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辽宁省高速公路 2022 年联网收费车道系统专业检测服务项目
招标
招标公告
项目编号：202221990043656380
项目地址 辽宁省 招标人 辽宁省高速公路运营管理有限责 任公司
项目名称 辽宁省高速公路2022年联网收费车道 系统专业检测服务项目 项目编号 202221990043656380
资金来源及比例 自筹资金 100.00% 招标方式 公开招标
项目总投资 85 万元 标段包数量 1
项目规模
自2014年全国高速公路ETC联网以来，辽宁省收费系统并入全国收费系统，经过2019年取
消省界站和2020年费显优化升级两项重大工程，全国高速公路已经进入一张网运行一
体化服务阶段，单一省份的车道系统的运行质量直接会影响到全网的稳定运行。为进一
步提升用户通行体验，提高ETC车道车辆通行速度，减少ETC车道特情发生，需对我省联网
收费车道系统情况开展专业化检测。本次测试计划抽检6个典型省界ETC门架，进行门架现
场测试和后台数据分析。本次测试对省内在用车道软件进行专项检测，测试内容至少包括
计费精准性车道软件性能车道布局DSRC协议符合性等。
标段包名称 辽宁省高速公路2022年联网收费车道 系统专业检测服务项目 标段包编号 202221990043656380001
标段包性质 国有企事业项目 标段包内容 检验检测
标段包资质
资质等级 1投标人必须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 2投标人具有
省级以上含省级质量技术监督部门或国家认证认可监督管理委员会颁发的 CMA 计量认
证证书且在有效期内。 财务能力 投标人在 2021 年的年末流动资产与流动负债比大于
1。 企业业绩 投标人在近 3 年指合同签订时间为 2019 年 1 月 1 日至投标文件递交截止
日内完成过 1 个高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含收费系统测
试或关键设备测试或运行检测业绩。
标段包
招标范围
本次招标范围包括：本次检测计划覆盖全省 16 个分公司，40 个收费站6 个省界 ETC 门
架。其中，沈阳桃仙大连金普分公司各抽检 4 个收费站，其余分公司各抽检 2 个收
费站。测试覆盖每个收费站的所有在用收费车道和部-站链路性能指标。 本次测试计划抽
检 6 个典型省界 ETC 门架，进行门架现场测试和后台数据分析。本次测试对省内在用车道
软件进行专项检测，测试内容至少包括计费精准性车道软件性能车道布局DSRC 协
议符合性等。
投标保证金 1 万元 保证金缴纳方式 保函电汇
标段包供货
/服务开始/开工
日期
2022-12-05
标段包供货
/服务结束/竣工
日期
2023-01-04
标段包项目
经理负责人
资格条件
项目负责人1 名：具有通信工程或计算机技术与软件专业或交通运输相关专业的高
级及以上技术职称，近 3 年内任职时段截止日在 2019 年 1 月 1 日至投标文件递交截止
日之内担任过 1 个高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含 收费系
统测试或关键设备测试或运行检测项目的项目负责人。
标段包
合同估算价 85 万元
标段包
文件售价 500 元
标段包
开标地点 辽宁省公共资源交易中心沈阳市皇姑区崇山中路 109 号百鸟公园东侧大楼开标会议室
是否接受联合体
投标 不接受
联合体
投标要求 无
招标文件
获取时间
2022-10-27 09:00至
2022-11-01 17:00
招标文件获取方
式 其他
招标文件获取地
址 华杰工程咨询有限公司沈阳市和平区南堤西路 905 号甲
投标文件递交截
止时间 2022-11-18 10:30
投标文件递交方
法 现场纸质递交
递交地址 辽宁省公共资源交易中心沈阳市皇姑区崇山中路 109 号百鸟公园东侧大楼开标会议室
开标时间 2022-11-18 10:30 开标方式 纸质开标
开标方式描述 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件授权代理 人还应携带授权委托书原件出席开标会
评标办法 综合评估法
发布媒介 辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,辽宁省公共资源交易中心辽 宁省交通建设投资集团有限责任公司网站
关于保证金的
特殊说明
在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招
标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融
服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定
保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)各地公共资源交易中心均不得排斥任何符
合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容
1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
2.存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标： 1被省级及以上交通运
输主管部门或住房和城乡建设主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期
内 2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书 3进入清算程序，或被
宣告破产，或其他丧失履约能力的情形 4在国家企业信用信息公示系统http:/
/www.gsxt.gov.cn中被列入严重违法失信企业名单 5在信用中国网站
http://www.creditchina.gov.cn中被列入失信被执行人名单 6投标人或其法
定代表人拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为 7法律法规规定的其他
情形。
监督部门 辽宁省交通建设投资集团建设管理部 项目来源 非辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人 吴先生 监督部门电话 024-67852076
招标人 辽宁省高速公路运营管理有限责任公 司 邮箱 lngsjzbhj163.com
地址 辽宁省沈阳市和平区十三纬路19甲
联系人 李先生 电话 024-82364661
招标代理机构 华杰工程咨询有限公司 邮箱 lngsjzbhj163.com
地址 沈阳市和平区南堤西路 905 号甲
联系人 邓磊 电话 024-31230886
招标人或其招标代理机构负责人项目负责人：(签名)
招标人或其招标代理机构：(盖章)
辽宁省高速公路 2022年联网收费车道系统专业检测服务项目
