第一章 招标公告

乐山峨沙天然气有限责任公司后勤辅助业务外包

招标公告

招标编号：ZY22-XN331-FW870

1. 招标条件

本招标项目乐山峨沙天然气有限责任公司后勤辅助业务外包已由乐山峨沙天然气有限责任公司以/批准建设，项目业主为乐山峨沙天然气有限责任公司，建设资金来自/，出资比例为/，招标人为乐山峨沙天然气有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：乐山峨沙天然气有限责任公司后勤辅助业务外包。

2.2 项目概况:根据公司实际生产需要，需全面推进后勤辅助，加强业务风险，现对后勤辅助工作业务外包进行招标，本次招标主要包括后勤辅助业务外包，本项目主要工作区域位于四川省乐山市沙湾、苏稽及公司所属场站。

2.3招标范围：

本次招标主要包括后勤辅助、办公区域类的综合业务，详细内容见下表：

标段划分：1个。

2.4 本次招标设置最高投标限价：本项目最高限价为服务期12个月，总价：607.9万元（含6%增值税），其中包含综合固定金额399.3万元，暂列金额208.6万元。超过控制价的投标将予以否决。

情况如下：

2.4.2本项目为综合固定总价合同，服务过程中该价格不因任何市场因素变化和政策性变化做调整。招标人视所有投标人为有实力、有经验的承包商，结合本服务的实际情况、踏勘项目现场情况，自行衡量项目实施过程中的一切因素及风险。服务实施过程中所需的一切费用均已由投标人考虑进报价中，该固定总价包含但不限于以下内容：6%增值税，包括其他辅助业务外包相关费用、天然气输配业务外包相关费用及其它经营管理费用等一切合同明示及暗示的所有费用，暂列金额（指接受甲方临时工作安排发生的费用，并经甲方审核后，据实结算的费用）不纳入竞争，暂列金额为不可竞争费用，投标报价时按给定金额计入，未按给定金额计入的，否决其投标。暂列金额由招标人根据实际情况决定是否使用，暂列金额按实结算。

2.4.3各项业务外包服务费支付方式以每月综合固定单价的95%支付款项。每月25日前将本月工作量报发包人审核通过后，发包人在收到承包方开具的含6%增值税专用发票（服务过程中服务总价不因税率变化而变化）后180日历天内支付，剩余5%作为履约考核金，考核金分别在合同履行6个月和合同履行结束时按工作完成考核情况进行结算，以《燃气分公司员工管理实施细则》、《中国石油西南油气田燃气分公司输配气站生产管理实施细则》、《两手册一图册》为考核标准。

2.5 服务地点：甲方指定地点。

2.6 服务期限/服务时间：合同签订之日起12个月。

2.7 服务要求：详见发包人要求。

2.8 评标办法及定标原则：

2.8.1评标方法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术评分标准为准，技术评分按由高到低进行排序，技术得分第一的推荐为中标候选人。

评标委员会经评审否决不合格投标后，因有效投标（指经过全部评审而未被否决的投标，下同）大于四个的：推荐3名中标候选人；等于四个或三个的：推荐2名中标候选人；不足三个的：如具备竞争性，推荐1名中标候选人；如不具备竞争性，本次招标失败；

投标明显缺乏竞争由评标委员会认定：投标人是否具有竞争性应从其实力、信誉、技术方案及投标报价等方面认定。

评标委员会否决全部投标或认定可以继续评审的，应当在评标报告中书面说明理由。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.8.2定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.本次招标要求投标人具有独立承担民事责任的能力【提供税务登记证副本（复印件或扫描件）、组织机构代码证副本（复印件或扫描件）（已完成三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照副本（复印件或扫描件）），或民办非企业单位登记证书（复印件或扫描件）、税务登记证副本（复印件或扫描件）、组织机构代码证副本（复印件或扫描件）（已完成三证合一的提供统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书（复印件或扫描件），或事业单位法人证书（复印件或扫描件）、组织机构代码证副本（复印件或扫描件），非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供三证或三证合一营业执照副本（复印件或扫描件）】，独立法人委托其分支机构参与的，仅能委托一家分支机构参与投标，委托多个分支机构参与的，其投标资格均无效，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。

*2.业绩要求：投标人需提供2019年1月1日至今的服务合同，至少具有1个业务外包业绩，服务内容应同时包含：天然气输配业务服务、车辆驾驶业务（佐证材料为合同及对应发票的扫描件）。

*3.服务团队要求：

*3.1项目经理：2019年至今至少具有1个服务外包业绩，服务内容应包含：天然气输配业务服务、车辆驾驶业务服务，且项目经理必须为投标人本单位人员。投标人单位需提供近三个月为其缴纳社保的证明材料或投标人单位出具说明并盖章的证明材料。

*3.2技术负责人至少1人必须为投标人本单位人员。投标人单位需提供近三个月为其缴纳社保的证明材料或投标人单位出具说明并盖章的证明材料。

*3.3安全负责人至少1人必须为投标人本单位人员。投标人单位需提供近三个月为其缴纳社保的证明材料或投标人单位出具说明并盖章的证明材料。

*3.4汽车驾驶班班长至少1人，必须具有有效的中华人民共和国机动车驾驶证C1及以上级别驾照，提供驾驶证复印件。

*3.5团队至少储备人数不低于9名配气工，配气工应同时具有中华人民共和国特种设备作业人员R1证、输气工证，应提供中华人民共和国特种设备作业人员R1证、输气工证的复印件；

*3.6团队至少储备具有13名驾驶员（含汽车驾驶班班长），驾驶员年龄26周岁-55周岁，驾驶员均需具有有效的中华人民共和国机动车驾驶证C1及以上级别驾照，应提供驾驶证复印件。

*3.7其他人员要求：

投标人须承诺中标后，拟派服务团队人员数量储备人数不低于55人（55人包含前文所提所有专业人员）；岗位职责要求详见“主要技术要求或技术标准”。

*4.财务要求：财务要求：近3年(2019年-2021年）财务状况无亏损；新成立企业不足3年的，从成立后至今财务状况无亏损。“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

*5.信誉要求：

*5.1未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于投标禁入期内（注：投标人在投标文件中做出书面承诺，格式自拟）；

*5.2在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（注：投标人在投标文件中做出书面承诺，格式自拟；提供“信用中国”网络截图）；

*5.3投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（注：提供“国家企业信用信息公示系统”网络截图）；

*5.4投标人未处于招标人及上级主管部门交易黑名单和市场禁入期内（注：投标人在投标文件中做出书面承诺，格式自拟）；

*5.5不属于国家其他相关法律法规规定的禁止参加投标的投标人（注：投标人在投标文件中做出书面承诺，格式自拟）。

招标代理机构工作人员将协助评标委员会共同通过“信用中国”网站、“国家企业信用信息公示系统”等在初步评审阶段对投标人进行查询。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年10月24日至2022 年10 月31日11:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按标段（标包）售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年11月15日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

财务咨询：彭女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年10月24日

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-********

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。