果需符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-2005）预处理排放标准相关要求。

5.其他要求

（1）中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利以及保险费用等；采购人不再支付任何费用。如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

（2）中标人需购买公众责任险和员工的意外保险等。若发生工伤、安全事故等，责任由服务公司（中标人）承担。因中标人工作人员的原因，导致发生工伤、安全事故、医疗纠纷等，引起法律、经济责任的，由中标人承担全部责任。

（3）高度重视疫情防控。中标人派驻到采购人项目服务的所有工作人员，应按当前疫情防控要求，出示规定时间内核酸检测报告，并按照采购人要求做好健康监测、个人防护。

（4）服务期内必须服从采购人管理，严格执行采购人各项规章制度。

第三篇 磋商项目商务要求

一、服务期限

合同期限：贰年

二、报价要求

1.本次报价须为人民币报价。

2.运营管理服务费：包含：药品、试剂、化粪池清掏、粪渣污泥转运、委托三方单位污水检（监）测费，人工费，设施设备维护，管理费、税费等履行完本项目的所有费用（水电费除外），招标人不在补偿额外费用。

三、验收方式

1.污水站设施运行全月质量标准：监管部门取水检（监）测、委托三方单位对污水检（监）测均应达到《医疗机构水污染标准GB*****-2005》预处理排放标准及法律、法规要求，粪大肠菌群、肠道致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌）定期检测达标。

2.中标人在合同执行期间必须接受招标人的考核，考核结果作为对中标人日常工作的跟踪评估依据，与支付服务费挂钩。

四、考核标准和方式

（一）考核方式：每月对中标人服务情况进行考核，满分100分，90分为考核合格。考核不合格，每扣一分，扣运营维护费100元，累计计算。连续3次考核不合格，采购人有权单方面解除合同。

（二）考核标准：

污水处理设施运行维护服务考核表

序号	考核事项	检查考核具体内容		分值	得分
1	设施设备操作、日常维护保养、水质检测	消毒设备及时加药、补药，全天24小时保证充足药剂对废水进行消毒处理，穿戴防护用具，按操作规程有序按步骤操作。		8
2		取水检测：每天取水检测2次（上午1次，下午1次），确保PH值、余氯达到正常值，取水时戴手套，检测完后按要求进行手卫生		9
3		设备巡查清洁维保：每天不少于3次巡查设施设备（上午1次，下午1次，夜间1次），每天一次对消毒设备和曝气风机外观擦拭清洁。		9
4		设施设备巡查过程中细心观查设备运行状态，注意各项指标，及时发现隐患问题，及时报告处理，确保设备运行正常。		8
5		清扫污水站环境和室内卫生，室内桌椅擦拭干净，室内各项物品摆放整齐有序，早、晚对室内外环境各进行一次消毒。		8
6	设备更换或维修、零配件更换标准	设备故障确需维修或更换，需先报告采购人，并经采购人现场认定后执行，如遇节假日、夜间、紧急情况，采购人无法到场，应拍照留证并报告采购人，经采购人同意后执行，维修配件或设备质量需符合国家、行业标准。		9
7		维修时限：接到设备故障电话或通知后1小时内到达现场处理，无拖延、消极怠工情况。		8
8		无设备故障长时间不维修、不更换情况。无新更换配件短时间又出现故障、需更换情况。		8
9	值班人员制度遵守、服务态度、各类台帐记录	现场值班人员穿戴统一服装，佩戴工作牌，文明操作。		8
10		工作人员严格遵守岗位职责、操作规范和遵守医院规章制度、管理要求。		8
11		值班员工作态度认真，责任心强，业务能力较强，沟通交流顺畅，服务及时到位。保证24小时在岗值守，无迟到、空岗、早退现象。		9
12		建立交接班、值班巡查、维护维修、设备运行、药品进出库、取水检测、环境消毒台账，各项台账、记录、报表详实，并将相关记录按月报采购人存档。		8
考核人签字：			日期：

备注：1、考核条款共计12项，分权重计不同分值，总分100分， 90分以下为考核不合格，按考核方式执行。

2、本月中若出现粪大肠菌群、肠道致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌）不达标或污水检（监）测未达到《医疗机构水污染标准GB*****-2005》预处理排放标准及法律、法规要求，本月考核结果直接计为不合格，应立即整改并承担相应行政处罚及相关经济、法律责任并扣除当月服务费。

五、违约责任

1、采购人在对污水站常规管理工作检查中，中标人未按服务需求、规范要求、合同约定对污水站设施运行维护管理，采购人有权对中标人进行100-1000元罚款处罚。

2、监管部门取水检（监）测水质不达标、季度委托三方单位现场取水检（监）测不达标：

（1）立即整改，并承担主管部门相应行政罚款处罚。

（2）采购人有权要求中标人承担相应经济、法律责任。

（3）采购人有权单方面解除合同，并不退还履约保证金。

六、付款方式

1.按月支付，中标人需每月向招标人提供月运行维护管理资料并接受考核，每月支付金额等于月服务费减去累计罚款金额。付款前中标人需提供相应金额的有效发票，中标人提供发票时间迟延则招标人付款时间相应顺延，且不承担任何延期付款的责任。

