101014南方医科大学南方医院白云分院（广州市白云区人民医院）安全服务（广州集采）定点议价采购公告-DDYJ-2022-608489
101014南方医科大学南方医院白云分院（广州市白云区人民医院）安全服务（广州集采）定点议价采购公告-DDYJ-2022-608489
****** 南方医科大学南方医院白云分院（广州市白云区人民医院）采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息（一）项目名称：****** 南方医科大学南方医院白云分院（广州市白云区人民医院）安全服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2022-******
（三）预算金额：3,168,000.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容：黄石院区、沙河院区的安保服务、维持秩序服务、停车场管理服务。 需求详细说明:查看附件 | 资格要求：1符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。2具备以下两个条件之一：1.在广州市进行工商登记并持有广东省公安机关核发的《保安服务许可证》； 2.持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》，并持有广州市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》。3不接受外商独资、中外合资、中外合作类型的保安服务公司投标。 招标范围1采购内容本项目确定1家中标供应商，为采购人提供保安服务。2政策要求中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。3……一、项目概况白云分院（黄石院区）：南方医院（白云分院）黄石院区占地面积8.28万平方米（约124.2亩），净用地面积6.38万平方米（约95.6亩），建筑面积8.426万平方米，住院部大楼总面积*****.21为㎡，平均每层面积约为2232㎡ ，门诊医技楼*****.18㎡、平均每层面积约为7890.45㎡。沙河院区：南方医院（白云分院）沙河院区占地面积*****平方米，建筑面积*****平方米。二、服务范围：1.黄石院区、沙河院区的安保服务、维持秩序服务、停车场管理服务。三、资质标准1.最低包含以下的资质:A.保安服务许可证B.保安培训许可证C.营业执照D.开户许可证四、项目限价人均最高限价：4000元/人（包服务成本）五、秩序维护管理服务1.秩序维护内容：(1) 院内公共秩序维护：包括24小时的消防系统、监控中心值班、定点值勤、院内巡逻；(2) 停车场管理：包括车辆进出管理、停车场巡视；(3) 消防管理：包括消防器材常规检查（不包括消防系统维保） (4) 协助医院进行医托医闹清理、提醒就诊患者防范；(5) 医院任何突发事件处理；◇突发事件处理预案：如物品遗失、突然死亡、打架斗殴、流氓滋扰、医患冲突、抢劫、爆炸、爱滋病人闹事、狂犬病人、精神病人发作等事件防范预案2.秩序维护标准A.坚持“预防为主、防治结合、服务第一、患者至上、礼貌待人”方针。 B.按照公安部门的规定并结合我院实际情况设置保卫机构。 C.有完善的治安管理制度和工作程序。 D.能有效地配合公安部门打击区域内违法犯罪活动。 3.岗位标准及值班要求◇门卫保安岗位需求：白云分院（黄石院区）：大门口（南门）、门诊预检分诊、门诊大门、绿码核酸、急诊科、消防监控室、住院部大门、住院部道闸、新生儿科、地下停车场、全院巡逻、班长、主管（1人）。岗位值班要求：24小时岗位。