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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
世行贷款湖南省农田污染综合管理项目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究咨询服务意向征询函
(招标编号：HNZ012)
一项目概况和招标范围
1.中国政府已从世界银行获得/申请了一笔贷款/赠款，用于支付世行贷款湖南省农田污
染
综
8
管
理
项
目
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究咨询服务项目的费用，并计
划将其中的一部分贷款/赠款用于支付001世行贷款湖南省农田污染综合管理项日-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究：合同项下的合格支出。
2.湖南省农业对外经济合作中心现邀请合格的且有资格的投标人就下列工程递
交密封的投标文件：
项目规模：世行贷款湖南省农田污染综合管理项目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究
001世行贷款湖南省农田污染综合管理项目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究：
世行贷款湖南省农田污染综合管理项目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究
投标人可以按照招标文件规定对单个或多个合同进行投标。允许投标人对
授予多个标段提供折扣，投标人应在投标函中应明确这些折扣及使用这些折扣
的方法。
3.实施工期：310天
4.招标方式：公开招标
二投标人的资格要求
(001世行贷款湖南省农田污染综合管理项目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究)的投标人资格能力要
求：1，具有丰富的课题研究经验和较强的课题研究组织能力，过去五年内，承
担过土壤污染修复治理耕地污染防治与安全利用农业环境保护等相关课题
研究任务，或从事过土壤污染修复耕地污染防治与安全利用农业环境保护
项目相关咨询服务等工作。
2.能够组成专门从事该项目研究的高效稳定的研究团队，研究团队应有环境
保护农业土壤植物营养等方面的专业人才，其中相关领域的高级职称专
家至少2人。研究团队应保证有充分的时间和精力投入本课题研究
3.项目负责人应该具有高级职称，专业能力组织能力沟通能力强，能够把
握课题研究方向，过去五年内主持过省部级以上科研课题。：
三招标文件的查阅
招标文件开始查阅时间：2022年10月27日09时00分
招标文件查阅地址：长沙市开福区北辰时代广场中信银行大厦1804A室
四招标文件的获取
招标文件获取时间：2022年10月27日09时00分
招标文件购买地址：有意向的机构可于本征询公告发布之日起可以在工作
日的09：00-17：00北京时间)向采购代理机构联系人询问详细情况，
招标文件售价：0元
付款方式：现金
招标文件寄送方式：有意向的机构于2022年11月11日下午15：30前提交意
向函至长沙市开福区北辰时代广场中信银行大厦1804A室。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年11月11日15时30分
递交地址：长沙市开福区北辰时代广场中信银行大厦1804A室。纸质文件递
交
投标保证金：0元
六开标时间及地点
开标时间：2022年11月11日15时30分
开标地点：长沙市开福区北辰时代广场中信银行大厦1804A室。
七其他公告内容
潜在投标人应注意招标文件投标人须知第4条关于合格性和利益冲突的规定
。所有存在利益冲突的投标人均为不合格的投标人。
国家：中华人民共和国
项目名称：世行贷款湖南省农田污染综合管理项目
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究咨询服务
贷款号：8777-CN
合同号：HNZ012
中华人民共和国已经从世界银行获得一笔贷款用于支付世行贷款湖南省农田污
染综合管理项目，现计划将部分贷款资金用于本咨询服务的支付。
项目总投资75000万元，其中世行贷款10000万美元，按1：6.7汇率计算，折合
人民币67000万元，占总投资的89.33%：配套资金为8000万元，占总投资的10.6
7%。项目建设期限为6年，从2018到2023年。
一咨询服务内容
本次咨询服务内容为湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究
。有关咨询服务更多相关信息详见附件世行贷款湖南省农田污染综合管理项
目-
湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究咨询服务任务大纲
二咨询机构的要求
(1)具有丰富的课题研究经验和较强的课题研究组织能力，过去五年内，承担
过土壤污染修复治理耕地污染防治与安全利用农业环境保护等相关课题研
究任务，或从事过土壤污染修复耕地污染防治与安全利用农业环境保护项
目相关咨询服务等工作。
(2)能够组成专门从事该项目研究的高效稳定的研究团队，研究团队应有环
境保护农业土壤植物营养等方面的专业人才，其中相关领域的高级职称
专家至少2人。研究团队应保证有充分的时间和精力投入本课题研究。
(3)项目负责人应该具有高级职称，专业能力组织能力沟通能力强，能够
把握课题研究方向，过去五年内主持过省部级以上科研课题。
三意向书的递交
1.咨询顾问公司/机构可以组成联营体完成本项目的工作任务。咨询顾问公司/
机构将按照世界银行选择和聘请咨询顾问指南中规定的基于咨询顾问资历
的选择方式(CQS)来选择和聘用。
2.感兴趣的咨询顾问应注意世界银行出版的国际复兴开发银行贷款和开发协
会信贷和赠款世界银行借款人选择和聘请咨询顾问(2011年1月发布)中第1.