2.履约保障金：合同签订前中标人向采购人缴纳中标金额的5%作为履约保证金（以采购人基本账户转账方式提交。账户名：重庆医药高等专科学校附属第一医院，开户银行：工商银行重庆大石路支行，银行账号：310*****090********）。 合同期满后，经中标人申请，由采购人无息退还给中标人。

七、安全要求

中标人应保证设备及耗材的安全性，如在使用过程中因设备及耗材的质量问题造成的一切纠纷或投诉，任何争议责任的调查确定及承担，均由中标人自行应对和负责。

八、争议解决的办法

凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交招标人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担。

九、项目采购解释权的行使

1、针对本招标文件发生的任何理解歧义和一切疑问，解释权归招标人行使。

2、投标人保证其投标文件中所作承诺及相关资质文件的真实性；否则，招标人可单方面解除合同并追究其违约责任。

第四篇 供应商须知 一、响应文件

1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的目录、页码。响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，正本、副本单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、供应商名称。信封的封口处应加盖供应商公章或法人授权代表签字。若正本与副本不符，以正本为准。

2、响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。

3、响应文件语言：简体中文

二、成交原则

1、采购方式：本次采购采用竞争性磋商的方式，

2、磋商程序

2.1在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人，由评审委员会对磋商响应文件进行评审。

2.2就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。

第五篇 磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止 一、磋商方法

（一）竞争性磋商小组由采购人组建，包括有关技术、经济方面的专家组成。

（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（三）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	具有独立承担民事责任的能力	有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或有效的三证合一营业执照复印件）；法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供书面承诺方式佐证
		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
		法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		提供有效的证明材料复印件

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		磋商方案	只能有一个方案参与磋商。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。
		磋商有效期	满足竞争性磋商文件规定。

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

项目	分值		评分标准	说明
经济部分（30%）	响应报价	30分	有效的响应报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。 响应报价得分＝（基准价/响应报价）×30%×100。
技术部分 （30%）	技术方案	15分	根据医院实际，为本项目制定详实可行的技术服务方案。（15分） 1.技术服务方案详实、全面、完整、可行，得15分； 2. 技术服务方案较详细、完整、合理、可行，得10分； 3.技术服务方案一般详细、完整、合理，基本可行，得5分； 4.,技术服务方案不详细、合理，无可行性，与本项目无关或未提及，得0分。	提供技术服务方案加盖公章
	质量保证及安全管理措施	15分	公司有健全、可行的质量保证及安全管理措施。（15分） 1. 管理措施及应急预案健全、可行，得15分； 2. 管理措施及应急预案较健全、可行，得10分； 3. 管理措施及应急预案一般健全、可行，得5分； 4. 管理措施及应急预案不健全、无可行性，或者未提供得0分。	提供质量保证及安全管理措施加盖公章
商务部分（40%）	服务业绩及能力	40分	1.提供2019年1月1日至今，污水处理设施运行维护服务三甲医院业绩，有一个得6分，最多得12分；	提供证明材料复印件，其中人员证书复印件还需提供2022年1月-6月社保证明
			2.提供污水工操作证，有一个得5分，最多得10分。
			3.投标人应具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书得6分，未提供不得分。
			4.投标人具有有效的ISO*****环境管理体系认证证书得6分，未提供不得分。
			5.投标人具有有效的ISO *****职业健康安全管理体系认证证书的得6分，未提供不得分。

三、无效响应

响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与响应的；

（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；

（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；

（四）供应商超出营业范围响应的；

（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；

（六）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式、响应有效期和磋商文件要求的其他承诺）；

（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；

（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（九）响应报价超出采购控制价的。

第六篇 响应文件内容及部分格式要求

一、资质文件

（一）营业执照副本复印件

（二）税务登记证副本复印件

（三）组织机构代码证副本复印件

（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）

（四）法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明（格式）

项目名称：

日期：

致：（采购单位名称）

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

正面

背面

（供应商公章）

法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日期：_______________

致：_____________________（采购单位名称）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人：法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：授权委托人身份证正反面复印件）

正面

背面

（供应商公章）

二、经济文件

（一）响应一览表

招标项目名称：

响应供应商全称
项目名称	数量	响应报价（小写） 单位（元）
投标报价（大写）：
备注：

响应供应商： 法定代表人授权代表：

（响应供应商公章） （签字或盖章）

年月日

说明：

1、响应一览表需按格式填列；

2、响应一览表将在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

（二）明细报价表

项目名称：

响应供应商： 法定代表人授权代表：

（响应供应商公章） （签字或盖章）

注：1.投标人应完整填写本表。

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。