华能煤业公司煤炭技术公司《华能煤业公司安全管理体系提升及员工行为风险精准管控系统研究》外委协作服务

招标公告

(招标编号：HNZB2022-10-2-176)

项目所在地区：北京市,丰台区

本华能煤业公司煤炭技术公司《华能煤业公司安全管理体系提升及员工行为风险精准管控系统研究》外委协作服务项目已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能煤炭技术研究有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.1 建设地点: 北京市,丰台区

2.2 规 模: 《华能煤业有限公司安全管理体系提升及员工行为 风险精准管控系统研究》外委协作部分

2.3 标段划分: 华能煤业公司煤炭技术公司《华能煤业公司安全管理体系提升及员工行为风险精准管控系统研究》外委协作服务标段包1

2.4 服务地点: 北京市,市辖区,丰台区

2.5 服 务 期: 18个月

2.6 招标范围:

一、项目概况

为有效贯彻和适应集团党组关于安全生产工作的新部署，推进安全生产领域改革发展的新要求，构建有华能煤业特色的安全管理体系，实现由制度化管理向体系化管理的成功转型；为更加有效的管控员工行为安全风险，推动公司本质安全建设，提升煤业公司本质安全管理水平，将国际上领先或通用的安全基本科学理论应用于安全生产事故防范实践，重点研究提升煤业公司安全管理体系，建立员工行为风险精准管控系统。

本项目重点研究煤业公司安全管理体系提升方案和华能煤业员工行为风险精准管控系统两方面内容，通过国际上先进的安全管理论，结合华能煤矿现场实际，凝练、研判、提升有华能煤业特色的安全管理体系，重点开展《华能煤业公司安全管理经验及安全文化建设研究》、《安全目标和考核指标体系的构建及班组建设方法研究》、《典型违章及防范方法研究》、《安全监管检查效能及托管矿井安全管理模式和提升方案研究》、《华能煤矿安全管理基础理论体系的培训与宣贯》、《一线从业人员行为安全风险的管控方法及知识图谱的构建研究》、《基于知识图谱的员工行为风险精准管控系统研发》等7项重要研究成果。

二、采购范围

项目所在地区：甘肃省华亭市、内蒙古自治区满州里地区扎赉诺尔区、陕西省铜川市、陕西榆林市、甘肃省庆阳市、云南省曲靖市。

本项目计划招标的主要内容为：

1.华能煤业有限公司安全管理经验及安全文化建设研究

(1)研究评估5家子分公司煤矿系统安全管理的状态，涉及安全文化理念、安全管理制度、安全生产责任体系、安全监管检查效能等。

(2)以华亭和扎煤示范矿井为重点研究对象，凝练安全生产管理体系、基础基层和班组建设、安全风险管控和隐患排查治理、安全标准化管理、安全培训、员工行为能力建设等方面的高效模式。

(3)以华亭和扎煤示范矿井为重点研究对象，研究安全文化水平提升研究。

(4)建立有华能煤业有限公司特色的安全管理体系提升模式，规范相关标准、修订或补充安全管理制度、提出建设指导或导引。

2.安全目标和考核指标体系的构建及班组建设方法研究

(1)研究5家子分公司安全目标和各级各类考核指标，涉及超前指标、滞后指标、科学性指标等，该目标可作为安全管理体系的一部分。

(2)设计导向的、分层级、适用型的企业的安全目标（目标层），构建5家子分公司及试点煤矿使用的安全指标评价方法和安全生产指标体系。

(3)研究班组层级安全管理提升内容，建立工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化的示范性班组。

3.典型违章及防范方法研究

(1)系统分析5家子分公司近年来典型违章及零星死亡事故或轻重伤事故，研究明确华能煤业有限公司煤矿不安全行为的现状、分类、分布、产生和发展的规律性特点等；研究易产生违章人员的特点，研究制约人员违章产生的内、外环境的影响要素。

(2)研究和分析煤业公司煤矿的事故特点和规律，研究揭示典型违章和事故的直接原因、间接原因、根本原因和根源原因，提出改进意见建议。

(3)建立基于事故案例分析的精准行为安全培训方法，全面提升员工安全意识。

4.安全监管检查效能及托管矿井安全管理模式和提升方案研究

(1)研究制约各子公司和煤矿安全监管检查效能的影响路径，建立个体层面和组织层面基建上的安全监管检查效能行为改善策略。

(2)以庆阳煤电公司、滇东矿业分公司示范矿井，研究煤矿生产托管形式下安全管理模式的提升，涉及托管生产煤矿员工违章的机理、托管模式与自营模式类比、管控方法和管理标准构建等内容。

