一、项目基本情况

1.项目名称：肥东县殡仪馆逝者档案整理及数字化服务项目

2.项目预算：22.57万元

3.采购需求：对肥东县殡仪馆2013年-2021年约6万卷逝者档案进行规范化整理，包括但不限于数字化扫描、裱糊、著录、贴脊背、录入、维护等档案服务工作。此项目中涉及到的器材、耗材（包括但不限于档案盒、档案袋、整理用纸张、档案数字化储存硬盘2个，以及其他耗材）、数字化加工设施设备等由中标供应商提供，员工食宿自理，报价时应当计算在内。

4.合同履行期限：合同签订后30天内完成。

二、投标单位资格要求

1.投标单位必须满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）。

2.不接受联合体投标。

三、项目要求

1.档案整理要按照《殡葬服务单位业务档案管理办法》执行，符合肥东县档案局相关管理规范要求及殡葬档案移交归档标准；档案著录要按照《殡葬档案著录规范》及采购人要求进行著录；打印案卷封面、备考表、案卷目录、文件目录、脊背要符合《殡葬档案文件归档整理规范》的格式要求。上架前还需要对档案进行除尘处理，档案盒要进行更换并打印脊背，上架后在密集架上做好标签以便查询。

2.档案数字化符合《纸质档案数字化规范》及肥东县档案局相关技术要求。将档案文件扫描转化为标准格式的电子数据，保证扫描文件的高质量、高清晰度，通过专业的数字图像处理软件对图像进行（纠偏，去黑等）技术处理，做到图像清晰、页面完整，色彩还原逼真，达到国家档案数字化标准要求。其中扫描图片采用300dpi及以上，彩色扫描；图像格式：PDF,TIFF，特殊文件可以为JPG格式。

3.工作地点：因业务档案涉及个人身份信息，且查询率较高，要求在肥东县殡仪馆馆内进行整理档案，不考虑档案外移。

4.档案整理具体要求见附件。

5.投标单位需现场查看档案情况，再提出合理报价，若不现场查看则视为默认已确认，中标后不得已任何借口提出其他要求，拖延工期。

四、响应文件提交截止时间及相关要求

1.材料递送：投标单位在询价公示期内可到馆内对档案现有情况进行查看后自行编制报价文件，在2022年11月7日上午9：00前，将响应文件完全密封外盖骑缝章（不能单独只封封口），并且在信封封面注明“肥东县殡仪馆逝者档案整理及数字化服务项目（二次）”并留联系方式，安排专人递送或顺丰快递到肥东县殡仪馆办公室。逾期递交的响应文件或不符合规定的响应文件恕不接受；

2.评定办法：采购方组织的询价评审小组根据采购需求、质量要求、履约及诚信度评估及报价合理优先原则，综合评选壹家为成交供应商候选人。（为保证服务质量，防止恶意低价围标，本项目报价不以最低价中标，采取最接近平均价为准，如N家（N不小于3）响应单位符合项目资质，且报价未超过最高限价，则N家报价的总和÷N=平均价，以最接近平均价格的报价为最终中标报价，确定中标单位）；

3.报价方式：报价单位必须按照项目需求内容及数量分项报价，并计算报价总价，总价作为中标依据。实际结算金额=项目实际完成数量*中标单位的单价，实际结算金额不得超过中标金额。报价总金额不得超过本项目预算，报价保留小数点后两位。

4.不允许转包中标项目，一经发现立即终止合同；

五、投标方须提交的资料

1.投标文件目录；

2.投标响应函；

3.经年检合格且有效的营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证和一”的营业执照；

4.报价表格式：

5.无重大违法记录申明，无不良记录申明函；

6.服务承诺：包括服务期限、保密协议、；

7.服务方案（包含疫情防控措施）；

8.人员配备；

9.法定代表人授权书（原件,须加盖投标方公章）；

10.联系方式。

六、费用计算与付款方式：费用结算分两个部分，第一阶段在完成纸质档案所有内容整理并通过验收合格后据实结算（最高不超过中标价）80%，第二阶段在数字化档案上传成功并能正常调取后支付剩余20%。最高不超过中标价，由中标方开具正规发票进行支付。

七、报名起止、评审时间：2022年10月31日至2022年11月7日上午9:00,评审时间2022年11月7日上午9:00在肥东县殡仪馆一楼会议室。（以投标文件递交到肥东县殡仪馆为准，超过时间未到则取消资格。）

八、联系方式

询价单位：合肥市肥东县殡仪馆

地址：合肥市肥东县店埠镇塘林社区

邮编：******

联系人：张成明0551-677*****150********

邮箱：*********@qq.com

附件：

一、档案整理工作要求：

1.为保障质量和规定的时间内完成项目的组织措施要有保障，进场需要充足的人员。

2.档案整理的质量要求：

（1）档案整理要按照《殡葬服务单位业务档案管理办法》执行，符合殡葬档案移交归档标准；档案著录要按照《殡葬档案著录规范》及采购人要求进行著录；打印案卷封面、备考表、案卷目录、文件目录、脊背要符合《殡葬档案文件归档整理规范》的格式要求。

（2）上架：运输过程中要做好保密、防水、防尘、防火的处理。到新库房上架前还需要对档案进行除尘处理，档案盒要进行更换并打印脊背，上架后在密集架上做好标签以便查询。

3.档案数字化要求：

（1）总体要求：

对纸质档案进行数字化加工。纸质文件扫描加工：将档案文件扫描转化为标准格式的电子数据，保证扫描文件的高质量、高清晰度，通过专业的数字图像处理软件对图像进行（纠偏，去黑等）技术处理，做到图像清晰、页面完整，色彩还原逼真，达到国家档案数字化标准要求。项目开展期间应保证对档案原件的无损伤，无损耗，如需拆卷后装订还原准确。

（2）技术要求：

①相关标准：

图像分辨率：以dpi为单位，300dpi及以上

图像颜色：彩色

图像格式：PDF,TIFF，特殊文件可以为JPG格式

压缩方式：PDF,TIFF，

②扫描加工要求：

采用可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生；

如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描；

如遇破损、黄脆档案，必须采用裱糊工艺进行修复；

扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；

部分不能拆卷的档案采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；

对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。

③扫描图像处理要求：

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯；

图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。

④档案条目著录要求：

档案目录与实际内容相符，档案目录上注明的内容及页码应和档案实际内容一致；对一些重要的目录及字迹不清楚的目录进行对检作业。

二、项目技术要求：

严格遵守并达到国家标准：《殡葬服务单位业务档案管理办法》《磁体载体档案管理与保护规范》（DA/T15-1995）《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T*****-2004）《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T*****.1～2-1999）《CAD电子文件管理》（GB/T*****.1～10-1999）《纸质档案数字化规范》（DA/T-31-2017）《电子文件归档与电子管理规范》（GB/T*****-2016）

三、质量与验收要求

1.按殡葬档案著录标准，著录内容要求准确、齐全，著录完成的数据。

2.档案整理完成后。更换封面、卷内目录和备考表。

四、安全及管理要求

1.本项目要求成交供应商将人员和设备全部安排到采购人指定地点进行工作。

2.成交供应商需确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。

3.整理人员严格遵守《档案法》、《保密法》及招标方的有关规定，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

五、其它要求

在规定的服务期限内，按采购人要求的服务标准，及时有效完成全部业务档案整理工作。

档案整理、数字化加工流程设计方案。包含中前处理、目录著录、拆卷整理、档案扫描、图像处理、文件存储及备份、数据挂接、质量自检、采购人原档案管理系统对接方案、项目整体实施计划、项目管理及进度安排。