采购单位：青海省粮食局
采购项目及编号：青海省粮食质量安全检验监测能力建设项目-检测专业设备（JKCP2015-34）
项目内容：超高效液相色谱--三重四级杆串联质谱仪、高效液相色谱仪、微波消解仪、近红外谷物分析仪、实验磨粉机、真菌性降落数值仪、数字式密度仪、数字式折光仪、盘式保水实验磨、F型罗维朋比色计、电子天平、全自动核酸提取纯化系统、荧光定量PCR仪、漩涡混匀器、全自动高压灭菌锅、生物安全柜等
采购金额：1315.37万元
申请购置进口产品的理由：根据采购单位调查和掌握的情况，超高效液相色谱--三重四级杆串联质谱仪、高效液相色谱仪、微波消解仪、近红外谷物分析仪、实验磨粉机、真菌性降落数值仪、数字式密度仪、数字式折光仪、盘式保水实验磨、F型罗维朋比色计、电子天平、全自动核酸提取纯化系统、荧光定量PCR仪、漩涡混匀器、全自动高压灭菌锅、生物安全柜等或国内未见生产，或国内虽有生产，但国产品牌在检测精度、灵敏度、性能稳定性、自动化程度、售后服务等方面要逊于进口设备。青海省粮油检测防治所和州(市)级国家粮食质量监测站承担着全省范围内的粮食、粮食制品、油脂、油料等的检测工作，肩负着保障全省粮食安全的重任，对仪器设备的精密度、稳定性、准确性、可靠性、自动化程度等要求较高。需要配备性能优越的仪器设备。为进一步提高检验监测能力，经专家论证，特申请购买原装进口设备。该类设备不属于国家限制进口类产品。
现就上述内容向潜在政府采购供应商征求意见，潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至青海省粮食局（地址：西宁市城中区解放路2号，联系人：轩春江，联系电话：****-*******）和青海省财政厅政府采购监督管理处（地址：西宁市黄河路30号，联系电话：****-*******）。
公示期：2015年4月21日至2015年4月28日。