5.华能煤矿安全管理基础理论体系的培训与宣贯

在5家子分公司和试点煤矿领导层、区队层、班组层中开展科学性、理论性、实用性安全知识培训与宣贯。

6.一线从业人员行为安全风险的管控方法及知识图谱的构建研究

(1)研究华亭公司和扎煤公司示范煤矿易于产生违章人员的特点，确定“三违”行为的致因因素及其逻辑关系。

(2)构建华亭和扎煤公司示范煤矿操作简单、易学实用的安全技术规范数据库、煤矿重特大事故多媒体信息案例库、公司关键设备设施二维码操作数据库等。建立实时匹配“三违”关联的规章制度，构建出多维度防治“三违”安全知识图谱。

7.基于知识图谱的员工行为风险精准管控系统研发

(1)结合华能煤业公司已开发的安全生产管控平台系统，研发煤矿主要领导和安全管理人员使用的华能煤业有限公司煤矿员工行为风险精准管控系统（APP），系统需有效整合“三违”相关的技术标准、规章制度、历史案例处理经验等信息，为“三违”行为的整改提供辅助性决策建议。

(2)研究构建基于事故案例分析的可视化安全培训模块，模块具有从业人员积分功能，便于开展相关考核，建立基于行为安全管理模型的事故案例分析库，包括煤矿典型事故的视频案例。

三、项目需达成的最终成果

1. 煤业安全管理项目总结题报告，通过知名安全管理专家评审并加盖公章。

2. 根据课题研究内容衍生7项煤业公司创新性研究成果，其中研究报告需要通过评审并加盖公章，具体为：

(1)《华能煤业有限公司安全管理经验及安全文化建设研究》报告。

(2)适用于煤业公司、各子公司、各煤矿使用的《安全指标评价方法和安全生产指标体系报告》。

(3)煤业公司煤矿基于事故案例分析的精准行为安全培训方法。

(4)构建煤业公司煤矿安全监管检查效能行为改善策略模型。

(5)《煤业公司煤矿生产托管模式安全管理提升方案》。

(6)《一线从业人员行为安全风险的管控方法及知识图谱的构建研究报告》。

(7)开发煤业公司一线员工行为风险精准管控系统app工具。

3. 5项发明专利获得授权、5项发明专利获得受理。

4. 5篇论文获得核心期刊发表或录用。

5. 1项团体标准获得批准。

6 1项软件著作权获得授权。

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1) 没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，生产经营正常且具备合同履约能力；

(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的处罚期间内；

(3) 近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

(4) 未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或者经营异常名录；

(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1业绩要求：投标人近5年内（2017年1月1日起,以合同签订时间为准）承担至少1项煤矿类安全管理相关科研项目有效业绩，并提供相关科研合同扫描件（含合同首页、主要研究内容、签字盖章页等）。

3.2.2 拟派项目负责人：

（1）具有高级及以上专业技术职称（采矿工程或安全工程专业）；

（2）近5年内（2017年1月1日起,以合同签订时间为准）单独主持1项及以上煤矿类安全管理类相关科研项目，并提供相关加盖公章的科研合同扫描件（含首页、主持人或项目负责人页、主要研究内容、签字盖章页等）；

（3）须提供本单位近3个月连续缴纳社保费证明（2022年1月至9月内均可）。

获取时间：从2022年10月21日 09时00分起至2022年10月27日 17时00分止。

获取方式：

4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台首页（http://ec.chng.com.cn）“服务中心-->下载专区”下载并安装投标管家。

4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项目购买文件。

4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。

4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件-->文件下载”，在点击确认下载后便可获得招标文件。

4.5 客服电话400-010-1086。

4.6 招标文件费：标段"华能煤业公司煤炭技术公司《华能煤业公司安全管理体系提升及员工行为风险精准管控系统研究》外委协作服务标段包1"售价：800元。

5.1 递交截止时间：2022年11月14日 09时00分；

5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台(http://ec.chng.com.cn)智能招评标系统投标管家递交文件。

开标时间：2022年11月14日 09时00分

开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（http://ec.chng.com.cn）。到开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。

7.1 发布招标公告 因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

7.2注册、登录

7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交费、下载文件等有关操作，采用以下2种方式登录：

（1）使用“中招互连”手机APP扫描投标管家的二维码登录；

（2）直接通过用户名、密码登录。

7.3 CA证书办理及驱动下载

CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA证书，将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。

投标单位须凭“中招互连”APP办理CA证书相关事宜。如未安装“中招互连”APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心-->下载专区”，先下载并安装投标管家；安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中招互连”APP，并自助办理CA证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码加密等所有流程全部使用中招互连APP操作。如有问题，请联系客服电话：**********。

7.4 投标文件的递交注意事项

7.4.1. 逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。

7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。

7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上传投标文件失败负责。

温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前2天开始上传，确保上传成功。

企业管理与法律合规部

招 标 人：华能煤炭技术研究有限公司

地 址：北京市丰台区南四环西路188号17区8号楼3层

联 系 人：王冰山

电 话：010-********

电子邮件：bs_wang@chng.com.cn

招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司

地 址：北京市昌平区北七家镇七北路10号

联 系 人：张先生

电 话：400-010-1086转8208

电子邮件：*********@qq.com

招标人或其招标代理机构

（签名） （盖章）