城发环保能源（新安）有限公司

厂区安保业务询比（文件）采购

询比采购文件

项目编号：M410*****650********

采 购 人：城发环保能源（新安）有限公司

二〇二二年十月

目录

第一章 询比采购公告.................................. 2

第二章 询比采购响应人须知............................. 5

第三章 合同条款................................................................................. 21

第四章 询比采购响应文件格式及服务要求..................................... 46

本项目为城发环保能源（新安）有限公司厂区安保业务询比采购，采购人为城发环保能源（新安）有限公司，资金来自企业自筹。该项目已具备采购条件，采购方式为询比文件采购，诚邀有意愿、具备资格的响应人参加询比。

2.1项目名称：城发环保能源（新安）有限公司安保业务询比采购

2.2 采购编号：M410*****650********

2.3 项目概况：城发环保能源（新安）有限公司厂区安保业务询比采购。

2.4 项目地点：河南省新安县 。

2.5服务期限：自合同签订之日起一年内。

2.6：工作内容：24小时保安服务和消防备勤，负责对城发环保能源（新安）项目厂区区域的门卫值班、厂内巡逻的安全保卫及固定目标守护和消防应急工作、消防车救援，维护服务区域内的消防应急救援事项，正常工作秩序，防范刑事、治安案件的发生，确保甲方人员的财产安全。

2.7质量要求：配合采购人的实际需要，按照采购人要求做好相关工作；全过程应当严格遵守相关法律法规，接受采购人及所工作场地的厂区安排和管理，做到规范上岗、规范操作。

3.1响应人具备独立企业法人资格，营业执照合法有效。

3.2响应人应为制造商或取得针对本项目授权的代理商（须提供相关证明文件或授权书的扫描件，并编制在询比响应文件中）。

3.3 响应人或制造商2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来，在国内至少具有1项类似项目业绩（须提供证明业绩的合同扫描件）。

3.4响应人信誉良好，未被列入失信被执行人（以采购人查询“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）结果为准）。

4.1 本项目通过中原招采网（http://www.zybtp.com/）进行电子化询比采购。

4.2 有意参加询比并符合条件的询比响应人，需先登录中原招采网进行电子注册、经验证合格并办理CA数字认证证书和电子签章手续后（详见中原招采网www.zybtp.com→办事指南→移动证书办理流程），方能参与本次询比活动。

4.3满足本询比公告第3条款询比响应人资格要求的申请人，请于2022年10月25日至2022年10月28日16：00分（北京时间）（法定公休日、法定节假日除外），登录《中原招采网(中原招标采购交易平台)》进行网上报名，并上传加盖公章的第3条款规定的相关文件复印件。

注：响应人应对资料的真实性、合规性负责；评标开始后，仍将由评标小组对响应人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的响应人的投标将被拒绝。

4.4 采购文件售价：0元人民币。

4.5 报名通过的申请人使用CA数字证书登录中原招采网，下载电子询比采购文件。

5.1本项目采用“远程不见面”开标方式，响应人无需到达开标现场参加开标会议，无需到达现场提交资料。

5.2电子投标文件：响应人应当在投标截止时间前，登录中原招标采购交易平台（http://www.zybtp.com/），在线准时参加开标活动并进行文件解密等。若因加密电子投标文件未能成功上传、误传等其他原因而导致的解密失败，投标将被拒绝。

5.3开标/上传投标文件/截止时间：2022年11月4日09时30分（北京时间）。

5.4开、评标地点：城发环保能源（新安）有限公司综合楼会议室。

6．发布公告的媒介

本次询比采购公告同时在以下网站发布：

中原招采网（http://www.zybtp.com/）。

采购员：王女士电话：155*****965

地址：洛阳市新安县正村镇城发环保能源（新安）有限公司

监督部门：城发环保能源（新安）有限公司综合部

监督电话：155*****070

城发环保能源（新安）有限公司

2022年10月25 日

1. 定义

1.1项目：城发环保能源（新安）有限公司安保业务询比采购

1.2采购人：城发环保能源（新安）有限公司。

1.3采购代理机构：无

1.4询比采购响应人：参加询比采购的法人或其他组织。

1.5成交人：最终被授予合同的询比采购响应人。

1.6询比小组：是指依法组建的专门负责本次评标（询比）工作的临时机构，负责具体评标（询比）工作。

1.7委托方：城发环保能源（新安）有限公司。

1.8受托方：在询比阶段称为询比采购响应人，在中标以后签订合同和执行合同阶段称为受托方。

1.9采购方式：询比（文件）采购。

2. 概况

见询比采购公告。

3. 采购范围

见询比采购公告。

4. 询比采购响应人资质和要求

见询比采购公告。

5. 询比采购文件

5.1 询比采购文件的组成

5.1.1本询比采购文件包括但不限于：

一、询比采购公告；

二、询比采购响应人须知；

三、合同条款；

四、技术要求；

五、询比采购响应文件格式；

5.1.2 采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是询比采购文件不可分割的部分。当修改文件与以前询比采购文件有不一致之处时，以时间靠后的修改文件为准。

5.2 询比采购文件的解释和澄清

询比采购响应人若对询比采购文件有任何疑问，应于递交询比采购响应文件截止日期3个工作日前以书面形式向采购单位提出澄清要求，发邮箱至cfhbnyyy@163.com，并电话告知。采购人根据需要主动对询比采购文件进行必要的澄清的，采购人将于询比截止时间2个工作日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清（不标明疑问来源）文件向所有询比采购响应人发送。询比采购响应人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面形式给予确认，该澄清作为询比采购文件的组成部分，具有约束作用，与询比采购文件有同等效力。

5.3 询比采购文件的修改

5.3.1在询比采购文件中所述的询比截止日期2个工作日前，采购人可对询比采购文件进行必要的澄清或修改。

5.3.2询比采购文件的修改将以书面方式通知到所有已购买询比采购文件的询比采购响应人，并构成询比采购文件的一部分，对所有询比采购响应人均具有约束力。询比采购响应人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

5.3.3询比采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当询比采购文件和询比采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

5.3.4为使询比采购响应人在编制询比采购响应文件时有充分的时间对询比采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交询比采购响应文件的截止时间，具体时间将在询比采购文件的修改、补充通知中予以明确。

6. 询比采购响应文件

询比采购响应人所作的一切有效的补充和修改文件，也是询比采购响应文件的一部分。当修改文件与以前询比采购响应文件有不一致之处时，以时间靠后的修改文件为准。

6.1 询比采购文件的组成部分：

询比采购文件具体内容如下:

● 询比采购文件应包括但不限于下列内容：

（1）询比函及询比函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）响应保证金

（5）资格审查资料

（6）技术部分

（7）其他材料

6.2 询比采购响应文件的编制要求

6.2.1 一般要求

询比采购响应人应按照询比采购文件要求编制询比采购响应文件，逐项逐条回答询比采购响应文件。

询比采购响应文件的顺序和编号应与询比采购文件一致，询比采购响应文件可以增加说明或描述性文字。询比采购响应文件对询比采购文件未提出异议的条款,均被视为接受和同意。询比采购响应文件与询比采购文件有差异之处，无论多么微小，均应按询比采购文件要求的差异表的格式统一汇总说明。

6.2.2 询比采购响应文件的语言及度量衡

询比采购响应文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

度量衡采用国家法定单位制（即国际单位制）。

6.2.3 响应有效期

6.2.3.1响应有效期为询比截止日期后90日历天。在响应有效期内，询比采购响应人对其询比采购响应文件的内容不得作实质性修改（采购人要求询比采购响应人修改的除外）。

6.2.3.2若遇特殊情况，采购人可于响应有效期结束之前要求询比采购响应人同意延长有效期。询比采购响应人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长询比保函有效期（若有），此时询比采购响应人不能对询比采购响应文件进行任何修改；询比采购响应人若不同意延长响应有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时询比采购响应人被视为自动退出询比，响应保证金予以全额退还。

6.2.4 询比（响应）保证金

6.2.4.1 询比采购响应人应给采购人提供响应保证金，数额见前附表所述。响应保证金是采购人为了约束询比采购响应人在采购过程中的行为，询比采购响应人不应依据响应保证金金额的多少而报价。响应保证金有效期与响应有效期一致。