招标公告
1招标条件
辽宁省高速公路 2022年联网收费车道系统专业检测服务项目 以下简称 本项目
已由 上级主管部门 批准， 资金来自 企业自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 辽宁
省高速公路运营管理有限责任公司 以下简称 招标人 ，招标代理为 华杰工程咨询
有限公司 以下简称 招标代理 。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招
标，并对投标人进行资格后审。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
自 2014年全国高速公路 ETC联网以来，辽宁省收费系统并入全国收费系统，经过
2019年取消省界站和 2020年费显优化升级两项重大工程，全国高速公路已经进入一
张网运行一体化服务阶段，单一省份的车道系统的运行质量直接会影响到全网的稳
定运行。为进一步提升用户通行体验，提高 ETC车道车辆通行速度，减少 ETC车道特
情发生，需对我省联网收费车道系统情况开展专业化检测。
2.2招标范围及标段划分
本次招标范围包括： 本次检测计划覆盖全省 16个分公司， 40个收费站 6个省界
ETC门架。其中，沈阳桃仙大连金普分公司各抽检 4个收费站，其余分公司各抽
检 2个收费站。测试覆盖每个收费站的所有在用收费车道和部 -站链路性能指标。
本次测试计划抽检 6 个典型省界 ETC 门架，进行门架现场测试和后台数据分析。
本次测试对省内在用车道软件进行专项检测，测试内容至少包括计费精准性车道软件
性能车道布局 DSRC协议符合性等。
本项目共划分为 1个标段。
2.3检测周期
检测周期为 30日历天，具体开工时间以招标人通知为准。
3投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格条件详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
资质 1 投标人必须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照 。
项目 资格审查条件最低要求
等级 2 投标人具有省级以上含省级质量技术监督部门或国家认证认可监督管理委员
会颁发的 CMA计量认证证书且在有效期内 。
财务
能力
投标人在 2021年的年末流动资产与流动负债比大于 1。
企业
业绩
投标人在近 3年指合同签订时间为 2019年 1月 1日至投标文件递交截止日内完
成过 1个高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含收费系统测试或关键
设备测试或运行检测业绩。
主要
人员
项目负责人 1名：具有通信工程或计算机技术与软件专业或交通运输相关专业的高
级及以上技术职称，近 3年内任职时段截止日在 2019年 1月 1日至投标文件递交截止
日之内担任过 1个高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含收费系统
测试或关键设备测试或运行检测项目的项目负责人。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负 责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.4存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门或住房和城乡建设主管部门取消招标项目
所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn中被列入严重违法失
信企业名单
5在 信用中国 网站 http://www.creditchina.gov.cn中被列入失信被执行人名
单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为
7法律法规规定的其他情形。
4招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2022 年 10 月 27 日至 2022 年 11 月 1 日，每日
上午 9:00 时至 11:30 时，下午 13:30 时至 17:00 时北京时间，下同，将下述报名
资料以电子邮件的方式形成下述 个单独文件，直接作为邮件附件，不需汇总成
压缩包，邮件主题命名为：收费系统 检测服务 单位名称在规定的时间内以接收邮件
时间为准发送到 招标代理接受本项目投标资料的唯一指定邮箱 lngsjzbhj163.com ，
获取招标文件：
填写完整的 Word版招标文件获取记录表投标人必须点击链接下载最新版本
的表格，下载链接： https： //pan.baidu.com/s/1avECuXgqkW56R6-IyU8WQpwd1fmx，
下条 中的授权委托书法定代表人身份证明格式电子版也是通过上述方式从网
上下载
招标文件获取记录表彩色扫描件逐页加盖单位章， Pdf格式
投标人在 国家企业信用信息公示系统 中 基础信息体现营业执照信息 的
查询结果网页截图彩色影印件或企业法人营业执照彩色影印件， CMA计量认证证书
彩色扫描件 ， 投标人企业基本账户开户许可证或由基本账户开户银行出具的基本账户
信息证明材料的彩色扫描件逐页加盖单位章， Pdf格式
投标人法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件逐页加盖单位章， Pdf 格 式，
授权委托书中须附法定代表人授权代理人二代身份证彩色影印件
被授权人与投标人单位签订的经人社部门认定盖章一年以上含一年的劳
动合同 或 被授权人与投标人单位的社会养老保险关系证明 或 投标人在社保系统
打印的被授权人在投标人单位社保缴费明细 的彩色扫描件逐页加盖单位章， Pdf 格
式
招标文件费用支付凭证银行电子回单， Pdf格式
4.2 招标文件每套售价 500元 ，一律采用现金银行电汇或网银转账形式，由投
标人单位或其本项目授权代理人一次性支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户 名：华杰工程咨询有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司北京奥体支行
行 号： 105100004122
账 号： 11001102700052503412
汇款凭证需注明项目信息 辽宁收费 检测 文件费 。
4.3 投标人须提交的投标保证金金额为 1万 元 ，其他要求详见招标文件。
4.4 投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式电话传
真邮箱一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一
切后果由投标人自行承担。
5投标文件的递交
5.1 招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有
