芜建质函〔2022〕50号

各有关单位：

为进一步提升工程质量水平，深入治理常见质量问题，根据《市住建局关于加强住宅工程中常见渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作的通知》（芜市建函〔2020〕143号）、《关于开展2022年三季度房屋建筑和市政基础设施工程质量“双随机、一公开”暨工程质量通病专项检查通知》（芜建质函〔2022〕46号）等文件要求，结合近期住建部、省住建厅对我市建设工程质量的检查情况，市质监站于2022年9月15日至9月30日开展了2022年第三季度工程质量“双随机、一公开”暨工程质量通病专项检查，现将检查情况通报如下：

一、本次检查总体情况

（一）本次检查对47项在建住宅和公共建筑工程进行了随机抽查。检查中发现不符合规范与设计要求的质量问题，均已下发意见告知单，对整体质量状况较好的工程进行了通报表扬，对存在较严重质量问题的工程进行了通报批评。

抽查中对18个项目的钢筋保护层厚度、混凝土构件强度和楼板厚度进行了现场监督抽测，其中1个项目抽检工程钢筋保护层厚度不能满足规范要求，17个项目检测结果均符合要求；对外墙保温材料、混凝土和预拌砂浆氯离子含量、桩基小应变、防水卷材、钢筋原材、烟道、室内排水管材管件、室外排水双壁波纹管、开关插座电线电缆、装饰装修材料等，共抽测了49组，检测结果均符合设计要求。对18个项目（70个单位工程）进行了建筑物防雷装置监督抽测，抽测结果均符合设计要求。

（二）本次检查涉及13项在建市政基础设施工程。主要抽查关键岗位人员履职情况、互动系统安装使用情况、工程实体质量及质量保证资料等。在抽查工程施工现场，对道路基层、面层路面结构共取芯样11点，钢结构焊缝抽检3条，路缘石、人行道砖、钢筋等原材料及半成品抽检14组，回弹桥梁墩柱、挡土墙、排水管材等混凝土构件11个。针对抽查过程中发现的质量问题，通过互动系统发出12份监督意见告知单，线下发出督查意见1份，督促相关责任主体进行整改回复，消除质量隐患。通过质量控制资料、工程实体质量抽检显示，我市市政基础设施工程实体质量总体可控，质量保证资料基本完整，各方责任主体基本能履行质量责任，质量标准化建设得到落实。

（三）本次对工程质量检测机构的检查，按照《安徽省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（皖政〔2019〕42号）的要求，与市市场监督局开展联合检查。通过“安徽省事中事后监管平台”在建设工程质量检测机构库中随机抽取被检单位，被检单位为南陵县建诚建筑工程检测咨询有限公司。

（四）本次对预拌混凝土企业的检查，共计28家（市区22家，无为市1家、湾沚区2家、繁昌区2家、南陵县1家），占全市预拌混凝土企业数量的60.8%，共下发督查意见单4份。本次主要对预拌混凝土企业生产资质、质量保证体系、管理规章制度、混凝土生产过程控制、配合比设计及调整、试验人员配备、检测设备及扬尘防治工作措施等方面进行了综合检查，检查中共抽检各类原材料36组，砂、石碱骨料56组，生产用砂氯离子含量6组。从检查总体情况来看，预拌混凝土企业基本上都建立了良好的质量管理体系，能够按照规范与标准进行生产，确保预拌混凝土出厂质量合格。

抽查的预拌混凝土生产企业质量管理体系基本健全、运行基本正常；管理人员及试验检测人员配备基本健全；试验检测设备配置基本齐全；基本按规范标准进行原材料质量控制；生产和检测设备运行基本正常；基本按规范与标准进行生产过程中的质量控制，混凝土产品质量总体受控。抽查的预拌混凝土企业基本按《建筑工程施工和预拌混凝生产扬尘防治标准》(试行)组织生产，基本建立健全绿色生产、动态检查制度；生产作业区进行了全封闭；设置了扬尘在线监测及视频监控系统；设置了污水三级沉淀池，固体废弃物基本能及时清运；做到生产运输车辆进出及时冲洗；按规定进行场站内洒扫、降尘。

二、本次检查发现存在的问题

1.关键岗位人员到岗履职情况。通过检查发现，8月份《住建局关于启用“工程项目关键岗位人员动态核查系统”的通知》发布后，房建项目施工单位项目经理、技术负责人和监理单位总监理工程师考勤合格率进一步提高，但仍存在部分项目关键岗位人员考勤打卡情况较差的现象，另外，部分江北项目因地理位置偏僻，存在考勤系统无法联网等问题。少部分市政项目施工、监理单位未按投标承诺和合同约定组建项目部，关键岗位人员配备不全人员，质量保证体系不健全。