6.2.4.2 询比保证金的收款人为中原招标采购交易平台，相关信息见前附表。

6.2.4.3 发生以下情况之一者，响应保证金将不予返还。

1）询比采购响应人在询比（询比响应）文件中提供虚假材料的。

2）除因不可抗力或询比采购文件认可的情形以外，不与采购人签订合同的。

3）询比采购响应人与招标人（采购人）、其他询比采购响应人或者代理机构恶意串通的。

4）法律法规及招标文件规定的其他情形。

6.2.5询比采购响应文件的签署

1）询比采购响应文件应按采购文件要求由询比采购响应人法人代表或其被授权人签字（或盖章）。

2）询比采购响应文件不应有任何行间插字、涂改，出现修改、涂改的地方应加盖企业公章或法人代表或被授权人签字。

6.3 询比报价

6.3.1询比报价随询比采购响应文件一起提供。询比采购响应人应按照询比采购响应文件的要求认真填写价格表和各种分项价格表。询比价格为含税价格。

6.3.2 询比采购响应人的报价在响应有效期内价格固定不变。

6.3.3分项价之和须与询比总报价相符，分项报价明细价须与分项价之和相符。开标后若发现由于响应人的原因造成分项价之和与总价不符，评标阶段以两者中的高价为准，在签订合同时以两者中的低价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；若数字与文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准。如有优惠条件，优惠条件要在报价说明及报价表中体现。

6.4.1递交方式

网上递交电子响应文件：电子响应文件通过“中原招标采购交易平台投标文件制作系统”制作，并按程序导出、上传，详见中原招采网www.zybtp.com→办事指南→中原招标采购交易平台响应人操作手册；

纸质响应文件递交：纸质响应文件1正2副和电子版响应文件（“中原招标采购交易平台投标文件制作系统”制作、生成、导出的全部电子响应文件，U盘1份）

6.4.2 询比截止日期

询比采购响应文件应于前附表所列的询比截止时间以前送达前附表所列的开标地点。迟到的询比采购响应文件都将被拒绝。

6.4.3 询比采购响应文件的补充、修改和撤回

6.4.3.1 询比截止日期前，询比采购响应人可以书面形式向采购人对已递交的询比采购响应文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由询比采购响应人法人代表或其授权人签字并加盖公章。

6.4.3.2 询比采购响应人不得在询比截止日至响应有效期满前撤回询比采购响应文件，否则其响应保证金将不予返还。

7. 询比与评审

7.1询比程序

询比采购响应人在规定时间和地点递交询比采购响应文件；

采购方将安排询比采购响应人进行询比；

采购方将视情况要求询比采购响应人做出最终报价；

询比终止；

询比小组进行评审，推荐成交候选人。

7.2询比小组

（1）采购方根据采购内容的特点依法组建询比小组。询比小组负责对询比采购响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并负责询比。

（2）采购人按规定要求并根据采购项目特点组成询比小组，询比小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家3人或以上单数组成，询比小组的组成属于保密内容。

7.3询比采购响应文件的补充、澄清

（1）为了有助于对询比采购响应文件进行审查、评估和比较，采购方有权向询比采购响应人质疑，请询比采购响应人澄清其询比选内容。询比采购响应人有责任按照采购方通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。

（2）重要澄清的答复应是书面的。

7.4对询比采购响应文件的评估和比较

（1）询比小组将对询比采购响应文件分进行评估和比较。

（2）评审时将考虑的主要因素见评标办法。

7.5评审过程的保密性

（1）询比不公开询比采购响应人的技术资料、价格和其他信息。

（2）在询比、评审过程中及评审结束后，询比小组的研究情况和所有询比采购响应人的商业秘密都属于保密内容。

（3）有关询比采购响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任何询比采购响应人或与上述评审工作无关的人员。

（4）询比采购响应人不得干扰采购方的评审活动，否则将撤消其询比资格。

7.6询比小组将推荐排名位于前3名的询比采购响应人作为成交候选人，经采购人决策后，选定成交人，成交人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者询比采购响应文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照询比小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或重新进行采购。

7.7成交通知

（1）确定成交候选人后，由采购代理机构发出成交通知书。成交通知书发出后，即发生法律效力。

（2）采购代理机构在采购人与成交人签署合同后，即通知其它未成交的询比采购响应人。

（3）对未成交者，采购方不对未成交原因作出解释，同时亦不退还询比采购响应文件。

（4）成交通知书是合同文件的组成部分。

8. 评标办法

8.1资格性检查和符合性检查

8.1.1资格性检查。依据法律法规和询比采购文件的规定，在对询比采购响应文件详细评估之前，询比小组将依据询比采购响应人提交的询比采购响应文件按询比采购响应人须知前附表要求的资格标准对询比采购响应人进行资格审查, 以确定其是否具备询比资格。如果询比采购响应人不具备询比资格，不满足询比采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其询比将被拒绝。

8.1.2符合性检查。依据询比采购文件的规定，询比小组还将从询比采购响应文件的有效性、完整性和对询比采购文件的申请程度进行审查，以确定是否符合对询比采购文件的实质性要求作出申请。

实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背询比采购响应文件，限制了采购方的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的询比采购响应人的竞争地位。对没有实质性响应的询比采购响应文件将不进行评估，其询比将被拒绝。

凡有下列情况之一者，询比采购响应文件也将被视为未实质性响应询比采购文件要求：

（1） 没有按照询比采购文件要求提供响应保证金；

（2） 询比采购响应文件没按询比采购文件的要求签字（或盖章）；

（3） 询比采购响应人资格证明文件不全或不符合询比采购文件要求的；

（4） 明显不符合商务条款、技术规格、技术标准的要求；

（5） 申请文件附有采购人不能接受的条件；

（6） 不符合询比采购文件规定的其他实质性要求；

8.1.3询比小组将允许询比采购响应人修改询比采购响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何询比采购响应人的相对排序。

8.2评标细则

经初步评审合格的询比采购响应文件，询比小组根据询比采购文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审与比较。

本次评标采用综合评分法。评标标准和内容如下：

报价部分：A=报价评分 60分，

商务部分：B=商务评分 40分；

询比采购响应人最终实得分=A+B

8.3评分计算

询比小组根据评标原则和办法对所有询比采购文件进行集中审核，所有评委打分的算术平均值作为该询比采购响应人的最终得分。计分取至小数点后二位。

根据各询比采购响应人的最终得分从高到低排出顺序，向采购人提交评标报告并按序推荐。若两个询比采购响应人得分相同时，询比价格低者排名靠前。

9. 定标

9.1 成交人

采购人依据询比小组推荐的成交候选人确定最终成交人。

若成交人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或其他原因，可以按顺序向后确定成交人，也可以重新进行采购。

采购人将对成交候选单位进行考察或了解，如发现所报情况失实，将取消其中标资格。

10. 授予合同

10.1 成交人在接到《成交通知书》后30日内，按询比采购文件规定的合同条款和格式与采购人签订合同。

10.2 合同生效

双方的法定代表人或被授权人（须经法定代表人书面授权委托）签字并加盖公章。

11. 询比纪律

11.1 询比采购响应人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

11.2 询比采购响应人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。

11.3 询比采购响应人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它询比采购响应人，扰乱市场，破坏公平竞争。

11.4 询比采购响应人不得以任何形式打听和搜集评标内容，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

11.5 询比采购响应人若违反上述要求，其询比将被废除，响应保证金将不予返还。

甲方：城发环保能源（新安）有限公司

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就城发环保能源（新安）有限公司保安服务项目协商一致，订立本合同。

1 项目概况

1．1 项目名称：城发环保能源（新安）有限公司安保业务询比（文件）采购

1．2 项目地址：城发环保能源（新安）有限公司

2 项目期限

本项目期限：一年，自 2022 年 12 月 1 日至 2023 年 11 月 31 日止。

3 项目合同总价

3.1本项目合同总价：（大写） 叁拾伍万元整（￥ ******）

3.2本合同为固定总价合同，在承包范围内不做调整。如果乙方未按照技术协议相关要求如期完成项目，未完成部分在合同款中扣除。

4 工作内容

24小时保安服务和消防备勤，负责对城发环保能源（新安）有限公司项目厂区区域的门卫值班、厂内巡逻的安全保卫及固定目标守护和消防应急工作、消防车救援，维护服务区域内的消防应急救援事项，正常工作秩序，防范刑事、治安案件的发生，确保甲方人员和财产的安全。