问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2022年 11 月 18 日 10
时 30分，投标人应于当日 10 时 00 分至 10 时 30分将投标文件递交至 辽宁省公共
资源交易中心沈阳市皇姑区崇山中路 109号百鸟公园东侧大楼开标会议室 。
5.3 逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
5.4 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件
授权代理人还应携带授权委托书原件出席开标会
5.5 本次招标采用双信封形式的综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招
标公告附件在 辽宁省招标投标监管网 www.lntb.gov.cn 中国招标投标公共服务平
台 http://www.cebpubservice.com上发布。
6发布公告的媒介
本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网 www.lntb.gov.cn 辽宁省公共资
源交易中心 www.lnsggzy.com 中国招标投标公共服务平台 http://www.cebpubse
rvice.com 及辽宁省交通建设投资集团有限责任公司网站 http://www.lntig.com 上
发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间 10 日
前按照中华人民共和国招标投标法实施条例中的有关规定向招标人提出 。
7联系方式
招 标 人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司
地 址：辽宁省沈阳市和平区十三纬路 19甲
邮政编码： 110003
联 系 人： 李 先生
电 话： 024-82364661

招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：沈阳市和平区南堤西路 905号甲
邮政编码： 110006
联 系 人：李先生 孙先生
电 话： 024-31230886转 0
传 真： 024-31230886转 867
网 址： www.huajie.com.cn
邮 箱： lngsjzbhj163.com

评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称补遗书编号如有 检测周期 质量
要求及安全目标等
b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，
符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有
效期
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应按投标人须知前附表第 3.4.1 项的
规定，将投标保证 金由投标人的基本账户转入招标人指定账户投标文件中应提供投
标保证金汇款凭单的彩色影印件
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行银
行保函的有效期均满足招标文件要求，且按投标人须知前附表第 3.4.1项规定提交了
银行保函原件投标文件中提供了银行保函的彩色影印件
d.汇款凭证或银行保函上标明了工程项目信息。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，
且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签
名代替。
5投标人法定代 表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且
法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名
代替。
6投标人未以联合体形式进行投标。

评标办法前附表 用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和
实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同
一编号的条款一起阅读和理解。 如前附表与正文不一致时，以前附表的 规定为准 。
条款号 评审因素与标准
7投标人未对本项目进行分包。
8同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投
标的除外。
9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的 风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
13投标文件正副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全
完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称补遗书编号如有投标价
b.投标函与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，
符合招标文件规定。
3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
4投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投
标的除外 。
6投标文件正副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 3.7.4项规定。
条款号 评审因素与标准
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2
资格
评审
标准
1投标人具备有效的营业执照或政府官方网站查询信息基本账户开户许
可证或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料。
2投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录 1的规定。
3投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录 2的规定。
4投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录 3的规定。
5投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录 4的规定。
6投标人的主要人员资格符合招标文件投标人须知前附表附录 5的规定。
7投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种