9段有关利益冲突的条款。
3.有意向的机构可于本征询公告发布之日起可以在工作日的09：00
17:00(北京时间)向以下联系人询问详细情况，并于2022年11月11日下午15：3
0前提交意向函至长沙市开福区北辰时代广场中信银行大厦1804A室。
4.感兴趣函包括：意向机构营业执照复印件加盖公章公司基本情况介绍
公司资质复印件加盖公章近年来业绩简介和证明材料拟提供服务人
员的构成宣传资料等。
5.意向函一式五份分别装订)及电子版1份，密封包装。其中，包装封面有
项目名称投标人名称地址等相关信息，电子版本文件与纸质文件一致，
必须包括有盖印或签字的纸质文件转为PDF格式和WORD格式。咨询顾问必须
遵守借款人选择和聘请咨询顾问指南2011年1月版本。
招标人：湖南省农业对外经济合作中心
联系人：刘汇川
联系电话：0731-82234045
传真：0731-82234045
地址：长沙市岳麓区枫林1路9号
招标代理：中国机械进出口集团有限公司
联系人：田嘉罗惠
联系电话：010-689915640731-89728959-0
电子邮件信箱地址：tianjiacmc.gt.cn,81841828qq.com
地址：北京市西城区阜外大街一号四川大厦西楼2105房间
八监督部门
本招标项目的监督部门为湖南省农业对外经济合作中心。
九联系方式
借款人项目执行机构：湖南省农业对外经济合作中心
地址：长沙市岳麓区枫林1路9号
联系人：刘先生
电话：0731-82234045
电子邮件：81841828qq.com
项目代理机构：中国机械进出口集团)有限公司
地
址：北京市西城区阜外大街一号四川大厦西塔楼
联系人：田嘉北京罗惠长沙
电话：010-68991564
电子邮件：tianjiacmc.gt.cn(北京)81841828qq.com(长沙)
借款人项目执行机构或代理机构主要负责人项目负责人：
(签名)
有
借款人项目我机构代避机构：山
(盖章)
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世行贷款湖南省农田污染综合管理项目
-湖南省农田重金属污染综合管理政策和技术标准课题研究
工作任务大纲(TOR)
一
基本情况
湖南是有色金属之乡，在世界已发现的160多种矿藏中，湖南就有140多种
,其中钨锑铋锌铅锡等储量均居全国前列，开采历史长达2700多年。而这
给湖南带来丰富的矿产资源的同时，也给局部地区带来了较为严重的重金属污
染。湖南省严重的土地重金属污染是导致水稻镉超标的重要原因。在这种背景下
,为治理农产品产地重金属污染，提高农产品质量安全，保障人民生命健康，湖
南省农业委员会拟利用世界银行贷款实施湖南省污染农田综合管理项目。项目
内容主要包括基于风险的农田管理示范加强农业环境监测和管理项目能力建
设项目管理与评价四大板块内容。其中，加强农业环境监测和管理主要包含农
业环境数据库和预警的建立基于风险的农田管理工具和农业风险图制备基于
风险的农田污染综合管理地方性法规和标准可持续投融资机制和生态补偿机
制研究数据分析和风险等级评估镉砷同步钝化产品展示六个子任务。
当前，我国农业农村部生态环境部和自然资源部已就农业生产中农产品生
产产地环境保护和耕地保护等颁布了系列法律法规或技术标准，但针对农田污
染区域农产品质量安全监管污染源头防治与管理农田环境保护行政执法等，
还需完善适用于地方区域管理办法和规章制度，同时也需建立具有广泛适用性
的重金属污染农田的修复治理相关技术指南技术规程与技术标准。因此，开展
湖南省农田污染综合管理地方规章制度建设和技术标准课题研究，是全面推进
乡村振兴，加快中国特色农业农村现代化进程的必要手段。
二研究目标
梳理世行贷款湖南省农田污染综合管理项目实施成果与经验，开展湖南省
农田污染综合管理地方管理办法和规章制度建设研究，研究并形成具有广泛适
用性的湖南省重金属污染农田修复治理与安全利用的相关技术指南技术规程
与技术标准等，促进重金属污染农田的可持续管理。
三咨询范围与工作要求
任务一：湖南省农田重金属污染防治与管理地方性政策法规建议
参考国内外农田污染防治与管理经验，梳理当前湖南省农田污染防治与管
理的地方性办法规章制度和法规现状，开展湖南省污染农田综合管理项目县的
各类管理办法和政策措施调研，提出湖南省农田重金属污染防治与管理地方性
政策法规的建议草案。
主要内容包括：
(1)湖南省农田重金属污染防治管理办法规章制度和法规现状分析
依据国家和湖南省已发布的耕地土壤污染防治相关管理办法规章制度和