5 合同价款的支付与结算

5.1考核费用：每月由甲方对乙方进行考核，并根据考核情况给予奖励或扣除，考核细则详见合同附件一：《技术协议书》。

5.2 结算方式：

合同价款按月度结算，即每月支付上月合同款，每次支付额为（合同总额÷ 12 + 当月考核奖励额 - 当月考核扣除额）。支付合同款前,乙方须开具增值税专用发票和财务收据交给甲方, 否则，甲方有权拒绝付款。

5.3 付款方式：银行转账或银行承兑。

6 甲乙双方责任和义务

6.1甲、乙双方共同责任

6.1.1甲、乙双方共同遵守国家和上级有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、地方安全技术标准。

6.1.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不得违章指挥和违章作业。

6.1.3抓好安全教育、严肃安全纪律；规范安全行为、净化作业环境。

6.1.4发生事故立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并应分别及时报告上级主管部门组织事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

6.2甲方的责任与义务

6.2.1对乙方参加本项目工作的人员数量、人员资质、专业结构进行审查并最终确定录用与否。

6.2.2对乙方工作质量、安全管理及对合同的执行情况进行检查、监督、考核和管理。

6.2.3 按合同约定条款为乙方支付合同价款。

6.2.4甲方为乙方提供相关技术规范等资料文件。

6.2.5如果发生非常紧急情况，有可能造成人员伤亡、危及设备财产安全或甲方权益受损，需立即采取行动的，甲方负责发布处理这种危机状况的指令。

6.2.6乙方人员如存在行为不轨、履行其职责时不能胜任或玩忽职守者，甲方有权要求乙方立即将这些人员撤换，撤换行为不能影响本协议范围内工作的开展。

6.2.7甲方负责乙方与其它相关单位的工作协调。

6.2.8属于乙方服务范围内的工作，因乙方人员能力不足（包括数量不足或资质不够）难以胜任的、或时间精力有限难以在规定的期限内完成的、或组织不力难以完成的，或乙方要求甲方另行外委的，属于乙方的违约行为，甲方可根据实际情况及时采取必要措施另行组织力量完成工作，由此发生的费用将从乙方的合同款中全额核减，并根据情节对乙方进行处罚。

6.2.9甲方负责提供乙方开展工作所需的办公场所（包括值班室、办公桌椅、训练、学习的场所等），并提供通讯、网络接口和必要的水、电和采暖设施。

6.2.10甲方不得指使保安人员从事违法犯罪活动。

6.3乙方的责任和义务

6.3.1按合同要求开展保安或消防服务工作。

6.3.2按照合同约定收取合同价款。

6.3.3按甲方要求配备履约所需的机构和人员，实行定岗定班，确保人员的素质，特殊工种须持证上岗，乙方人员应严格遵守甲方制定的各项管理制度。

6.3.4乙方应保证在岗服务人员的人数，服务人员若请假，乙方应及时调整替班人员。除值班人员外须有派遣人数的30﹪备勤。确保人员的稳定性，尤其是管理人员的稳定，乙方管理人员的变动必须报甲方批准后方可执行。

6.3.5负责为自己内部人员配备合格、齐全的劳保用品，杜绝职业病。

6.3.6乙方应根据国家法律法规的规定与其派出至甲方服务的人员签署劳动合同，上述人员的劳动保护、工资、加班费、福利、保险、医疗等费用全部由乙方负责承担，同时由此引发的劳动纠纷由乙方全权负责，与甲方无关。劳动保护标准应按照电力行业同类岗位劳动保护标准执行。

6.3.7乙方人员外出学习、培训、认证等发生的一切费用由乙方承担。

6.3.8乙方对甲方提供的技术资料有保密义务，未经甲方同意不得将技术资料的原件或其复制件及有关数据的全部或部分泄露给第三方，否则因此引起的一切后果均由乙方承担。

6.3.9乙方要服从甲方合同范围内的工作安排，严格遵守执行甲方的管理制度、厂规厂纪及部门管理细则。

6.3.10乙方应安排身体健康、品性良好、经培训合格具有相应从业资格的保安人员到甲方上岗，负责服务的人员应按有关规定统一着制服、佩带标志，做到着装整洁、仪表端庄、礼貌服务、文明值勤、秉公办事。

6.3.11乙方应实行24小时消防备勤和保安服务，负责对服务场所的执勤，维护服务区域内的正常工作秩序，防范刑事、治安案件的发生，确保委托方的财产安全。乙方派出的保安服务人员应认真履行职责，严格按照甲方要求做好服务。并有义务协助甲方完成达标、安评、设备评级、创优及其它迎检等工作。

6.3.12乙方应按照国家安全生产保障局及城发环保能源（新安）有限公司的有关规定与甲方签订安全协议，并进行安全生产知识和安全生产规程的培训，经考试合格后持证或佩带标志上岗。

6.3.13乙方对在工作中出现的服务人员的人身伤亡承担责任，并对由于服务人员的过错导致的第三人的人身财产损失承担赔偿责任，甲方对上述责任概不承担。

6.3.14乙方负责所属管理人员和工作人员的交通工具、通讯工具、计算机设备和办公用品的配备，满足工作需要。

6.3.15乙方负责完成甲方临时安排的其它与保安、消防劳务服务工作相关的应急任务。

6.3.16乙方应接受甲方相关部门的监督、检查、管理、考核。

6.3.17劳动保护、办公用品、保险、安全措施、检修工器具、办公及生活设施等费用包含在总承包费用中，配备数量等必须满足服务工作的需要。

6.3.18夜间加班、节日加班、其他职责范围内工作造成的加班等费用包含在总报价中。

6.3.19发生突发性事件时乙方在接到甲方执行通知后除值班和备勤人员外其他应在一个小时内迅速到位。发现正在实施犯罪的犯罪分子应积极采取有力措施进行制止，并及时抓获交公安机关处理。

6.3.20对于乙方在甲方厂区的所有工作人员，乙方除依法为其投保各项法定社会保险之外，还必须为其购买人身意外伤害保险。在该购买的人身意外伤害保险项下，被保险人因意外伤害死亡时的赔偿金额应不低于人民币120万元/人，且保险期限不短于本合同有效期间。乙方因此发生的保险费已包含在本合同价款中。

6.3.21 本合同生效后2日内，乙方应当向甲方给付等额于上述人身意外伤害保险保险费的定金，该定金作为乙方按本款约定履行购买人身意外伤害保险义务的担保。乙方向甲方提交上述人身意外伤害保险的保险凭证且经甲方审核无误后3日内，甲方向乙方返还定金（不计利息）。如果乙方不给付定金或者在合同生效后10日内不提交上述保险凭证的，甲方有权立即解除合同。合同因乙方不给付定金解除的，乙方应按本合同约定每年度保安服务费30%的标准支付违约金，并赔偿甲方由此造成的全部经济损失；合同因乙方未按期提交上述保险凭证解除的，乙方无权要求返还定金，且甲方有权要求乙方赔偿由此造成的全部经济损失。

7 质量标准及要求

7.1服务要求：实行24小时保安服务和消防备勤，负责对城发环保能源（新安）有限公司项目区域的门卫值班、厂内巡逻的安全保卫及固定目标守护和消防应急工作、消防车救援，维护服务区域内的消防应急救援事项，正常工作秩序，防范刑事、治安案件的发生，确保甲方人员和财产的安全。服务人员应认真履行职责，严格按照要求做好服务。

7.2对保安、消防人员的要求：人员不低于8人；年龄在18-55岁之间（根据甲方实际需求签订补充协议增减人员数量）。

（1）身体条件：所有人员须提供身体健康体检证明；男性身高原则在165cm以上，女性身高原则在160cm以上，双眼裸视5.0，身体健康，相貌端正，仪表大方。

（2）政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等；爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。

