资格预审公告

（招标编号：FJTP-000*****015197）

一、招标说明

根据福州市马尾区人民政府相关会议纪要精神，福州市马尾区人民政府决定采用特许经营模式实施 福州市马尾区城市综合运营服务商项目（一期），目前该项目已具备招标条件，福州经济技术开发区园林中心 为本项目招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司 为本项目招标代理机构，对本项目的特许经营社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：福州市马尾区城市综合运营服务商项目（一期）（以下简称“本项目”或“项目”）。

2、项目地点：福州市马尾区。

3、项目性质：存量、改造升级和新建项目。

4、合作内容与规模

本项目包括马尾茶山铁路驿站、马尾区智慧停车项目以及马尾区园林绿化养护项目。子项目一马尾茶山铁路驿站主要对纳入合作范围的地块的既有建筑及景观进行整改提升以及铁南路停车场；子项目二马尾区智慧停车项目在马尾区快安片区规划新增590个路侧停车位，其中新增的停车位采用无人化的路侧云识别设备，智能识别车牌、无人化计费、移动端随时支付，降低人工和设备运营成本，同时提升城市智能化停车管理，实现停车位的查询、定位、导航、在线支付等功能；子项目三马尾区园林绿化养护项目主要对纳入服务范围的马尾区公园、广场及道路绿地、行道树、其他园林绿化（立体绿化、屋顶绿化和国有苗圃等）、应急抢险和突击任务、公园广场园林设施维修、春秋季补植（非养护原因造成的补植）、病虫害防治（白蚁）等进行养护。

5、投资估算

子项目一马尾茶山铁路驿站的投资估算为2830万元。子项目二马尾区智慧停车项目投资估算为206.5万元。子项目三马尾区园林绿化养护项目：项目公园、广场年养护费1306.37 万元/年，道路绿地养护费615.04万元/年，行道树年养护费198.31万元/年，其他园林绿化年养护费152.60万元/年，日常养护费用合计2272.33万元/年；应急和其他不可预计费用（包括应急抢险和突击任务、公园广场园林设施维修、春秋季补植（非养护原因造成的补植）、病虫害防治（白蚁）等）暂定为1000万元/年；近期拟新增的园林绿化养护费873.01万元/年。

6、项目公司组建要求

项目公司注册资本（500万元）、注册所在地（马尾区）、组织形式（有限责任公司）。在实施机构与福州经济技术开发区建设发展集团有限公司（以下简称“马尾建发”）及社会资本签订《投资合作协议》后的30日内，社会资本按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定与马尾建发合资成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，登记管理机关向项目公司签发营业执照的日期即为项目公司成立之日。项目公司负责本项目的投融资、建设及运营维护工作。项目公司在整个特许经营期内，不得将公司注册地址迁出项目所在地。

马尾建发与社会资本的股权比例为20%：80%。社会资本和马尾建发均以货币方式出资，首次出资比例不得低于认缴部分的30%，须于项目公司成立30日内到位（否则是为违约），其余注册资本和项目资本金按照项目进度及金融机构要求按时到位。

7、资金来源

项目资金来源主要为项目资本金和项目融资资金。

（1）本项目以总投资额的20%为项目资本金，由社会资本和马尾建发按照股权比例出资。

（2）项目资本金以外的资金筹措由项目公司负责，当项目公司不能及时完成融资时，由社会资本负责完成，以保证项目的及时建设完工和运营。政府方不为本项目的融资提供任何形式的担保。

8、特许经营期：本项目特许经营期为12年，具体以特许经营协议的约定为准。

9、项目质量标准：项目质量达到适用法律法规规范及特许经营协议约定的标准。

10、招标内容及范围

招标内容：福州市马尾区城市综合运营服务商项目（一期）社会资本招标。

招标范围：负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交；实施范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

三、申请人资格要求

（1）投标申请人应在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照（若为联合体申请的，则联合体各方均须满足本条款要求）。

（2）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审委员会予以否决：

①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，同时参加本项目的投标；

③为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，参加本项目的投标。

（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（3）投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日（含当日）起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（4）投标申请人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。投标申请人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（5）本招标项目要求投标申请人须具备有效的以下资质：

须具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体参与投标的，联合体中承担施工任务的成员须满足本条款要求）

（6）投标申请人必须具备有效的以下项目经验和业绩要求：

投标申请人自本项目资格预审公告发布之日（含当日）起的前五年内至少完成过1项经公开招标的养护面积30万平方米及以上的园林绿化养护项目（养护期不低于3年）。

【注：①投标申请人须同时提供项目业绩的中标通知书和项目合同（或协议）等复印件[加盖投标申请人单位公章，项目合同（协议）内容至少包括项目名称、养护期限或服务期限、项目服务内容、项目类型、养护面积、签字盖章页等内容。]，若上述文件未标明资格预审文件中设置的业绩指标和业绩类型指标，则其业绩不计；②养护面积以项目合同（或协议）中注明的面积为准，若项目合同（协议）不能充分体现养护面积，则需补充该项目合同（协议）委托方出具的养护面积的证明函并加盖该项目委托方公章；③投标申请人作为独立投标人或联合体承接的业绩予以认定；④若为联合体投标的，由联合体其中一方提供；⑤投标申请人须提供该项目合同（协议）委托方出具的合同履约完结证明函，并加盖项目委托方公章；⑥时间以合同履约完结证明函上注明的时间为准；⑦投标申请人须提供省级或国家级政府采购指定媒介发布的招标公告网页截图，并注明网址，招标公告内容须体现项目采购方式为公开招标。】

（7）投融资能力要求

投标申请人须提供不少于2000万元人民币及以上的有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

（8）联合体要求

本项目接受联合体参与投标，联合体成员不得超过2家（含联合体牵头人），联合体各方均需在项目公司中出资持股，联合体持股总比例为80%，其中联合体牵头人在项目公司中出资比例不低于75%。

（9）投标申请人应承诺

投标申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

（10）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2022年10月21日至2022年10月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），携带下述资料至 福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

递交资格预审申请文件截止时间：2022年11月03日 09时 30 分，提交地点为马尾区公共资源交易服务中心本项目开标室（福州市马尾区行政服务中心2楼），递交方式为线下纸质递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

1、信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在福易采电子交易平台（http://www.fycbid.cn:8000）、中国招标投标公共服务平台（bulletin.cebpubservice.com）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金50万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币50万元。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3 投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-000*****015197]；

2.4 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

2.5保证金账户：

开户银行：中国民生银行福州分行

帐户名称：福建省闽招咨询管理有限公司

帐 号：*********

1、招标人

名称：福州经济技术开发区园林中心

地 址：福州市马尾区青洲路77号青少年活动中心17楼

联系人：黄先生

联系方式：0591-********

2、招标代理机构

名称：福建省闽招咨询管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编******)

联系人：薛先生

联系方式：0591-********

3、监督单位

名称：马尾区住房和城乡建设局

地 址：福州市马尾区君竹路172号三鑫财富中心2号楼10-12层

联系人：林先生

联系方式：0591-********

投 资 申 请

招标编号：

项目名称：福州市马尾区城市综合运营服务商项目（一期）

致：福州经济技术开发区园林中心

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解福州市马尾区城市综合运营服务商项目（一期）（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人法定代表人签字或盖章：

2022年月日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

......

2022年月日

授权委托书

本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申 请 人：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

授权代理人：（签字）

身份证号码：

年月日