附：1.政府采购进口产品申请及专家论证意见
2.政府采购进口产品论证专家成员名单


2015年4月21日

附件1
政府采购进口产品申请及专家论证意见表

申请单位	青海省粮食局
申请项目名称	青海省粮食质量安全检验监测能力建设项目---检测专业设备
采购项目内容	超高效液相色谱-三重四级杆串联质谱仪、高效液相色谱仪、微波消解仪、近红外谷物分析仪、实验磨粉机、真菌性降落数值仪、数字式密度仪、数字式折光仪、盘式保水实验磨、F型罗维朋比色计、电子天平、全自动核酸提取纯化系统、荧光定量PCR仪、漩涡混匀器、全自动高压灭菌锅、生物安全柜。
采购项目金额	1315.37万元
采购项目所属项目名称	青海省粮食质量安全检验监测能力建设项目
采购项目所属项目金额	2844万元
项目使用单位	青海省粮油检测防治所、青海海东市国家粮食质量监测站、青海海西州国家粮食质量监测站、青海海南州国家粮食质量监测站、青海海北州国家粮食质量监测站、青海黄南州国家粮食质量监测站、青海果洛州国家粮食质量监测站、青海玉树州国家粮食质量监测站、
项目组织单位	青海省粮食局
申请理由： 超高效液相色谱-三重四级杆串联质谱仪、真菌性降落数值仪、全自动核酸提取纯化系统、荧光定量PCR仪等4类设备国内未见生产，高效液相色谱仪、微波消解仪、近红外谷物分析仪、实验磨粉机、数字式密度仪、数字式折光仪等仪器国内虽有生产，但国产产品在检测精度、灵敏度、性能稳定性、自动化程度、售后服务等参数方面要逊于进口设备。且不属于国家限制进口类产品。 产品说明： 1、超高效液相色谱-三重四级杆串联质谱仪：主要用于粮油及粮油制品、食品中有效成份和违法添加物等的检测，是省级粮油质检机构必备的检测设备之一，要求仪器具有较高的自动化水平、稳定性和进样重复性等性能。国内目前尚不能生产此类设备，为保证检测工作正常开展，申请购买进口超高效液相色谱-三重四级杆串联质谱仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 2、高效液相色谱仪：主要用于粮食、油脂、食品中食品添加剂、真菌毒素、农药残留以及违法添加物的检测，是质检机构必备的检测设备之一，要求检测仪器有较高的灵敏度、稳定性、进样重复性等性能。国内同类仪器设备在技术指标上与进口仪器设备相比存在流量精度不高、系统稳定性差、检测灵敏度低等问题，满足不了检测工作的需求，需采购高精度，高稳定性，高灵敏度和低交叉污染的进口仪器设备。为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口高效液相色谱仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 3、微波消解仪：主要用于各类粮油样品的快速、安全消解，属高压设备，国内同类设备在温度设定、压力控制精度等方面，性能不稳定，且使用寿命短，并存在一定的安全隐患。进口微波消解仪不仅在安全性、耐腐蚀性、稳定性等性能方面优于国产设备，在微量元素定量分析检测方面，进口设备的消解效果和检测目标元素的损失等方面远优于国产设备。为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口微波消解仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 4、近红外谷物分析仪：主要用于检测谷物、面粉、油料、饲料等中的水分、蛋白、面筋、沉降值、吸水率、脂肪、淀粉、灰分、纤维等含量。国产同类近红外分析仪器目前尚处于研发到实际应用的过渡阶段，软硬件技术尚未完全成熟，仪器的稳定性和检测结果的准确性尚待进一步提高。国外同类产品的软硬件技术已非常成熟、仪器的稳定性、检测准确性已得到市场的充分检验，为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口近红外谷物分析仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 5、实验磨粉机：主要用于小麦粉的制取，要求仪器必须具有皮磨系统、心磨系统、筛分系统，须具有较高的制粉效率，须满足一次进料可直接产生皮磨面粉、心磨面粉、皮磨粉和麸皮等产品，且不必后期再进行单独的筛分处理。出粉效果须达到与工业粉相近，且重现性好。制备的小麦粉必须满足小麦粉流变学特性分析需求。国产设备在性能上尚不能完全满足以上需求，为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口实验磨粉机。该类设备不属于国家限制进口类产品。 6、真菌性降落数值仪：主要用于检测小麦、面粉和其它谷物中淀粉酶活性以及真菌淀粉酶在面粉中添加的量和酶制剂在存放过程中的活性变化。国家对快速鉴定小麦、大麦、杜伦麦、黑麦、发芽粮食和其它谷物产品中的淀粉酶活性有严格的检测要求，是粮油质检机构必备的检测设备之一，国内目前尚无企业生产此类设备，为保证检测工作正常开展，申请购买进口真菌性降落数值仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 7、数字式密度仪：主要用于植物油脂等的密度测定，要求仪器具有精准可调的温度控制、较宽的测量范围和检测准确度。国产同类设备测量范围只有0～1.9g/m3，测量温度只能控制在20℃，不能根据需要改变测量温度，测量精度只能达到1×10-3 g/m3，无法满足工作需求。而进口同类设备的测量范围是0～3g/m3，温度控制范围是0-95℃，可根据检测需求任意选择测量温度, 并采用自动恒温，温度准确度高，测量精度可达1×10-4 g/m3，为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口数字式密度仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 8、数字式折光仪：主要用于植物油脂折光指数测定,是粮油检测机构必备的设备之一。