（3）业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力。

（4）文化条件：具备初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

7.3对保安、消防人员的管理要求：

保安、消防人员应服从甲方及安保业务的双重管理。保安人员应认真履行岗位职责，执行保安勤务方案，遵守公司的规章制度，服从甲方根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。甲方有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并按甲方规章制度，对保安人员进行管理，对不称职的人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，甲方有权随时提出更换人员。

8 不可抗力

8.1不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、并且对发生及后果不能避免并且超过合理控制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。此类事件包括；水灾、火灾、战争、叛乱、超设计标准的地震以及其它不可预见等。

8.2若不可抗力事件的发生完全或部分妨碍一方履行本合同项下的任何义务，则该方可暂停履行其义务,但前提是：

8.2.1暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。

8.2.2受不可抗力事件影响的一方应继续履行本合同下未受不可抗力事件影响的其他义务，包括所有到期付款的义务。

8.2.3一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。

8.3若任何一方因不可抗力事件而不能履行本合同，则该方应尽快书面通知另一方。该通知中应说明不可抗力事件的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本合同的影响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。

8.4受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日（如遇通讯中断，则自通讯恢复之日）起10天内向另一方提供一份由不可抗力事件发生地公证机构出具的证明文件。

8.5受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

8.6如果因不可抗力事件导致本合同一部分义务无法履行，双方同意谈判并对本合同进行修改，以便使未受不可抗力事件影响的部分继续有效。

8.7因不可抗力事件导致的费用双方按以下原则分别承担：

8.7.1项目本身的损害、因项目损害导致第三人损失，由甲方承担；

8.7.2甲方和乙方各自的损失由其所在单位各自负责并承担相应费用；

9 违约与仲裁

9.1由于一方的原因造成合同不能履行或不能完全履行，由责任方承担违约责任；由于双方的原因，根据实际情况，由双方承担各自应负的责任。

9.2任何一方违约均需向对方承担因违约而造成的损失，损失费由双方按实核定。

9.3本合同未尽事宜，应由双方协商解决，协商不成时，双方约定向甲方所在地法院提起诉讼。

10违约赔偿

10.1 乙方未经甲方同意，无正当理由撤出在甲方工作的部分或全部人员，影响到甲方安全生产，所造成的一切直接、间接经济损失由乙方负责赔偿，或由甲方从应付乙方款项中扣除。

10.2甲方按合同约定期限和数额，按时足额将合同约定款项付给乙方；如甲方未按上述条款办理，乙方有权提出合理要求，甲方应该说明正当理由履行付款义务。

11 合同解除

11.1有下列情形之一的，甲方可以通知乙方解除合同：

11.1.1乙方将其合同项目转给他人或者以分包的名义转给他人；未经甲方同意，乙方将本合同项下部分或全部工作进行分包；

11.1.2因不可抗力致使合同无法履行；

11.1.3因乙方严重违约致使合同无法履行；

11.1.4乙方丧失履行本合同的能力；

11.1.5乙方已陷入自动或强制性破产、企业清理或解散(为合并或重组而进行的自动清理除外)，或资不抵债的情况。

11.1.6经甲方考核，乙方工作达不到考核标准情况严重时，甲方有权单方解除合同，乙方还应赔偿由此而给甲方造成的损失。

11.2合同解除后，甲方可以终止乙方在本合同项下的承包，但不因此解除合同规定的乙方的任何义务和责任，或影响合同赋予甲方的各种权利和权限。甲方可自行完成该项目，或雇用其他乙方完成该项目，乙方应承担由此给甲方造成的额外费用。

11.3在终止本合同之后，甲方应尽快地确定：

11.3.1在终止合同时，乙方根据合同实际完成的项目已经合理得到的或理应得到的款额。

11.3.2在甲方因乙方违约而终止乙方在本合同项下承包的情况下，甲方将暂停向乙方支付任何款额；在本合同期满之后，再由甲方查清乙方实施和完成本合同应结算的费用，应扣除的损失赔偿金、违约金或罚款 (如有)、甲方已实际支付给乙方的各项费用和甲方自行完成该项目或雇用其他乙方完成该项目造成的额外费用等，并予以证实。

11.3.3甲方查清证实后，乙方仅能得到原应支付给他的已完合格项目的款额，并扣除上述应扣款额之后的余额。如果应扣款额超过乙方应得的原应支付给他的已完项目的款额，此超出部分款额应被视为乙方欠甲方的应还债务，由乙方支付给甲方。

11.3.4在被法律许可范围内，在终止合同后的14天内，如果甲方有指令，乙方应将为本合同项目已经签订的提供任何货物或材料或服务的契约利益，和(或)本合同中任何项目的施工协议的利益转让给甲方。

12 合同效力与终止

12.1本合同期限届满后，双方义务如尚未履行完毕的，仍应继续履行完毕。

12.2甲方与乙方已履行完毕合同全部义务后，本合同即告终止。

12.3合同的权利义务终止后，甲方乙方应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

13 争议的解决

13.1双方在执行本合同过程中所遇到的一切争议，应尽量本着友好协商解决。

13.2若双方发生争议任一方不同意协商调解或调解开始30天内未能协商解决，则双方约定向甲方当地人民法院提起诉讼。

13.3在协商或仲裁过程中，合同应继续履行，合同双方继续承担合同的各项责任和义务。

14 合同生效及其它事项

14.1本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字，加盖合同专用章后生效。

14.2本合同一式6份，甲方4份， 乙方2份。

14.3本合同所包括的附件是本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。

14.4任何一方向对方提出的函电通知或要求，如系正式书写并按对方下述地址派员递送或挂号、航空邮寄、电报、传真或电传发送的，在取得对方人员和（或）通讯设施接收确认后，即被认为已经被对方正式接收。

14.5本合同中未尽事宜，甲、乙双方可补签书面协议作为本合同的附件执行。

（以下无正文）

甲方：城发环保能源（新安）有限公司

法定代表人：

（授权代表人）

开户银行：

账号：

社会信用代码：

乙方：

法定代表人：

（授权代表人）

开户银行：

账号：

社会信用代码：

签约日期： 年 月 日

（项目名称）（标段）

询比采购响应文件

询比采购响应人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

一、询比函及询比函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、响应保证金

五、商务和技术偏差表

六、报价表

七、资格审查资料

八、技术证明资料

九、其他材料

（一）询比函

致（采购人名称）：

1.在详细研究了城发环保能源（新安）有限公司安保业务询比采购标段采购文件的全部内容后，我方愿意以人民币（大写　叁拾伍万元（小写：￥******元）的报价，以采购文件要求的供货期，提供本项目采购范围内所有设备及其技术服务，并按合同约定履行义务。详见后附的报价表。

2.如果贵方接受我方的询比，我方将保证按询比采购文件承诺的人员及各项资源配置或贵方提出的要求投入本项目中。

3.如果贵方接受我方的询比，我方将保证接受贵方的监督和管理，按要求提供相关资料及服务。

4.我方同意在从规定的询比之日起 90天的响应有效期内严格遵守本询比函的各项承诺。在此期限届满之前，本询比函始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。

5.在合同正式签署生效之前，本询比函连同贵方的成交通知书将构成双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

6.我方同意，贵方不一定接受最低报价的询比或其他任何询比。同时也理解，贵方不负担我方的任何询比费用。

7.随同本询比函，我方同时交纳金额为人民币 元整（小写：￥元）的询比担保金。如果我方在询比采购文件有效期内撤回询比采购响应文件、或在接到成交通知书后未能或拒绝按照贵方确定的日期签订合同、或未能提交合法有效的履约担保，贵方有权不退还响应保证金，另选成交单位。

询比采购响应人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期：年月日

(二）询比函附录

备注：询比采购响应人在响应采购文件中规定的实质性要求和条件的基础上， 可作出有利于采购人的承诺，此承诺可在本表中填写，也可另附页。

询比采购响应人：（加盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

询比采购响应人名称：

姓名：性别：年龄：职务：

系（询比采购响应人名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人身份证正反面。

注：本身份证明需由询比采购响应人加盖单位公章。

询比采购响应人：（盖单位公章）

年月日

本人（姓名）系（询比采购响应人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 城发环保能源（新安）有限公司安保业务项目询比采购标段询比采购文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自签订之日起至响应有效期结束。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证正反面及委托代理人身份证正反面。