2.工程实体质量情况及部分质量问题的处理。检查中发现的房屋建筑工程普遍质量问题为混凝土质量缺陷（包括现浇板裂缝、孔洞等）、混凝土同条件试块未放置在施工现场、施工现场操作面钢筋绑扎不符合规范要求等；室外排水工程管道基础垫层未按图纸设计及规范要求采用中粗砂且未进行压实、管道有效支撑脚未压实等。

针对检查中发现的部分项目地库顶板、底板出现开裂渗漏的情况，已要求相关维保单位协同设计及相关专家，组织专项论证会议，拿出合理的维修方案，并组织落实维修工作。部分项目存在楼板开裂、现浇构件表面存在蜂窝麻面、漏浆、胀模等现象，个别项目后浇带施工不规范，已责令施工单位按照经设计认可的整改方案进行整改。

个别项目部分不锈钢栏杆节点焊接未满焊，栏杆安装后墙面破损未修补，部分栏杆安装不牢靠；个别项目局部天棚维修痕迹（色差）需清理，局部墙面有空鼓现象；个别项目电气竖井穿越楼板的洞口未见封堵。目前就新规范的应用已加大对在建项目的宣贯工作力度，相关通用规范、《建筑地基基础工程施工质量验收标准》等基本可以执行到位。抽查中未发现有项目违规使用海砂。

市政项目中，个别检查井及雨水口井壁粉刷不平整；个别管道未经验收擅自回填，管道回填材料不符合图纸要求；挡土墙混凝土局部存在蜂窝、麻面、线性不顺，尺寸偏差较大等现象。

3.工程资料情况。房建项目中，部分项目施工资料与工程项目进度不同步，资料不完整；部分专项施工方案针对性不强。部分隐蔽工程验收记录等验收记录填写不规范，存在签字盖章不全、代签、签字时间遗漏、时间混乱等情况；部分项目施工技术文件没有针对性，审批手续不全；部分项目监理通知单和平行检验记录不规范，个别项目工程实体及材料的检测报告收集整理不及时。少部分市政项目未按相关规定落实采用银行保函或保证保险替代工程质量保证金；检验批及隐蔽工程检查验收签字、盖章不全；监理日志、旁站记录及平行检验记录内容不全等。

4.工程质量标准化管理工作推进情况。目前住宅和公建类项目均于现场设置了样板示范区，但存在样板数量偏少、室内样板间内容不能全覆盖等问题。部分项目样板示范工程为购买的成品工序样板，与实际施工现场不完全一致，无法达到施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化的要求。

5.视频监控系统安装情况。经过我站人员督促指导，目前除个别项目正在对接安装外，其余抽查项目视频监控系统均已与互动系统联网，使用基本正常。

6.住宅工程质量常见问题治理情况。个别项目裂缝和渗漏防治措施尚不到位，存在结构板开裂、渗漏等问题。

7.工程质量检测机构检测责任落实情况。我站人员通过查阅现场试验设备试验记录、调阅相关检测档案的方式进行检查，发现钢筋试验室内BS-15KA电子秤检定有效期为2022年4月10日，未及时检定，钢筋试验室中的《试验室温湿度记录表》未明确所控制的试验室房间名称，记录无唯一性标识。已限期整改，被检企业整改完毕并已反馈。

8.预拌混凝土企业质量管理行为情况。个别企业试验室试验人员在册不在岗，个别企业试验室试验人员配备不满足要求，部分企业生产过程中混凝土配合比生产通知单与实际生产调整通知单不吻合且未注明详细调整原因，少数企业混凝土搅拌楼生产计量系统在生产过程中存在原材料计量偏差超范围的情况，部分企业水泥、矿粉试块标识不清晰，未按标准进行试验，试验记录不完整、不准确、数据修改不规范，个别企业原材料采购合同缺失，原材料台账不完善，个别企业车辆冲洗设施未能正常工作，少数企业场区内扬尘在线监测仪损坏，未及时进行维修，少数企业库房外露天堆放的原材料未及时进行完全覆盖。