法律法规，梳理当前湖南省在农田环境保护污染防治质量提升环境管理等
方面的法律法规与规章制度的发展历程，研究分析湖南省农田污染防治与管理
办法规章制度和法规的现状。
(2)湖南省农田重金属污染综合管理措施与政策建议
通过对世行贷款湖南省农田污染综合管理项目的主要项目县进行调研，分
析总结项目县域实施的成果与经验，对比分析国内外农田污染防治与管理的主
要做法和技术措施，提出湖南省基于风险的农田重金属污染综合管理措施与政
策建议草案。
(3)湖南省未污染耕地优先保护措施与政策建议
梳理湖南省关于工业重金属污染源及与重金属相关的农业投入品等源头防
控管理办法和技术措施，对比分析国内外和省内外未污染耕地优先保护措施，提
出湖南省未污染耕地优先保护措施与政策建议草案。
任务二：湖南省农田重金属污染风险管理技术指南与标准
依据世行项目区不同农田土壤污染类型和不同污染程度实施的治理与安全
利用技术措施修复产品等经验成果，结合县域修复治理工作实际，编制湖南省
重金属污染农田农业投入品施用风险管控技术规程湖南省单一重金属污染农
田安全利用技术指南湖南省复合重金属污染农田安全利用技术指南湖南省严
格管控区农田种植结构调整技术指南，为湖南省农田土壤重金属污染修复治理
与安全利用提供技术支撑。
主要内容包括
(1)湖南省重金属污染农田农业投入品施用风险管控技术规程
基于重金属污染农田施用相关农业投入品有机肥秸秆等存在一定风险，
探析相关农业投入品有机肥秸秆等安全性性能指标对重金属污染农田的安
全风险，研究并形成湖南省重金属污染农田农业投入品施用风险管控技术规程。
(2)湖南省安全利用类农田镉污染风险管控技术规程
基于湖南省安全利用类农田镉污染程度，依据农田土壤镉污染现状及技术
治理措施效果，提出农田土壤镉污染安全利用风险管控程序风险分级评价风
险管控技术等内容，编制湖南省安全利用类农田镉污染风险管控技术规程。
(3)湖南省安全利用类农田镉砷复合污染风险管控技术指南
针对镉砷复合污染农田治理的技术难点，参考国内农田土壤镉砷复合污染
安全利用与风险管控技术经验，同时依据项目县耕地土壤镉砷复合污染现状及
技术治理措施效果，提出农田镉砷复合污染安全利用的技术措施修复产品技
术模式，提出农田镉砷复合污染风险管控的程序与技术措施，编制湖南省安全利
用类农田镉砷复合污染风险管控技术指南。
(4)湖南省严格管控区农田种植结构调整技术指南
针对湖南省严格管控区的重金属重度污染农田，考察和梳理当前省内外污
染耕地较为成功的种植结构调整技术，提出可食用可饲用非可食用等多途径
的种植结构调整技术和替代种植模式，结合修复治理潜力和经济效益分析，编制
湖南省严格管控区农田种植结构调整技术指南。
四对咨询机构的要求
项目承担机构应具备但不限于以下条件：
(1)具有丰富的课题研究经验和较强的课题研究组织能力，过去五年内，承
担过土壤污染修复治理耕地污染防治与安全利用农业环境保护等相关课题研
究任务，或从事过土壤污染修复耕地污染防治与安全利用农业环境保护项目
相关咨询服务等工作。
(2)能够组成专门从事该项目研究的高效稳定的研究团队，研究团队应有
环境保护农业土壤植物营养等方面的专业人扌，其中相关领域的高级职称
专家至少2人。研究团队应保证有充分的时间和精力投入本课题研究。
(1)交付成果
本课题应向省项目办提供以下成果，
课题最终报告湖南省基于风险的农田重金属污染综合管理措施与政策建
议草案湖南省未污染耕地优先保护措施与政策建议草案湖南省重金属污
染农田农业投入品有机肥秸秆等施用风险管控技术规程草案湖南省安全
利用类农田镉污染风险管控技术规程草案湖南省安全利用类农田镉砷复合
污染风险管控技术指南草案湖南省严格管控区农田种植结构调整技术指南(
草案)。
研究报告成果应做到观点鲜明内容完整数据翔实结构清晰，具有理论
意义和实践意义。
(2)时间安排
项目合同签署后1月：组织开展本任务工作，并制定详细调研实施方案：
项目合同签署后3个月：开展并完成相关调研工作：
项目合同签署后10个月：课题最终报告湖南省基于风险的农田重金属污染
综合管理措施与政策建议草案湖南省未污染耕地优先保护措施与政策建议(
草案)湖南省重金属污染农田农业投入品有机肥秸秆等施用风险管控技术
规程草案湖南省安全利用类农田镉污染风险管控技术规程草案湖南省安
全利用类农田镉砷复合污染风险管控技术指南草案湖南省严格管控区农田
种植结构调整技术指南草案。
10

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com