注：本授权委托书需由响应人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字或盖章。

询比采购响应人：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

年月日

附响应保证金汇款凭证复印件和银行基本开户许可证复印件，需加盖企业公章。

询比采购响应人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，询比采购响应人响应采购文件的全部要求。没有偏差的可以不用填写此表，有偏差的需要明示偏差内容，并附带偏差说明。

注：以上报价包含全部费用

询比采购响应人：（加盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（一）询比采购响应单位基本信息表

备注：响应人应根据响应人须知前附表10询比采购响应人资质条件、能力和信誉要求在本表后附相关证明材料。

（二）营业执照

响应人具备独立企业法人资格，营业执照合法有效。

（三）2020年财务审计报告

“2020年的财务审计报告”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

（四）近年完成的类似项目汇总表及近年完成的类似项目情况表

近年完成的类似项目汇总表

注：《近年完成的类似项目汇总表》中类似项目对应《近年完成的类似项目情况表》填写。

近年完成的类似项目情况表

注1：如有多个项目，每个项目填写一张此表，表后附合同复印件。

注2：合同复印件为本项目响应人资格要求的及响应人作为评分依据的业绩证明合同，需提供合同关键页复印件：至少包含合同首页、合同金额页、合同签字页。

（五）正在供货和新承接的项目情况表（如有）

注1：如有多个项目，每个项目填写一张此表，表后附合同复印件。

注2：合同复印件为本项目响应人资格要求的及响应人作为评分依据的业绩证明合同，需提供合同关键页复印件：至少包含合同首页、合同金额页、合同签字页。

（六）其它资料

询比响应人信誉良好，未被列入失信被执行人，并在以下区域粘贴信用中国网站网页打印件或截图。

一、人员要求

1、维护中华人民共和国宪法，品行良好，年龄在18岁以上，55岁以下男性公民。

2、高中以上文化程度，特殊岗位应具备相应的文化业务知识。要求人员，五官端正，体型匀称，身体健康，无纹身，无口吃，无重听，无色盲，无明显疤痕，无慢性病，传染病及精神病史，没有犯罪前科，身体健康，责任心强。

3、成交供应商必须提供保安人员档案资料，新上岗人员必须经采购人认可。

二、服务要求

1 项目概述

1.1 服务内容：城发环保能源（新安）有限公司保安服务

1.1.1 项目地点及工作内容：新安县柳泉镇，新安县生活垃圾焚烧发电厂区治安保卫及流动巡逻工作。

2 招标人数要求：

2.1 保安队伍不少于 8人；

3保安队伍建设要求：

3.1 严格落实保安招聘、政审制度。要求保安人员仪表端庄、品德兼优、政历清白，有一定责任心和爱岗敬业精神的有志青年。

3.1.1 保安队伍岗点配置及人数要有详细方案。

3.1.2 保安人员要经过岗前培训，并取得公安部门发放的保安证才能持证上岗。

3.1.3 要认真落实内务制度，摆放有序，整齐划一，值勤岗位及周围环境卫生要保持清洁。

3.1.4所有入厂管理人员必须经过安监部培训合格才可上岗，其他人员必须经过保安自己培训合格并留存考试卷才可上岗，并签订安全协议。

3.1.5所有入厂人员必须体检合格。

4.保安人员装备配备要求：

4.1 根据保安配备要求，保安个人装备费用按使用年限分摊纳入招投标预算当中，产品质量依我公司认可为准。实行统一发放，穿着统一的保安服装，佩戴符合城发环保能源（新安）有限公司保安服装的各种警用标志。

4.2 通信及相关设备由中标单位提供。

4.3 人员装备配备，由我公司认定产品质量方可采购。

5.保安人员工作要求

5.1 值班岗安保制度

5.1.1 立岗要求：

5.1.1.1 值班人员应当服装整洁，以跨立或立正的姿势上台立岗。

5.1.1.2 立岗时间：每天立岗时间不低于 5 小时。

上午：07:00-08:30；

中午：11:30-14:30；

晚上：17:30-19:00。

以上执行时间为正常工作日期间，节假日除外。立岗时间外的其他时间，应当保持一名保安人员在门岗点附近巡视。

5.1.1.3 值班纪律：

5.1.1.3.1 每天 05:00-07:00,18：00-19:00 为打扫卫生时间，务必保持值班室地面清洁，物品摆放整齐，门禁系统清洁、厂区大门外道路卫生。

5.1.1.3.2 值班人员应服装整洁，不在室内抽烟，值班室内无闲杂人员。

5.1.1.3.3 值班室内电话应保持通畅，不得长时间占用电话线路。

5.1.1.3.4 开展工作时应使用文明用语，微笑服务，严禁指手画脚、态度恶劣。

5.1.1.3.5 值班期间不得睡觉，不得做与工作无关的事情。

5.1.1.4 人员及车辆进出：

5.1.1.4.1 公司员工及所有进出大门外来人员凭证入厂，如未佩戴，不得予以通行。

5.1.1.4.2 外单位人员进入大门，应当办理会客单，详细记录来访人员姓名、事由、工作单位、住址、被访部门及被访人等信息，并给被访人打电话确认后方可以放入厂区。

5.1.1.4.3 大型、小型客车进出：

5.1.1.4.3.1本公司车辆进出大门一般应当随车配有车辆通行卡，可以正常出入。

5.1.1.4.3.2本公司员工车辆通过车辆通行证进出，新车出示有效证件后，可以进出，并尽快办理手续。

5.1.1.4.3.3 如果本公司员工的车辆通行卡丢失，应告知其尽快补办通行卡。同时值班人员应当做好记录，并通知治安保卫专职注销其车辆通行卡。

5.1.1.4.3.4 来访外埠车辆进入大门，值班人员应当电话确认甲方被访员工信息，同时办理会客单，详细记录来访人员姓名、事由、工作单位、住址等信息。如果没有联系到被访员工，可以让其把车辆停放在大门外指定位置，然后按照外单位人员进入大门的相关规定办理。

5.1.1.4.3.5面包车作为小型客车的一种，进入大门时按照以上相关规定处理。在驶出大门时，必须执行一车一检查的规定。若为空车，检查无异常后予以放行。若带有物品，必须具备带物出门条。具体规范为：掀起后盖（夜晚需要用手电照明），检查无异常后，再开启大伸缩门让其通行。

5.1.1.4.3.6 大型、小型客车驶出大门实行每车必检的政策。

5.1.1.4.3.7注：如遇特殊情况，请听候项目公司经理或安环专工的通知。

5.1.1.4.3.8货车进入大门时，值班人员应当详细记录其车牌号、行驶证和驾驶证上的内容、进入时间，所带物品，并经项目部同意后方可以放入厂区。

5.1.1.4.3.9货车驶出大门时，如车上有货物，必须持有带物出门证，凭证出厂。

5.1.1.4.4 工程车辆（包括吊车、叉车、挖掘机、翻斗车等）：

5.1.1.4.4.1工程车辆进入大门，必须持有甲方项目部办理的进入厂区的许可证明。值班人员在拿到许可证明后，应给项目部办理此事项的负责人打电话确认，然后详细记录其车牌号、行驶证和特种作业证上的内容、进入时间，接收单位及接收人等信息，并给接收人打电话确认后方可以放入厂区。

5.1.1.4.4.2 工程车车辆出厂，不允许携带物品。

5.2 厂区巡逻安保制度

5.2.1 巡逻到制定地点后书面在巡更表上签字证明对此点的巡逻完成。

5.2.2 巡逻周期为两个小时一次，分别为：08:00——10:00，10:00——12:00，

12:00——14:00，14:00——15:00，15:00——18:00，18:00——20:00，

20:00——22:00，22:00——24:00，00:00——02:00，02:00——04:00，

04:00——05:00，05:00——08:00。

5.2.3 巡逻路线：根据现场情况制定并经项目部审核。

5.2.4 巡逻队员必须两人成组进行巡逻。

5.2.5 每次巡更结束后，须在巡查记录本上作记录。

5.2.6 巡逻中如遇到突发事件，不得视而不见，如现场可以处理须及时处理，如无法处理须及时向保安队队长汇报，再由队领导向项目公司领导汇报。如发生视而不见的现象，考核当班队员 200 元（两名巡逻队员每人 100 元）。

