腾冲市残疾人联合会智力精神重度肢体残疾人“阳光家园计划”居家托养服务项目竞争性谈判公告

项目概况

腾冲市残疾人联合会智力精神重度肢体残疾人“阳光家园计划”居家托养服务项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）获取采购文件，并于2022年10月28日08点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、谈判编号：TCLCZFCG2022-003

2、项目名称：腾冲市残疾人联合会智力精神重度肢体残疾人“阳光家园计划”居家托养服务项目

3、采购方式：竞争性谈判

4、预算金额：******.00元

5、最高限价（如有）：******.00元

6、服务期限：自合同签订之日起服务1年

7、采购需求：智力精神重度肢体残疾人“阳光家园计划”居家托养服务项目。

8、项目内容：智力精神和重度肢体残疾人托养服务400名，其中滇滩镇70人，固东镇180人，明光镇40人，荷花镇80人，和顺镇30人。由中标单位派专人定期上门为受助对象提供服务，要求一年内到残疾人家庭上门服务不低于6次(含助残日、春节)。每次上门服务须安 排男女各一名服务人员，时间不低于2小时，服务内容(见附 表)不低于8项(根据残疾人实际需求，服务内容可适当增减， 减少项需要在残疾人或监护人签订自愿放弃服务事项),所有服 务内容项目期内需至少服务1次。每次服务要坚持残疾人或监护人自愿原则，不得强迫。

9、 培训服务对象范围：根据云南省残疾人联合会、云南省财政厅、云南省民政厅、云南卫生健康委员会《关于印发<云南省“十四五”阳光家园 计划——智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案> 的通知》(云残发〔2022〕17号)和云南省财政厅《云南省财 政厅关于提前下达2022年中央财政残疾人事业发展补助资金 的通知》(云财社〔2021〕236号)以及云南省财政厅《云南省财政厅关于下达2022年中央财政残疾人事业发展补助资金(一般公共预算)的通知》(云财社〔2022〕113号)文件精 神，为做好腾冲市智力精神和重度肢体残疾人托养项目工作，结合腾冲市实际，特制定本实施方案。

(一)有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人，优先为符合条件的失能贫困重度残疾人提供托养服务。

(二)智力、精神和重度肢体残疾人并处于就业年龄段(16-59周岁),且无业，长期需要专人照顾。

(三)受助的智力、精神和重度肢体残疾人必需持有第二代、第三代《中华人民共和国残疾人证》(残疾人证过期的不符合条件)。

(四)符合托养服务条件受疫情影响生活困难的残疾人、贫困重度残疾人优先享受。

10、服务地点：采购人指定地点。

11、项目验收标准要求：按照采购文件相关规定按质按量提供服务，每次上门服务，服务对象满意率达90%以上。

12、项目实施期间，实行定期或不定期第三方评估，评估结果作为支付合同价款的重要依据。

13、项目实施期间需先期垫支所有相关费用，项目结束后，根据评估结果支付合同价款。

14、本项目不接受联合体。。

二、申请人的资格要求：

1.谈判单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.谈判单位需须提供以下材料：

①谈判单位须提供：营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一印有统一社会信用代码的营业执照，提供的营业执照经营范围应包含家政服务；提供法定代表人身份证明书、法人授权委托书、投标保证金回执单。

②谈判单位具有一定的服务残疾人经验，能够保证服务期间残疾人的安全，提供相关的证明材料（提供中标通知书或合同，并附业主满意评价材料等相关证明材料。）

③本项目服务对象为特殊人群，谈判单位需对服务地点现场勘查，对服务对象进行走访，须提供5个乡镇各5名调查对象，调查对象必须是智力、精神、重度肢体残疾人，并提供残疾证、身份证(户口簿)及住址照片，住址照片注明乡（镇）、村、社和住宅门牌号。勘查对象信息由招标代理机构提供，踏勘时间为报名结束后第一个工作日早上8:30-9:30到招标代理机构获取服务对象信息。

④谈判单位服务人员需进行岗前培训，并持有健康证。要有爱护残疾人、关心残疾人的敬业精神，具有家政服务、病人护理（会测血压）的经验，掌握一定的保健按摩、心理疏导知识，中途不得随意更换服务人员，且附服务人员健康证。

⑤谈判单位须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年公司财务报表，(如成立未满一年的公司提供基本账户开户银行出具的近三个月资信证明)。

⑥信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，在谈判公告发布时间以前谈判单位及其法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入行政处罚、信用惩戒名单，谈判单位不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。 查询方式及时间：由招标代理机构在开标结束后统一查询，结果交由评审小组审核。

⑦谈判单位不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人须提供参加政府采购活动近3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；

⑧单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动,否则，皆取消投标资格。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.1落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。执行政策文件：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。

3.2鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。执行政策文件：《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。

3.3扶持中小企业政策：（扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予10%的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除；节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区在同等条件下优先考虑；执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

三、获取采购文件

时间：2022年10月24日至2022年10月26日17:30（北京时间，法定节假日除外）。

地点：全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）。方式：登录网址，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其他采购资料

售价：00

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月28日08点30分（北京时间）。

地点：腾冲市公共资源交易中心五楼

五、开启

时间：2022年10月28日08点30分（北京时间）

地点：腾冲市公共资源交易中心五楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、谈判保证金

（一）保证金的缴纳及退还

1、本次谈判保证金为陆仟元整。（￥6000.00元）

2、提交时间：以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为谈判截止时间，未按时到账的保证金及廉政保证金视为未提交。

开户名称：腾冲市政务服务管理局

开户银行：云南腾冲农村商业银行股份有限公司

账 号：230*****514*****

联系电话：0875-******* 0875-*******（传真）

注：

（1）保证金必须从谈判方的法人基本账户划出；

（2）保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；

（3）保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；

（4）拒绝私人账户汇款及银行存现；

（5）谈判单位转账到保证金专项银行账户后，还需要使用数字证书（CA）登陆“腾冲市公共资源交易中心网”对所投标项目标段进行报价保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目标段投标。

3、谈判单位在跨行转账时考虑以下因素：①按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；②在腾冲市跨行转账尽量采用电汇方式；③未成交谈判单位的保证金在成交通知书发出后5个工作日内由腾冲市公共资源交易中心退还至原缴纳账号。成交投标人的保证金在成交通知书发出后30天内持采购单位出具的已签合同证明（加盖采购单位公章）、对账单原件到公共资源交易中心办理退还手续，退回账号为原缴纳账号。

（二）一旦发生下述行为，投标人将放弃追索招标保证金的权利：

1、谈判单位在提交投标文件截止时间后撤回谈判文件的；

2、谈判单位在投标文件中提供虚假材料的；

3、除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，成交谈判单位不与采购人签订合同的；

4、谈判单位与采购人、其他谈判单位或者招标代理机构恶意串通的；

5、谈判文件规定的其他情形。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

名 称：腾冲市残疾人联合会

地 址：腾冲市腾越镇山源社区来凤大道159号

联系方式：135*****872

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：腾冲市励诚招标咨询有限公司

地　　址：腾冲市腾越镇金源社区腾冲世纪城腾盛苑商业街11-8号

联系方式：133*****863

3.项目联系方式

项目联系人：石正东

电　　 话：133*****863

附件信息

采购文件