白云分院（沙河院区）：门诊大门、南门、西门、口腔科门诊、消防监控室、全院巡逻、核酸检测1人（8小时）、水荫路门诊1人（8小时）。岗位值班要求：24小时岗位。◇消防、监控保安岗位需求：白云分院（黄石院区）：监控中心。岗位值班要求：24小时岗位（含消防巡查）。白云分院（沙河院区）：北门监控室。岗位值班要求：24小时岗位（含消防巡查）。◇巡逻保安岗位需求：白云分院（黄石院区）门诊医技楼、住院楼、院内通道。白云分院（沙河院区）门诊大楼、一号楼、二号楼、三号楼、院内范围。岗位值班要求：制服岗位， 24小时岗位。巡逻要求：制服岗位，按巡查路线每4小时巡查一次需求范围，定点打卡，2小时内必须按制定路线巡查完成。◇秩序保安岗位需求：白云分院（黄石院区）：门诊医技楼（正门）、住院楼（正门）、急诊科区域。沙河院区：门诊大楼（正门）、南门、西门。岗位值班要求：白云分院（黄石院区）：门诊医技楼（正门）、住院楼（正门），监控中心、急诊科区域，24小时岗位 沙河院区：门诊大楼（正门）、南门、西门、监控中心，24小时岗位。◇停车场保安岗位需求：白云分院（黄石院区）：地下停车场岗位值班要求：24小时岗位。◇基础人员数量黄石院区基础人数：43人沙河院区基础人数：23人六、消防管理服务标准A.坚持“预防为主、防消结合”的方针。 B.建立符合消防法的消防制度规定，每年组织两次消防演练。 C.制度建立◇防火档案制度◇防火岗位制度 ◇设备管理及其他 D.制定突发事件处理预案 E.消防管理符合政府规定的标准。F.经常巡视检查消防系统设备和设施，发现问题及时报送至医院，由院方通知维保单位进行修缮。保障设备完好，运行正常，并具备对突发事件和灾害的应急抢修和处理能力。七、停车场管理 A.车辆停放有序、秩序井然。B.协助医院办理停车场经营许可证，提供车场管理服务。停车场出入口道闸设施、设备的更新、维护和保养，划线，车场保险等车场支出均由医院负责。医院设立车场二维码收费，若有零星现金支付则代收，台账登记，定期上缴医院。C.医院医护人员办理停车卡，提供免费停车，因工作需要免费放行的车辆凭医院盖章的免费停车票，免费放行。八、保安员服务工作标准 A.持证上岗、着装统一、整洁，动作规范，语言文明。B.遵守国家法令、法规，依法办事。 C.坚守岗位，保持高度警惕，预防治安案件的发生，巡逻人员按路线执行巡查。做到不停巡视，对可疑人员进行询问，发生事件及时制止。 D.积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的应向院方负责人反馈。E.熟悉和爱护医院内配套的公共设施、机电设备、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法。 F.积极配合院方开展各项治安防范活动或行动，努力完成各项治安服务工作。 G.积极向医院进行治安防范和管理方面的宣传。 H.每年举办不少于两次的消防演练，每季度进行一次消防培训，每月定期消防安全检查，对全院范围的灭火器、消防栓进行检查，并对自动消防系统进行测试，发现问题及时上报进行更换。（灭火器、消防栓、消防水带等消防器材的过期填充、老化更换以及新增等支出由院方支出）I.工作安排工作安排 流动巡查 住院大楼： 24小时 消防设施： 1遍/周 院区安全： 24小时 违章行为： 24小时 车辆停放： 24小时 车辆保管： 24小时 突发事件： 3分钟内责任人员到达现场 学习训练 学习法规： 1次/周 训练： 1次/周 演示培训： 1次/月检查项目 1、查可疑人员、外来人员和捡垃圾、乞讨等人员 2、查违章停车 3、查室外施工、搭建现象 4、查乱摆卖现象 5、查高空抛物、乱扔垃圾现象 6、查破坏绿化现象 7、查房屋本体设施和公共设施情况 九、装备材料提供标准:A.