5.2.7 巡更过程中，巡逻队员需检查所经过门岗值班人员的值班质量，如发现当班队员值班质量较差，可以提出考核，给予巡逻队员考核款 20%的奖励。

5.2.8 按照巡逻路线巡逻，不得漏掉路线上所设置的巡更点，否则漏掉一个考核巡逻队员 20 元（两名巡逻队员每人 10 元）。

5.2.9 巡逻中，如发现有巡更点损坏，须在交接班时向保安队队长汇报，再由队领导向公司领导汇报，在确认为坏点后，可以免除针对此点的考核。如反应情况不真实，考核巡逻队员 200 元（两名巡逻队员每人 100 元）。

5.3 门卫服务

5.3.1 根据合同，确定执勤方案、门卫执勤方式及所需装备等。保安员通过对甲方单位出入大门人员、车辆、物资的控制，进行值守、验证、检查登记，确保所辖范围安全。

5.3.2 门岗值班时应认真、负责，在门岗区域实行 24小时保安服务。

5.3.3 疏通车辆和人员进出，维护门口交通秩序，保证车辆及行人出入安全。保持大门内外环境卫生。

5.3.4 认真查看出入人员、车辆并登记清楚。严格制止闲杂人员、小商贩、推销人员进入所辖项目。

5.3.5 严格执行物品出入管理手续。

5.3.6 为甲方提供必要的帮助，热情大方接受访客的咨询。

5.3.7 认真地写好值班记录及交接班登记和物品的交接。

5.3.8 树立良好窗口形象，展示新安县垃圾焚烧发电项目风采。

5.3.9 门卫服务具体要求

5.3.9.1 熟悉所辖项目基本情况及车辆的基本情况。

5.3.9.2 坚持听清楚、问清楚、记清楚，及时向有关人员传达清楚。

5.3.9.3 坚持敢管、善管，化大事为小事，化小事为没事的原则。

5.3.9.4 查验人员证件、核实进出物资的工作要细致，处理各种情况要灵活。

5.3.9.5 外来人员，陌生人员进入所辖项目要询问，办理登记手续。

5.3.9.5 掌握礼节礼貌，交通规则等业务知识。

5.3.10 门卫日常工作

5.3.10.1 提供问询服务、方向指引。

5.3.10.2 对进出管理区域的甲方主动招呼“您好！”或敬礼。

5.3.10.3 为甲方提供必要的帮助。

5.3.10.4 负责外来人员、物品出入、车辆出入的登记管理。

5.3.10.5 建立岗位交接日记，做好交接班。

5.3.10.5 配合甲方做好日常性工作，组织管理各施工队伍内部的治安保卫工作。

5.3.10.7 协调处理施工工地治安工作与地方公安机关的关系。

5.4 凭证出入制度

5.4.1 逐个查证。在一般情况下，当来人距门卫 2m~3 m 时，保安员应请其止步并出示证件，接过证件后先看证件的封面、再翻看主页的身份情况。要着重查验照片与持证人的相貌是否相符，印鉴单位与签发证件单位是否相符，是否过期。

5.4.2 夜间验证时，应提高警惕，注意保护自身安全。经查证未发现问题的，归还证件并礼貌地示意放行。对拒不交验证件、证明的人员，不准其入内。发生纠纷时，及时向客户单位报告，请有关人员前来处理。

5.4.3 重点查验。在人员、车辆出入比较集中时，保安员应站在大门一侧查验证件，并仔细观察，注意发现异常。对无证件的人员、车辆，待高峰过后经检查再决定是否放行。

5.4.4 对于上级事先通知的免检对象，应根据车号和特殊的免检标志，免检放行。

5.4.5 公司员工出入凭《胸卡》出入。

5.4.6 施工人员出入凭《施工人员出入证》出入。

5.4.7 参观人员凭《参观人员出入证》出入。

5.4.8 访客人员凭《访客单》出入。

5.4.9 外来车辆凭《汽车通行证》登记出入。

5.4.10 物品出门凭《物品出门单》出入。

5.4.11 内部人员或甲方的进出管理

5.4.11.1 甲方步行进出所辖项目时，立岗保安应在内部人员或业主 1m－4m 处时，主动敬礼或问好，表示对公司人员或业主的尊敬。

5.4.11.2 甲方开摩托车、助动车或者骑自行车进出大门时，立岗保安应在公司人员或业主 1m－4m 处时，主动敬礼或问好，表示对公司人员或业主的尊敬。

5.4.11.3 人员出入时要确认是公司员工和所辖项目甲方才能放行；否则要询问清楚，按规定办理相关手续后才能放行。

5.4.12 来宾进出管理

5.4.12.1 立岗保安面对来宾距站岗处 1m－4m 处时，敬礼。然后应主动上前询问：“您好，请问您有什么事吗”或“您好，请问您找哪一位”？在确定可以让其入内后，说：请带上有效证件到保安室登记。

5.4.12.2 坐岗保安问明来访者所要找的人后，说 “请您稍候，我帮你联系一下”。 坐岗保安用电话向所要找的人联系，争得被访者同意后，请来访者出示有效证件，在《来宾登记表》或开具《访客单》予以记录并请来访者签名，说 :“欢迎您的光临,请进”。

5.4.13 临时施工人员进出管理

5.4.13.1 临时施工人员在所辖项目施工必须得到所辖项目的同意办理相应的手续。

5.4.13.2 施工人员进出所辖项目时，保安人员核对《施工人员出入证》。

5.4.14 参观人员进出管理

5.4.14.1 外来人员参观必须经所辖项目同意，门岗发放《临时出入证》。

5.4.14.2 参观结束保安门岗收回《临时出入证》，告别时敬礼目送或说 :“谢谢各位的光临，欢迎下次再来”。

5.4.15 甲方车辆进出管理

5.4.15.1 立岗保安面对甲方车辆距站岗 1m－4m 处时，站岗保安应用标准的交通通行手势指挥车辆通过大门并发放《机动车证》，并敬礼，表示对内部人员或甲方的尊敬；

5.4.15.2 坐岗保安如发现特殊情况应及时做好记录并通知甲方。

5.4.16 外来车辆的进出

5.4.16.1 面对来宾车辆距立岗 1m－4m 处时，立岗保安用标准停车手势请其靠边停车。

5.4.16.2 然后应快步上前至车门边，行举手礼，待车门（窗）打开后，问：“您好， 请问您找哪一位（或问：“您好，请问您有什么事”）？”大概进行确定后，请其到坐岗处登记。

5.4.16.3 坐岗保安问明来访者所要找的人后，说 “请您稍候，我帮你联系一下。”用电话向所要找的人联系，征得被访者同意后，请来访者出示有效证件，在《车辆登记表》登记，开具《访客单》后方可入内。并告知来访者的车辆停放地点，说：“欢迎您的光临”。

5.4.16.4 车辆出所辖项目时门岗保安应收回《访客单》进行签字确认后，说：“谢谢您的光临，欢迎您再来。”