三、检查通报

（一）通报表扬的项目

1.工程项目：芜湖市第六人民医院新建住院综合大楼项目

建设单位：芜湖市重点工程建设管理处

监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司

施工单位：江西建工第三建筑有限责任公司

2.工程项目：芜湖市中医医院中医传承与创新研究中心建设项目

建设单位：芜湖市重点工程建设管理处

施工单位：安徽三建工程有限公司

监理单位：芜湖市正泰工程建设监理（咨询）有限责任公司

3.工程项目：大发璞悦九望住宅小区项目

建设单位：芜湖凯垠置业有限公司

施工单位：浙江海滨建设集团有限公司

监理单位：安徽中瀚项目管理有限公司

4.工程项目：皖江学院新校区一期项目（北区）

建设单位：芜湖市重点工程建设管理处

监理单位：合肥丰润工程咨询有限公司

施工单位：中建三局集团有限公司

安徽省无为县开城建筑工程有限公司（联合体）

5.工程项目：楚江大道（西湾路—江北西路）工程

建设单位：安徽省江北开发有限责任公司

监理单位：安徽省新同济工程咨询集团有限公司

施工单位：安徽省路港工程有限责任公司

安徽宝翔建设集团有限责任公司

（二）通报批评的项目

1.工程项目：苏宁城市之光D2地块二标段

建设单位：芜湖苏宁环球房地产开发有限公司

监理单位：合肥康达工程咨询有限责任公司

施工单位：江苏本色建设工程有限公司

存在问题：信访矛盾突出，未建立健全质量投诉处理和回访机制，业主报修问题整改不及时，未及时履行保修义务。

2.工程项目：赭山春秋7#楼

建设单位：安徽芜湖地矿置业有限公司

监理单位：芜湖振兴工程建设监理有限公司

施工单位：安徽湖滨建设集团有限公司

存在问题：（1）室内质量问题较多，楼内公共部位多处细部工程收口收边未施工到位；（2）部分防护栏杆未安装或安装不牢固；（3）电缆井、管道井桥架多处穿线及洞口处封堵未按规范要求施工；（4）配电箱中电涌保护器参数不满足设计要求。

3. 工程项目：华强悦山府二期

建设单位：芜湖市华强广场置业有限公司

施工单位：四川摩天集团有限公司

监理单位：安徽祥润工程项目管理有限公司

存在问题：（1）顶板混凝土存在涨裂现象；（2）内墙墙面抹灰层存在起砂现象。

4.工程项目：西湾花园中小学项目

建设单位：芜湖前湾集团有限公司

监理单位：芜湖市正泰工程建设监理（咨询）有限责任公司

施工单位：广西建工集团第五建筑工程有限责任公司

存在问题：（1）局部剪力墙存在麻面现象；（2）局部屋面板疑似存在渗漏现象；（3）局部楼板板顶存在露筋现象；（4）部分排水管未留置检查口。

5.工程项目：芜湖市港一路（银湖路—长江路）拓宽改造工程

建设单位：芜湖市鸠江区重点工程建设管理中心

监理单位：安徽佑成工程管理有限公司

施工单位：安徽益东建设工程有限公司

存在问题：（1）项目经理、技术负责人未到岗履职；（2）Y9-Y10段雨水管道未经验收擅自回填，无验收记录及沟槽回填压实度报告，沟槽回填材料不符合施工图纸要求；（3）未见Y9-Y10段雨水管道监理平行检验记录；（4）未落实采用银行保函替代工程质量保证金相关规定；（5）未按相关要求安装视频监控系统。

四、下一步工作要求

1.严格落实《关于加强芜湖市新建住宅工程交付质量监督工作的通知》（芜市建函〔2021〕165号）、《关于加强既有建筑装饰装修工程监管的通知》、《关于芜湖市房屋建筑工程质量风险分级分类管控动态调整的通知》（芜建质函〔2022〕18号）、《关于加强新建住宅工程质量验收“一票否决”制度的通知》（芜建质函〔2022〕20号）等文件的要求，进一步完善管控措施，提前发现质量投诉隐患，及时进行处理，规避相应工作风险。深入推进“双标化”示范工地的评定管理工作，积极落实最新创优文件的具体要求，完成市优、省优工程的培育及审核工作。

2.继续加大“双随机、一公开”的检查力度，推进优质工程建设。项目从完成质量监督手续开始，安排监督人员及时开展监督工作，组织对工程质量的监督抽查，结合过程中的监督巡查，做好对工程实体质量和关键岗位人员的监管工作。

3.督促各项目责任主体相关人员认真学习工程质量法规、工程建设强制性标准及工程质量安全手册等法律法规，并按照相应的要求在施工现场管理中得到体现和落实。施工单位应严格按照设计图纸和规范组织施工，编制专项施工方案，严格落实工程质量标准化措施，消除质量隐患。推动相关单位建立健全质量投诉处理和回访机制，贯彻落实建设单位工程质量首要责任制。

4.加大对施工过程中钢筋原材、电工套管、电线电缆、砂、防水卷材、排烟道等原材及工程实体质量的抽检抽测，确保工程质量。针对不合格的项目要求责任单位及时整改，我站将继续跟踪监督，确保工程质量。

5.结合质量大检查、专项检查、飞行检查和信息化手段开展检测机构第四季度双随机检查，时间计划在11月份完成。

6.强化预拌混凝土生产企业主体责任，严格落实生产过程管控。加强试验检测管理，规范混凝土抗压及抗渗强度试验。加强企业生产体系与试验室标准化建设，全面提升检验人员技术能力。另外，重点加强对企业生产用机制砂各项参数指标的检验、复检及原材料变化时配合比调整情况的监督检查。

???????????????????????????????????????芜湖市建设工程质量监督站

??????????????????????????????????????????????2022年10月24日

50号----2022年第三季度工程质量“双随机、一公开”暨工程质量通病专项检查通报.pdf