要求具有较宽的测量范围, 精准的温度控制和较高的测量准确度，国内同类产品都属于简易折光仪，样品的测量范围窄，自动化程度低，操作繁琐，检测数据精度低、偏差大，不能满足快速、高效、准确的检测需求，进口设备在检测准确度、温度控制、功能拓展、使用寿命方面与国产产品相比具有很大的优势，为保证检测数据的准确性和日常检测工作正常开展，申请购买进口数字式密度仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 9、盘式保水实验磨：主要用于烘箱法和近红外法测定谷物水分含量样品制备，是小麦、玉米、青稞等谷物水分测定必备设备，国产产品在粉碎细度和均匀度等方面达不到有关检测标准要求，进口产品在粉碎细度、均匀度等方面能够完全满足有关标准要求，且仪器使用寿命远长于国产设备，国内粮油质检机构、科研院所、高校等实验室在选购此类设备时，均优先选择进口产品。为保证检测数据的准确性和可比性，申请购买进口盘式保水实验磨。该类设备不属于国家限制进口类产品。 10、F型罗维朋比色计：主要用于动植物油脂罗维朋色泽的测定，仪器必须满足GB/T22460-2008/ISO15305:1998标准要求，该标准要求必须使用F(BS684)型和F/C型通用比色计，目前国内企业尚不能生产F型和F/C型通用比色计，为保证检测工作的正常开展和检测数据的准确性，申请购买进口F型罗维朋比色计。该类设备不属于国家限制进口类产品。 11、电子天平：主要用于小质量、高精度称量，要求仪器具有较高的稳定性和称量准确度。国产产品的稳定性有待进一步提高，尤其是国产设备的传感器稳定性较差，使用一段时间（1-2年）后，测量重复性会严重降低，造成测量结果产生较大差异，达不到国家有关计量标准要求。进口设备的稳定性远高于国产设备，其在使用5-6年后，仍能满足国家计量标准要求。项目建设单位拟采购的此类设备，需要长时间频繁使用，国产设备的性能满足不了这一需求。为保证检测工作的正常开展和检测数据的准确性，申请购买进口电子天平。该类设备不属于国家限制进口类产品。 12、全自动核酸提取纯化系统：主要用于粮油及粮油制品中转基因核酸成份的提取、纯化。国内目前尚不能生产此类设备，为保证检测工作的正常开展和检测数据的准确性，申请购买进口全自动核酸提取纯化系统。该类设备不属于国家限制进口类产品。 13、荧光定量PCR仪：主要用于粮油及粮油制品中转基因成份的定性、定量检测。国内目前尚不能生产此类设备，为保证检测工作的正常开展和检测数据的准确性，申请购买进口荧光定量PCR仪。该类设备不属于国家限制进口类产品。 14、全自动高压灭菌锅：高压灭菌锅作为生物安全实验室基础设备之一，由于属于高压设备，因此对设备的安全性能、耐用性能、稳定性能、智能性能等方面具有较高的要求。以上几项性能方面国产同类设备略逊于进口设备，为保证检测工作的正常开展，申请购买进口全自动高压灭菌锅。该类设备不属于国家限制进口类产品。 15、生物安全柜：生物安全柜作为生物安全实验室基础设备之一，是确保人员、样品、环境和防止交叉污染必备的设备之一，生物安全柜提供人员和样品保护，其关键在于进气气流和下降气流之间的平衡。目前国产生物安全柜均采用单风机和手动调节风门设计，需要通过手动调节风门，以维持进气流和下降气流之间的平衡。而进口生物安全柜通过独特的双风机系统即时实现气流的平衡，大大降低了安全风险，另外进口生物安全柜在操作便捷性、舒适性、节能方面远优于国产设备，为保证检测工作的正常开展，申请购买进口生物安全柜。该类设备不属于国家限制进口类产品。 16、漩涡混匀器：该设备属于试验室小型辅助设备，主要用于小体积液体等的混匀，此类国产设备功能简单、运转平稳性、使用寿命等方面远逊于进口设备，进口设备具有振荡模式可选、振荡速度可选、振荡配件可选，运转平稳、噪音小、使用寿命长等优点，因此申请购买进口漩涡混匀器，该类设备不属于国家限制进口类产品。
专家论证意见：
受青海省粮食局委托，五位专业人员组成的专家组对上述设备采购情况进行论证后，认为： 1、本项目拟采购的检测仪器设备将用于粮食、粮食制品、油脂、油料等食品和农产品的检测工作，对仪器设备的精密度、稳定性、准确性、可靠性、自动化程度、配套性等要求较高，为此国家粮食局专门印发了《粮食检验监测机构仪器设备配置指导目录》（质检办便函〔2011〕34号），项目建设单位提出的拟采购进口仪器设备符合该指导目录的有关要求。 2、本项目建设中，国家粮食局对于配置检测仪器设备的整体质量要求较高，部分基础配套设备虽然已有国产产品，为充分考虑仪器设备的配套性、使用寿命、整体使用效率等因素，经专家组充分论证，同意采购进口产品。 3、综上，项目建设单位申请理由属实，所采购仪器设备国内产品性能及技术参数暂时无法满足项目建设单位开展检验工作的需求，需要购置进口产品。 4、本次论证程序完全符合财库[2007]119号文和相关法律法规要求。会议专家意见统一，结论明确，一致建议：根据粮油、粮油制品及粮油食品检测工作的需求和国内外设备的生产现状，上述采购设备采用进口设备，该类设备不属于国家限制进口类产品。 专 家 签 字: 金庆龙（组长）、章海宁、贾彩惠、鞠庆海、赵新宁（法律专家） 2015年4月15日

附件2
政府采购进口产品论证专家成员名单

姓名	工作单位	技术职称	联系电话	专家签字	备注
金庆龙	青海省农产品质量安全监测中心	高级农艺师	139*****508	金庆龙	技术专家
章海宁	青海省兽药饲料监察所	高级工程师	130*****130	章海宁	技术专家
贾彩惠	青海省食品质量检验中心	高级工程师	137*****379	贾彩惠	技术专家
鞠庆海	青海省地矿测试中心	高级工程师	135*****082	鞠庆海	技术专家
赵新宁	青海江河源集团	律师	139*****308	赵新宁	法律专家