5.4.17 特殊车辆进出管理

5.4.17.1 对执行任务的公、检、法、消防等特殊车辆的进出所辖项目，立岗保安应先敬礼，并做简单询问如无特殊情况应先通知甲方，得到同意后放行。

5.4.17.2 如发生突发事件消防车或救护车进入所辖项目时门岗保安要及时指引。

5.4.18 物品进出管理

5.4.18.1 物品进出厂门时，必须要得到相关负责人的同意，并开出《物品出门单》。

5.4.18.2 保安人员应仔细核对《物品出门单》上的数量，核对清楚后签字予以放行。

5.5 巡视岗服务

5.5.1 巡视目的

对所辖范围实行 24 小时全天候保安巡视服务，为防盗、防火、防灾、交通和维持管理区域的公共秩序，预防和处理各类不安全事件。

5.5.2 巡视职责

5.5.2.1 熟悉所辖项目的楼宇、各种公共设施、设备的分布位置，各类公共场所的使用性质和服务对象，系统掌握所辖项目整体情况，发现可疑情况，应立即查明报告。

5.5.2.2 巡视时要经常定时汇报巡视情况，加强死角地段的治安执勤巡逻。

5.5.2.3 负责上传下达，及时将各责任区域发生的治安问题及其处理情况综合整理，向队长、或班长汇报，传达到其他责任区的保安。

5.5.2.4 督导自行车、摩托车的停入次序，督导所辖项目道路泊车，行车的路线、车速、噪音，保持所辖项目内设置的各类消防、安全、交通等标志齐全、醒目完好。

5.5.2.5 检查公共区域的设施、设备、环境、卫生、楼层外观、施工现场、消防器材等。

5.5.2.6 接到治安、消防报警后应及时赶到现场并做处理。

5.5.2.7 巡逻中闻到异味，听到可疑声响，发现漏水（电）时，应立即查明情况并报告。

5.5.2.8 完成领导交办的其他任务。

5.5.3 巡逻要求

5.5.3.1 巡逻保安人员要多看、多听、多嗅，以确保完成巡视工作任务。

5.5.3.2 按要求做好巡逻记录，并及时将有关情况反映给相关部门及人员。

5.5.3.3 巡逻过程中，要提高警惕，不停的回头和左右观看（严禁长时间低头行进），便于发现问题和保护自己。

5.5.3.4 夜间巡逻时，要带好自卫器材，照明用具和通讯器材。

5.5.3.5 对守卫目标中防范措施不全的部位，可以自己设置一些简单暗记以利于发现异常情况。

5.5.3.6 保安员在巡逻时要精神抖擞，不断的调整巡逻方法，定时不定时的、有意识地周边巡逻或者站在高处起到积极防范作用。

5.5.3.7 发现有异常情况时，要沉着冷静，看清情况后，再果断处理；如果情况严重，要先汇报，待援助人员到来后再采取行动。

5.5.3.8 巡视时思想集中，遇到甲方时应主动问好，遇到有人提重物时应主动上前帮助。

5.5.4 巡逻方式

巡逻保安员在所辖项目内主要以步巡为主，按规范的形体动作和步伐行进。

5.5.5 巡逻路线

5.5.5.1 巡逻保安在正常情况下应按所规定的路线进行定线巡逻。

5.5.5.2 夜间巡逻时应按先设定好的路线进行巡视。

5.5.5.3 巡逻保安在巡逻时可在定线巡逻基础上适当的调整巡逻路线进行乱线巡逻。

5.5.5.4 在遇重大节日或有安全隐患及重点部位应加快巡逻的频率。

5.5.5 巡视部位

巡逻保安的巡视部位主要有 :房屋门、窗、外墙面、路灯、草坪灯、消防栓、路牌、交通牌、绿化、道路、周界、报警设施、周界围栏等设施。

5.5.5.1 办公楼巡视管理

5.5.5.1.1 在管理区域内制止占用公共场所人为损坏的行为。

5.5.5.1.2 确保夜间门窗都已关闭。

5.5.5.1.3 检查消防设备状态是否良好。

5.5.5.1.4 巡查各楼栋等公共部位设备设施完好情况，做好巡视记录。

5.5.5.1.5 遇到火灾、暴力、盗窃、破坏等险时作应急处置，向上级报告或报警。

5.5.5.1.6巡视记录中应记录发现情况及时间。

5.5.5.1.7 发现可疑的人和异常的事、物，通过对讲机及时报告，并迅速查明情况，严密监视。

5.5.5.2 生产现场管理

5.5.5.2.1 有无违反生产管理规定，如发现生产违章现象，应立即向甲方负责人报告或向施工人员指出，及时阻止，同时报告队长或主管。

5.5.5.2.2 有无乱拉电线，动用明火等行为（如动用明火应有专人在现场查看）。

5.5.5.2.3 无其它异常情况。

5.5.5.3 主厂房施工现场巡视

5.5.5.3.1 门锁是否完好。

5.5.5.3.2 玻璃门及窗户是否完好。

5.5.5.3.3 是否有灯光、火光、烟雾。

5.5.5.3.4 是否有身份不明的人员活动。

5.5.5.3.5 是否有异样、噪音。

5.5.5.3.6无其它异常情况。

5.5.5.4 周界内外围墙巡视

5.5.5.4.1 所辖范围大门、栏杆、门窗、照明等公共设施设备有无损坏。

5.5.5.4.2 墙灯有无损坏，夜间照明是否良好。

5.5.5.4.3 栅栏有无松动、损坏。

5.5.5.4.4 红外线报警探头、摄像机是否完好，正常工作。

5.5.5.4.5 墙边有无杂物或可以攀越围墙的物品。

5.5.5.4.6 墙外有无可疑人员逗留、闲逛、窥视。

5.5.5.4.7 无其它异常情况。

5.5.5.5 停车场巡视

5.5.5.5.1 机动车辆是否停放有序，有无占用车位的车辆。

5.5.5.5.2 停车场各种标识是否完好无损、有无脱落。

5.5.5.5.3 车辆车身状况，车门、车窗是否关上。

5.5.5.5.4 是否有身份不明的人在停车场闲逛。

5.5.5.5.5 检查消防设备设施是否正常状态，通风设施有无异常。

5.5.5.5.6 每两天查看抽水泵是否处于正常运行状态。

5.5.5.5.7 无其它异常情况。

5.5.5.6 绿化带巡视

5.5.5.6.1 是否有人穿越、践踏草坪，破坏绿化。

5.5.5.6.2 是否有人向绿化带内倾倒、乱抛垃圾。

5.5.5.6.3 是否有人在草坪中滞留。

5.5.5.6.4 是否有枯枝死树。

5.5.5.6.5 无其它异常情况。

5.5.5.7 夜间巡视

5.5.5.7.1 保安人员要带好安全器材、照明用具和通讯器材。

5.5.5.7.2 夜间巡视的路线应在巡遍管理区域的原则下不定期变化。

5.5.5.7.3 巡视时应特别注意周界、草坪、扶梯、走廊、通道等死角，确认有无可疑人物藏匿。

5.5.5.8 巡视情况处理

5.5.5.8.1 遇紧急情况，应按突发事件处理程序执行，并通知相应的部门。

5.5.5.8.2 巡视时看到小件垃圾应及时拾捡，投入就近的垃圾箱内；发现公共区域灯不亮、水管及阀门漏水，应及时通知甲方维修人员及时处理。

5.5.5.8.3 巡逻保安发现问题时，及时通报门岗监控中心或队长，填写值班记录

并负责解决问题和最终落实。

5.6监控岗服务

5.6.1 监控岗服务目的

严格按照规章制度的要求，运用现代化的技术防范设备，严密监视监控部位。确保整个所辖项目的安全并灵活果断的处置各种问题。

5.6.2 监控岗服务职责

5.6.2.1 接受所辖项目管理部及各岗位人员提出的服务申请和投诉，并做必要的解释和说明。

5.6.2.2 做好投诉记录，转发给队长、主管进行处理；就投诉处理情况及时反馈甲方。

5.6.2.3 遇突发事件立即按“突发事件处理程序”处理。

5.6.2.4 负责各种相关的统计工作，填写监控运行情况记录表。做好保安和消防器材的管理工作。

5.6.2.5 掌握各系统设备运行状况，配合各部门管理。

5.6.2.6 做好与所辖项目管理有关信息的收集工作，负责上、下、内、外信息联络。

5.6.2.7 负责各岗位信息、记录的收集、整理、统计和分析工作。

5.6.2.8 完成交办的其它任务。

5.6.3 监控岗服务要求

5.6.3.1 熟练掌握监控仪器，严格执行操作规程，确保系统的运行，对所监控的各个区域要非常熟悉，发现异常情况立即报告。并做好详细的记录。

5.6.3.2 工作时间不得离开岗位，不得打瞌睡。

5.6.3.3 严格遵守监控值班室（门岗）的管理制度。

5.6.3.4 除上级领导和监控人员外，禁止任何人进入监控值班室。

5.6.3.5 要爱护监控设备，出现故障，立即向主管报告，并做好记录。

5.6.3.6 严禁使用明火。

5.6.3.7 做好监控中心的卫生工作。

5.6.4 监控岗服务日常工作

5.6.4.1 监控系统 24 小时开通运行，监控保安 24 小时监控值班。

5.6.4.2 监控保安应密切注视屏幕，发现可疑情况立即定点录像，跟踪监视，做好记录及时报告。

5.6.4.3 接到电话，铃响三声之内立即应答，认真听取，一般情况即刻调度保安人员处理，重大情况跟踪处理过程。

5.6.4.4 遇突发事件，应按突发事件预案进行操作，同时向上级报告。

5.6.4.5 发现异常情况立即通过对讲机紧急汇报处理。

