关于“武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市凉州医院委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目

2.建设性质：改建

3.建设单位：武威市凉州医院

4.建设期限：本项目建设周期为2022 年 11 月—2023 年 10 月

5.项目建设地点：武威市凉州区高坝镇五里村（凉州医院新院区）

6.主要建设内容及规模：

对凉州区传染病医院住院楼部分楼层功能进行改造提升，优化就诊流程、改造手术室、危重症监护病区、孕产妇及新生儿救治病区等，并购置相关诊治医疗设备。

7.建设投资及资金来源
本项目估算总投资 2000.00 万元。拟通过申请地方政府专项债券、区级财政资金、单位自筹等多渠道筹措解决。

8.项目建设必要性

（1）项目建设是响应国家加强医疗体系建设的体现。随着新冠肺炎疫情防控进入常态化，为扎实推进疫情防控相关工作，进一步加强实验室生物安全监督管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规，根据新冠病毒传播特性、致病性和临床资料，新型冠状病毒（SARS—Cov—2，以下简称新冠病毒）按照第二类病原微生物进行管理。各地卫生健康委严格要求各生物安全实验室按照以下防护要求开展相关实验活动：新冠病毒培养、动物感染实验应当在生物安全三级及以上实验室开展；未经培养的感染性材料的操作应当在生物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人防护；灭活材料的操作应当在生物安全二级实验室进行；分子克隆等不含致病性活病毒的其他操作，可以在生物安全一级实验室进行。

各省级卫生健康委要切实加强组织领导，提升实验室生物安全监管能力，严格履行属地化监管职责，按照属地化、分级分类的原则开展实验室生物安全监管工作，强化新冠病毒实验活动监督检查，指导辖区内相关机构加强生物安全管理，依法依规开展实验活动，防止实验室泄漏或人员感染，确保实验室生物安全万无一失。

（2）项目建设是保护凉州区人民群众健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。人类健康是社会文明进步的基础。党的十八大以来党中央明党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，成功防范和应对了甲型 H1N1 流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。

凉州区是武威市的经济、政治、文化中心，建设好保障有力的医疗卫生体系是本区域全面实现小康社会的重要内容。武威市凉州区传染病医院作为承担着全区百万人民突发传染病防治医疗服务责任的医院，需要根据规范建设符合国家标准的传染病医院，努力践行好为全区人民身体健康保驾护航的重大使命。

（3）项目建设是健全凉州区公共卫生体系监测预警能力的需要。增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。要以城市社区和农村基层、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。

（4）项目建设是提高凉州区医疗机构防控和救治能力的需要。为深入贯彻落实国家关于提高医疗机构新冠肺炎防控和救治能力的要求，巩固疫情防控成果，加快提升新冠肺炎病毒核酸检测能力，凉州区凉州医院积极响应，购置了一批专业地用于新冠肺炎核酸检测仪器设备，并建立核酸检测实验室，将进一步满足凉州区重点人员“应检尽检”的要求，现有专业技术、理论基础较强的医疗团队已成立，为广大患者及市民进行核酸检测提供了方便，为医院开展好疫情常态化防控提供了有力保障，同时也为凉州区医院未来的医疗检测工作起到推动与促进作用。

二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“武威市凉州区传染病医院疫情防控综合诊治能力及应急服务保障能力提升项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位武威市凉州医院及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年10月24日至2022年10月28日。

六、联系方式

建设单位：武威市凉州医院

联 系 人：尚兴文

联系电话：189*****626

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：152*****356

电子邮箱：********@qq.com

特此公示

武威市凉州医院

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年10月24日