按国家行业、医院现行的规定标准，按医院制定安保员数量，提供防护盾、钢叉、防护盔、通讯设备、警卫棒、口罩、统一工装衣服等配套装备。B.若以上任何配套装备损坏，必须在24小时内替换，上报至院方安保项目负责人。十、安保的基本要求1.安保员的培训（1）岗前培训内容主要是熟悉医院的环境，包括：A、医院相关的规章制度。B、岗位职责和操作规程。C、消防知识培训（包括理论知识、水带接驳、灭火器使用）。D、各栋楼宇的位置及科室分布情况，各部分的功能及工作要求。E、医院领导姓名及车牌号。F、医院其他相关车辆的号码。G、岗位带班学习。（2）在岗培训培训内容主要是熟悉医院的环境，及岗位技能培训，包括：A、加强规章制度、岗位职责学习每周至少一次，主要加强安保员对医院的规章制度及岗位职责的熟练程度训练，做好学习记录，院方保卫科将进行不定期检查。B、加强安保业务知识学习，医院的实际情况，学习各类应急预案处理流程，每周至少一次，做好学习记录，院方保卫科进行不定期检查。C、辨认在医院范围内小偷、医托、派发医药宣传广告等嫌疑人员的相片。十一、安保管理及突发事件应急处理（一）岗位职责（1）门卫岗位责任A、做到文明礼貌，热情服务，认真对待群众的咨询工作。B、维护好院区的交通秩序，指引入院车辆驶入院内露天车场或地下停车场停放。C、指引机动车、非机动车（含自行车、电瓶车等）车辆停放。不按规定行驶、停放，影响秩序的机动车、非机动车（自行车、电瓶车等），属于重点整治对象；院外非机动车（邮政、物流、残疾人车除外）禁止进入院区；针对违反者安保岗位人员必须进行劝阻、劝离、锁车等相应处理。禁止任何非机动车（自行车、电瓶车等）进入病区、消防通道及楼梯口，需停放在指定非机动车停放地点。D、盘查携带大件物品外出的人或车辆，有科室放行条的要做好验证（放行条上写的内容和数量与实际情况是否相符）和登记后才允许放行。E、注意观察来往人员，发现可疑人物要主动上前盘问或跟踪，同时报告安保部及时处理。F、劝阻病人，禁止穿病号服外出。（2）秩序岗位责任A、做到严肃文明礼貌，热情服务。注意医护人身财务安全，禁止无相关人员与领导接触，如有来访者非要接见时，须用电话报告请示。B、维持本岗位大厅、楼层区域内的治安秩序，不准有影响院容院貌的行为发生。C、维护新院区的门诊医技楼、住院楼和沙河院区的门诊大楼、1-3号楼内的秩序，严禁医托、派发医药宣传广告人员、各种推销、收购等闲杂人员在门口聚集或进入，防止无关人员携带危险品进入。E、盘查携带大件物品外出的人。F、注意观察来往人员，发现可疑人物要主动上前盘问或跟踪，同时报告安保部及时处理。G.访客测温工作，文明礼貌解释测温工作要求。（3）巡逻岗位职责A、熟悉巡逻区域内的各类设备、物品放置的位置和数量，要密切留意医院的财产，发现有可疑情况，要立即查明，如发现有损失，要立即报告保卫科。B、按规定到指定的楼层巡查，发现可疑人员及时跟踪并报告队部，必要时报告保卫科。C、巡逻中闻到异味，听到可疑声响，要立即查明情况。D、对重点部位要多巡多看，发现不安全隐患及时处理和报告，对案发较多的地点要重点防范；一旦接到突发事件、案情、火警的报警，应立即赶赴现场处理。E、注意观察来往人员及其携带的物品，发现可疑人和物品要加以监视或进行盘查。F、发现偷窃、流氓等违法犯罪分子，应及时通知便衣队员并协助其设法擒获，转送公安机关处理；发现打架、吵架时，应予以劝止。G、在巡逻中发现患者或家属阻塞消防通道，或影响院容院貌的行为，要及时劝散、制止并上报。H、协助检查各楼层消防器材和设备，发现问题及时报告。I、清理公共场所和各病房的闲杂人员，禁止闲杂人员在公共场所地面就坐或睡觉。J、协助收费员做好押款工作。K、负责检查巡逻区域内的各诊室及办公室的门、窗是否关好，发现问题及时处理。