5.6.4.6 接到消防系统、周界报警系统报警时，立即用对讲机通知最近巡逻保安跟踪处理，做好记录，然后将系统复位、重新布防。

5.6.4.7 按规范操作各类监控设备仪器，并每周进行一次检查测试，做好记录。

5.6.4.8 做好交接班，保持机房整洁、卫生。

5.6.4.9 负责对讲机、警棍等保安器材的保管、充电、调换、借用和登记。

5.6.5 监控岗服务工作程序

5.6.5.1 从监控画面发现警情时的处置程序。

5.6.5.2 从监控画面发现警情时值班保安应仔细辨认情况性质。

5.6.5.3 辨明事发地点具体位置。立即用对讲机向事发地最近的那个岗位（或向巡逻保安）发出通报，并指示其到达事发地后应采取的措施。

5.6.5.4 要求赶往事发地的保安随时回复事发地的情况，要求报告详细，并根据具体情况进行处理，直到完成全部必要工作。

5.6.5.5 记录上述情况的主要内容，包括：

5.6.5.5.1 发现情况的时间、地点；

5.6.5.5.2 所发生情况的简要经过；

5.6.5.5.3 处置过程及最后结果；

5.6.5.4 出现监控视频报警时的处置

5.6.5.4.1 出现监控视频报警时，值班保安应立即从控制台上明辨出报警的位置。同时用对讲机发出通报，并指令离事发地最近的巡逻保安快速赶往事发地。

5.6.5.4.2 要求赶往事发地的保安随时回复事发地的情况，并根据具体情况进行处理，直到完成全部必要工作。

5.6.5.4.3 如属误报应（画面模糊）及时通知甲方维修人员进行维修。

5.6.5.4.4 记录上述内容，包括：

出现报警的时间；出现报警的位置；处置报警过程及最后结果；值班保安签名并做好报警系统（监视画面）的复位工作。

5.6.5.5 监控岗服务日常工作

5.6.5.5.1 做好监控工作。

5.6.5.5.2 负责对保安器材的管理。

5.6.5.5.3 全面掌握当班期间各岗保安到岗情况，如有未到，立即落实原因，并做好记录，通知队长或主管立即调人充任。

5.6.5.5.4 监督各岗位夜间 18：00——5：00 每隔 30 分钟向监控中心汇报一次岗位情况，如有未按时汇报的应立即指派巡逻保安前往落实原因。

5.6.6 人群控制服务内容

5.6.6.1 保安员通过对人群的疏导和控制，维护特定地点、场所、部位治安秩序，保护重点目标和大型活动安全。

5.6.6.2 通过执勤，对正在发生的滋扰、冲击行为，采取相应措施予以制止，将不法行为人扭送公安机关或有关部门处理。

5.6.7 保安员基本条件

5.6.7.1 热爱祖国、诚实信用。爱岗敬业，恪尽职守。遵纪守法，团结协作。

5.6.7.2 保安服务公司的队员及管理人员尽量雇用外地市队员，没有违法犯罪记录。

5.6.7.3 具备基本法律知识，了解有关保安管理政策、规定。

5.6.7.4 具备一定的语言、文字表达能力和沟通能力。

5.6.7.5 具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

5.6.7.6 具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。掌握一定防卫和擒敌技能。

5.6.7.7 所聘保安队员具备体貌端庄、身体健康，身高在1.70 米以上。

5.6.7.8 具备高中及以上学历，特殊岗位应具备相应的文化业务知识和技能。

5.6.7.9 所聘保安员年龄应在年满 18 周岁至50 周岁之间。

5.6.7.10 在工作时间必须统一着保安制服。着保安制服时，要按规定佩带保安标志。

5.6.8 岗位纪律

5.6.8.1 严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不得超越职责权限。

5.6.8.2 严格履行岗位职责，不做与保安服务无关的事情。

5.6.8.3 不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

5.6.8.4 遵守甲方内部的规章制度，不准随意打听、记录、传播甲方内部的机密事项。

5.6.9 卫生

5.6.9.1 要自觉维护环境卫生，保持执勤区域整齐清洁。

5.6.9.2 内务卫生要做到床单、被褥整齐干净，床下无杂物。

5.6.10 保安员职责

5.6.10.1 执行门卫、守护、巡逻、人群控制等保安服务任务。

5.6.10.2 利用科技手段和设备执行保安服务任务。

5.6.10.3 对发生在执勤区域内的不法侵害和治安灾害事故，及时报告甲方单位和当地公安机关，采取措施控制事态扩大，保护现场，维护现场秩序。

5.6.10.4 落实防火、防盗、防爆炸、防破坏和防治安灾害事故等防范措施，发现执勤区域内的安全隐患，立即报告甲方单位，并协助予以处置。

5.6.10.5 保安员对执勤区域内发生的不法侵害行为应及时制止，对不法行为人应移交公安机关或有关部门处理。支持、配合公安机关和其他执法部门依法执行公务。

5.6.11 保安管理人员（中队长）职责

5.6.11.1 负责对中队的管理，对保安员进行法制教育、职业道德教育、爱岗敬业教育。

5.6.11.2 负责对甲方单位进行经常性的安全检查，发现问题及时解决，消除隐患。

5.6.11.3 负责熟悉、掌握甲方消防器材和报警系统的配置、性能、位置，并组织保安员学习训练，熟练掌握操作技能。

5.7 工作考核标准

注：在管辖的防范区域内，如因失职发生盗窃案件，赔付标准如下：

在三万元以下，全部赔付；三万元以上十万元以下，赔付损失总额的70%；十万元以上赔付损失总额的50%；

5.8 每当案件发生后，如公安机关破案后，损失追回或责任不在保安队，赔付款将退回。

6 投标方投标时需提供项目组织构架、规章制度、岗位分工及职责等材料。

7 投标方投标时需提供应急事件处理预案。

8 投标方投标时需提供关于保安管理的各种规章制度和安全措施。

9 投标方投标时需提供保安人员配置表、保安人员资质等证明材料。

10 投标方投标时需承诺投诉率、消防火灾发生率、治安事件发生率等保安管理服务标准。

11投标方投标时需提供当突然发生火灾、盗抢、醉酒闹事、斗殴、瓦斯易燃气体泄漏等问题应急措施。

三、其他要求

1、供应商自行负责提供保安服务工作相关物资，采购人定期组织检查，并进行考核。

2、劳动保护、办公用品、保险、安全措施、保洁工器具、办公及生活设施等费用包含在总报价费用中，配备数量等必须满足现场生产管理、保安工作的需要。

1、城发环保能源（新安）有限公司廉洁承诺书

（采购单位）：

为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位在参与贵方城发环保能源（新安）有限公司电气备品备件采购项目询比采购项目采购活动中，作出以下承诺：

一、本单位严格按照招标采购等各项法律法规、规章制度及操作规程和办事程序参与采购活动，自觉遵守采购单位有关廉政建设要求，主动接受相关部门的监督。

二、对所提交的单位基本信息、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。

三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护采购单位采购良好秩序。

四、不以任何方式向采购单位招标人员或者评审委员会成员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购单位的任何人参加高档娱乐消费、旅游等活动；不以任何形式报销采购单位的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响采购公平、公正的任何活动。

五、一旦发现采购单位相关人员在采购过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向采购单位纪检监察部门举报（电话：182*****278）。

六、我方自愿将本承诺书作为采购询比文件的附件，具有同等的法律效力。

七、本单位将严格遵守以上承诺，如发生违法违规或不良行为，自愿接受投资集团相关部门给予的处理，列入投资集团系统采购“黑名单”，并依法承担责任。

八、本人作为（单位）法定代表人（授权代理人），已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

承诺单位（签字或盖章）：

年月日

2、承诺书

询比采购响应人未处于被责令停产、停业、投标资格被取消、财产被接管冻结破产的状态，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，最近三年内没有骗取中标、严重违约、产品在设备安装调试运行中发生重大质量问题（格式自拟，自行承诺）