情形。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
(总分 100分 )
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
1 技术建议书 35 分
2 项目负责人 20 分
3 类似业绩 20 分
4工具配备情况 10分
5企业综合能力 5分
第二个信封报价文件评分分值构成：
1评标价 10 分
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标价平均值 B的计算：
除按第二章 投标人须知 第 5.2.4项规定不参加评标基准价计算
的投标报价之外，计算在最高投标限价 90%含 90% 100%含 100%
范围内去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人投标报价的算术
平均值即为投标价平均值 B
如参与投标价平均值 B计算的有效投标人少于 6家含 6家时，
则计算投标价平均值 B时不去掉最高值和最低值。
条款号 条款内容 编列内容
3评标基准价 D的确定：
评标基准价 D评标价平均值 B
如果所有投标人的投标报价均低于 C值最高投标限价 90%，则
评标基准价 D直接按 C值最高投标限价 90%计算。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
投标报价的偏
差率计算公式
偏差率 100%投标人评标价 -评标基准价 /评标基准价

条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评
分
因
素
评分因素权
重分值
各评分因素细
分项
分值
2.2.4(1)
技术
建议
书
35分
服务内容方案 10分
基本分 6分，依据投标人对服务内容方案
的编制情况进行评分，评分范围为优的加 34
分，良好的加 13分，一般的加 01分。
质量管理方案 10分
基本分 6分，依据投标人对质量管理方案
的编制情况进行评分，评分范围为优的加 34
分，良好的加 13分，一般的加 01分。
实施计划方案 5分
基本分 3分，依据投标人对实施计划方案
的编制情况进行评分，评分范围为优的加
1.42分，良好的加 0.71.3分，一般的加 00.6
分。
合理化建议 5 分
基本分 3分，依据投标人对本检测工作提
供的合理化建议的可行性针对性进行评分，
评分范围为优的加 1.42分，良好的加 0.71.3
分，一般的加 00.6分。
保密管理措施 5分
基本分 3分，依据投标人对保密管理措施
的编制情况进行评分，评分范围为优的加
1.42分，良好的加 0.71.3分，一般的加 00.6
分。
条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评
分
因
素
评分因素权
重分值
各评分因素细
分项 分值
2.2.4(2)
项目
负责
人
20分
1 满足资格审查条件主要人员最低要求，得基本分 12分
2 在满足资格审查条件主要人员最低要求的基础上，拟委任
的项目负责人，每取得一项与电子不停车收费系统测试或者电子不停
车收费系统核心设备 OBU RSU CPC相关测试专利须为发明人
前 3名加 1分，最多加 4分
3 在满足资格审查条件主要人员最低要求的基础上，近 3年
内任职时段截止日在 2019年 1月 1日至投标文件递交截止日之内
担任过高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含收费
系统测试或关键设备测试或运行检测项目的项目负责人，每增加 1
项加 2分，最多加 4分 。
2.2.4(3)
评标
价
10 分
评标价得分按照下面规定计算：
当投标人评标价等于评标基准价时得满分 10分，每高于评标基
准价一个百分点扣 0.4分，每低于评标基准价一个百分点扣 0.2分，
中间值按比例内插，四舍五入，保留四位小数。
用公式表示如下：
ED DDFF 1 0 0// 11
式中： D评标基准价
D1投标人的评标价
F10
F1评标价得分
若 D1D，则 E 0.4若 D1 D，则 E 0.2。评标价得分最低为 0
分。
注：对于评标基准价评标价的偏差率等计算评标价得分的过程值，
均不对其小数点后保留位数进行限制在开标现场，评标基准价暂按四
舍五入后保留 7 位小数进行记录评标价得分四舍五入后保留的小数
点后位数，以能够区分出不同评标价的得分高低为准。
2.2.4(4)
其他
因素
类
似
业
20分
1满足资格审查条件企业业绩最低要求，得基本分 12分
2在满足资格审查条件企业业绩最低要求的基础上，近 3年
指合同签订时间为 2019年 1月 1日至投标文件递交截止日内完成
条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评
分
因
素
评分因素权
重分值
各评分因素细
分项 分值
绩 过的高速公路联网收费系统相关测试服务服务内容必须包含收费系
统测试或关键设备测试或运行检测业绩，每增加 1项加 2分，最多
加 4分。
3在满足资格审查条件企业业绩最低要求的基础上，近 3年
指合同签订时间为 2019年 1月 1日至投标文件递交截止日内完成
过的省级及以上联网中心委托的联网收费系统运行检测业绩，每增加 1
项加 2分，最多加 4分。
注：如同一个业绩同时满足 2 3两项加分条件的，不可同时加分 。
工
具
配
备
情
况
10分
具有收费系统 ETC专用检测车辆，车辆应具备 ETC门架等在用联
网收费系统不停车运行检测功能。
注： 提供车辆 的购买合同及改装 为检测车 证明合同或证明提
供车辆在 联网收费检测中使用的业绩合同 或 证明 。
企
业
综
合
能
力
5分
投标人 具有中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可
CNAS证书的 ，得 5分。

需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1 评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初
步评审的投标文件按照本章第 2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分：
各评分因素评标价和工具配备情况评分项除外得分一般不得低于其权重分值的 60%，
且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
1.2 所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第 二个信封
在监督人的监督下进行开标未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的
评审，其第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。
