详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
鹤大高速佳木斯过境段 PPP项目两评一案调整相关咨询服务询比采购公告
询比采购编号： GLTC-227BE313B085

本采购项目鹤大高速佳木斯过境段项目以下简称本项目，已由黑龙江省发展和改革委员会以关于
鹤大高速佳木斯过境段工程可行性研究报告的批复黑发改交通 2019 237号文件批准建设，初步设计已由
交通运输部以关于鹤大高速佳木斯过境段工程初步设计的批复交公路函 2019 466号批准，施工图设计
已由黑龙江省交通运输厅以关于鹤大高速佳木斯过境段土建工程施工图设计的批复黑交发 2019 249号
批准，项目法人为佳木斯鹤大高速投资建设有限公司，采购人为黑龙江省公路建设中心。本项目 PPP项目两评
一案调整相关咨询服务已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。
1.采购项目简介
1.1 采购项目名称：鹤大高速佳木斯过境段 PPP项目两评一案调整相关咨询服务
1.2采购人：黑龙江省公路建设中心
1.3采购代理机构：黑龙江省国律招标有限责任公司
1.4采购项目资金落实情况：资金来源为交通运输部车购税补贴资金地方政府自筹及业主自筹 。
1.5采购项目概况：本项目路线起于佳木斯北岸的万庆屯北约 3km鹤大高速处，路线西南向布设，在连庆屯西
侧转向南行，跨越京抚公路后设置松花江特大桥跨越松花江，过江后在黑通村东侧转向东南，跨越哈同公路后
，下穿哈佳客专，在三连村东南与哈同高速哈同高速桩号 K330250衔接后继续东南向布线，在草帽村北接终
点鹤大高速。路线全长 25.239公里，本项目概算总金额 25.87亿元。全线采用设计速度 100公里 /小时的四车道高速公
路标准，路基宽度为 26.0米，其余技术指标按公路工程技术标准 JTGB01-2014中的有关规定执行。项目工
期：建设工期 3.5年含设计工期半年，计划于 2022年 11月交工，运营期 30年。
本项目以 PPP模式实施，由经授权的项目实施机构黑龙江省交通运输厅代表黑龙江省人民政府授予项目公司特
许经营权，黑龙江省公路建设中心作为实施机构代表具体负责项目识别准备社会资本方招标项目执行和移交
等全生命周期的管理工作。项目公司佳木斯鹤大高速投资建设有限公司中交第一航务工程局有限公司龙建路
桥股份有限公司中交公路规划设计院有限公司联合体作为社会资本方负责本项目的施工图设计投融资建
设不包括土地征拆运营维护移交等全生命周期工作，并于本项目特许经营期满后，按照 PPP合同的约定将
公路含土地使用权公路附属设施及相关资料等无偿移交给黑龙江省交通运输厅或黑龙江省人民政府指定的
其他机构。
本项目物有所值评价及财政承受能力论证于 2016年 10月 20日完成批复，实施方案于 2018年 8月 1日完
成批复，项目总投资额为 21.05亿元。项目招商完成后，由于国家概预算编制办法调整建筑市场价格提高征地
拆迁费用调增等因素导致项目总投资额增加， 2019年 5月 9日省发改委批复工可研估算为 25.99亿元， 2019年 7月 9日
交通运输部批复初步设计概算为 25.87亿元，不含建设期贷款利息为 25.11亿元，概算超出两评一案投资额 4.06
亿元，超出约 19%。为保障项目合规性，根据国家发改委关于依法依规加强 PPP项目投资和建设管理的通知
发改投资规 2019 1098号实施方案招投标文件合同的主要内容应与经批准的可行性研究报告核准
文件备案信息保持一致的要求，以及财政部政府和社会资本合作 PPP综合信息平台信息公开管理办法
财金 2021 110号和关于开展全国 PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知财办金 2022
45号对全国 PPP综合信息管理和发布平台项目信息应录尽录，信息真实完整准确及时的要求，需要
对两评一案进行调整并更新 PPP综合信息平台信息和资料，同步开展 PPP项目合同补充协议的起草报批和签
署工作。
2.采购范围及相关要求
2.1采购范围：本项目共划分为 1个标段，主要工作内容如下表所示。
标段 项目名称 规模 主要工作内容 最高限价
01
鹤大高速佳木斯过境段
PPP项目两评一案
调整相关咨询服务
25.239km
1按照采购人要求编制调整后的 PPP项目实施方案
2按照采购人要求编制调整后的 PPP物有所值评价报告及财政承
受能力论证报告
3按照采购人要求编制 PPP项目补充合同
4配合采购人及有关部门对调整后的 PPP项目实施方案 PPP物
有所值评价报告及财政承受能力论证报告 PPP项目补充合同上
报批准，配合完成 PPP项目补充合同签署，配合完善 PPP综合信息
平台项目信息和资料。
118.02万元
2.2服务期限：自签订咨询服务合同起至 PPP项目竣工决算后的运营补贴调整测算完成。
2.3服务地点：哈尔滨市
2.4服务范围：按照采购人要求编制调整后的 PPP项目实施方案物有所值评价报告及财政承受能力论证报告
编制 PPP项目补充合同，配合采购人及有关部门对调整后的 PPP项目实施方案 PPP物有所值评价报告及财政承