1.3 评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审
的投标文件按照本章第 2.2款规定的评分标准进行评标价评分，各投标人的最终得分为
第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选
人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价
较低者优先当两家及以上投标人在 同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，推
荐顺序则依次依据 技术建议书得分 项目管理机构得分 类似业绩得分 工具
配备情况得分 企业综合能力得分 投标人 2021 年营业收入 由高到低的顺序进
行确定，若 2021 年营业收入也相等时，则由评标委员会根据技术建议书的编制情况投
票确定其推荐顺序。
1.4评标委员会按照本条第 1.3款中确定的先后排序推荐 13名中标候选人。
1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3个及以上的，
招标人将按规定的程序进行第二个信封开标在对第二个信封 进行评审后，有效投标不
足 3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员
会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 3个的，评标委
员会可以否决这一标段全部投标未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标
报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委
员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标评标委员会未在第二个信
封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐 明理由并推荐这一标段中标候选人。

1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候
选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1技术建议书：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2项目管理机构评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标 委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 3.5.1项至第
3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款
规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不
符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出各投标人的商务和技术得分。
1按本章第 2.2.4项 1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计
算出得分 A
2按本章第 2.2.4项 2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算
出得分 B
3按本章第 2.2.4项 4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得
分 D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位 四舍五入 。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章 投标人
须知 第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商 务及技术文件
评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1项第 2.1.3项规定的评审标准对投标文
件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员
会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显
的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准， 修
正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否
决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得
分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4项 3目规定的评审因素和分值对评标价
计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍
五入 。
3.5.2 投标人综合得分 投标人的商务和技术得分 C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个 别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以
低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与
招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚
作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标
委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的
澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会
的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差
或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章 投标人须知 第 1.12.3项所列情形的，均视 为细微偏
差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章 投标人须知 第 1.12.4
项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

联系人：郝工
电话：010-68960698
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