受能力论证报告 PPP项目补充合同上报批准，配合完成 PPP项目补充合同签署，配合完善 PPP综合信息平台项目
信息和资料。
2.5质量要求：满足采购人要求，符合交通运输部黑龙江省交通运输厅的现行相关 PPP咨询服务要求。
2.6安全目标：服务过程中无安全事故。
2.7本次采购不接受联合体，不允许分包和转包。
3.供应商资格要求
3.1供应商应依法设立且满足如下要求：
3.1.1资格要求
1本次询比采购要求供应商须具有独立法人资格，有效的营业执照或事业单位法人证书，并在人员设备
财务等方面具有相应的技术服务能力。
2本次询比采购要求供应商进入全国投资项目在线审批监管平台中的工程咨询单位名录，且备案专业
含公路。
3.1.2项目负责人要求：
项目负责人 1人，公路工程相关专业高级职称，持有国家咨询工程师投资登记证书。
3.1.3信誉要求：
供应商不得存在下列不良状况或不良信用记录：
1被省级及以上交通运输主管部门取消采购项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名单
5在信用中国网站 http://www.creditchina.gov.cn或地方各级信用信息共享平台中被列入失信被执行
人名单在信用中国黑龙江网站 http://www.hljcredit.gov.cn中被列入失信被执行人名单。
6供应商或其法定代表人拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为
7法律法规或询比采购须知前附表规定的其他情形。
3.1.4业绩要求：
近 5年来 2017年 10月 1日至询比采购截止时间，以合同签订的时间为准至少独立完成过 1项高速公路 PPP项
目咨询服务咨询服务业绩至少同时包括 PPP项目的编制实施方案编制物有所值评价报告和编制财政承受能力论
证报告工作内容。
3.2 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加采购。单位负责人为同一人或存在控股管
理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段的申请，否则，相关响应文件均无效。
4.采购文件的获取
4.1获取采购文件时间：从 2022年 10月 26日到 2022年 10月 28日
4.2获取方式：采购文件采取线上发售方式，供应商无需到达采购代理公司。凡有意参加项目的，请于上述工
作时间，供应商须将单位介绍信营业执照或事业单位法人证书经办人身份证复印件以及供应商联系表
一份包括申请标段联系人手机号码电子邮箱等内容，加盖供应商单位公章等资料加盖公章后彩色扫描
件以电子邮件形式发送到代理 邮箱 glzbbs163.com购买采购文件联系电话 0451-82367062邮件名称：项目名称
供应商单位名称。采购代理机构在上述时间内 (资料齐全且收到标书款 )，将以邮件方式向供应商发送采购文件
。在任何情况下，采购代理机构不负责因采购文件晚到所引起的责任。
标书款对公账户信息如下：
帐户名称：黑龙江省国律招标有限责任公司
开户银行：中国银行股份有限公司哈尔滨万达广场分理处或香坊支行
账 号： 168950715311
4.3询比采购文件每套售价 1000元人民币 PDF扫描版，文件售后不退。
5.响应文件的递交
5.1响应文件递交截止时间： 2022年 11月 2日 9时 00分，地点黑龙江省国律招标有限责任公司哈尔滨市香坊区
衡山路 18号远东大厦 A区 10层开标大厅。
5.2逾期送达的未送达指定地点的或者不按要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。
6.响应文件开启时间及地点
响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定
代表人 (单位负责人 )或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
7.发布公告的媒介
本次询比采购公告在中国招标投标公共服务平台 http://www.cebpubservice.com上发布。
8.其他说明
8.1采购人不统一组织踏勘现场，由供应商自行前往踏勘。
8.2本次询比采购采用双信封形式的综合评分法，对供应商的资格审查采用资格后审形式。
9.联系方式
监督部门：黑龙江省公路建设中心
联系电话： 55553989

采购人 :黑龙江省公路建设中心
地址：哈尔滨市南岗区中山路 113号
联系人：赵先生
联系电话： 0451-55553970

代理机构：黑龙江省国律招标有限责任公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市香坊区衡山路 18号 A区 10层
邮政编码： 150036
联 系 人：乔明燕马宏轩
电 话： 0451-82367132转 8302.8301
电子邮箱： glzb3103163.com




招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名


招标人或其招标代理机构：盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com