L、按规定时间使用警卫棒到值勤区域巡逻。M、严厉打击在院内及周边地区的医托、派发医药宣传广告人员。N、做到文明礼貌，热情服务，认真对待群众的咨询工作。（4）停车场岗位职责A、做到文明礼貌，热情服务，认真对待群众的咨询工作B、维护好停车场的交通秩序，引导车辆慢行停放。C.配合院方车场收费工作，指引群众二维码支付流程方式。D.每周1次巡查停车场内范围，若发现有安全隐患或停车设备损坏，立即上报院方项目负责人E、注意观察来往人员，发现可疑人物要主动上前盘问或跟踪，同时报告安保部及时处理。F、劝阻病人，禁止穿病号服外出。（5）消防、监控岗位职责A、熟悉消防中心设备使用，密切注意监控画面的动态。B、发现可疑人员及时通知巡逻队员进行盘查。C、每２小时检查水泵房１次并作好记录（特殊情况除外）。D、每月对各楼层公共区域的消防消防栓（箱）、灭火器等消防设备进行检查并做好登记。E、每月对各楼层公共区域的灭火箱、消防栓进行清洁１次并贴好封条。F、禁止无关人员进入消防中心，未经保卫科同意不许让任何人查看监控录像。G、保证通信工具畅通，不许因私事使用消防中心电话。H、协助做好其它有关消防安全的工作。（二）突发事件应急处理（1）遇到突发事件，如：医疗纠纷、火警、抢劫、盗窃、破坏、群体性、自然灾害等事件，安保员均无条件服从医院领导及保卫科的指挥、调度。安保员要敢于挺身而出，保护好医院工作人员和病患者的人身安全及医院财产安全。（2）有警卫任务时，安保员必须无条件接受医院保卫科的安排和人员的配置，而且严守秘密，不得外泄，必须按医院规定执行。（3）若发生医疗纠纷，的安保员在接到电话时，必须带上DV和照相机在3－5分钟内赶到现场，协助相关科室做好保护医务人员的安全工作，在此过程，录制现场片段，防止事件扭曲，必须至少有1名班长或队长到场。十二、总体服务标准按过国家、省、市、区等上级单位及医院要求标准执行十三、人员配置A.若预计配备人员超额的情况下，应根据院方最终的实际需求，配齐符合院方实际需要的人数。B.若院方需增加人员，应根据院方提出的人员需求，按合同人均单价和基础服务的条件，提供相应的服务方案和报价。C.以医院实际需求，执行为准十四、增加服务标准1.若院方需增加额外服务内容，按以上基础服务的条件、提供相应的单次方案、服务和报价。附件：保安岗位检查标准及惩罚制度南方医科大学南方医院白云分院各保安岗位共性工作检查标准及惩罚制度规范治安队伍管理，落实岗位责任制，加强管理，做到从严治队、文明值勤， 提高治安队伍整体水平和个人素质，特制定《南方医科大学南方医院白云分院》 各保安岗位共性工作检查标准及罚则》，拟从2022年1月1日实施。由医院保卫科组织实施，（第三方公司骨干均有职责、义务进行督导、教育 并进行处罚），并做好统计。总则：本制度作为医院安保合同的附则，如与合同内容有冲突，以本附则为准，如发 现并核实未按以下工作标准执行的，每次将扣除当事安保人员当月支付费用的百分之十。一、着装仪表统一着装、配戴证件1.值班时不穿制服的。2.着装不整，不按规定佩带岗位配发,警用器械的。举止文明、大方、端庄1.未按要求保持在岗形象的。2.在执勤过程中形象不好的。精神饱满、仪容整洁1.上班精神不振奋、散漫的，进行教育督导二、工作纪律服从管理、听从指挥、廉洁奉公1.私自乱收费、私自罚款、私收费用、索要财物的，除名。2.不服从命令、听从指挥，或工作消极怠工的，除名。3.拾获或收到他人财物，在当班时段内不交值班室的或失主的，除名。4.构成犯罪的，除名。5.所犯治安行为要受到处罚的，除名。6.外出惹事生非，到院内外帮人打架、讨债等，除名。7.其它影响恶劣的，除名。8.不参加会议、学习、公差的。9.未参加紧急出动的。按时交接班、坚守岗位、忠于职守、严格执行岗位责任制度1.上下班不列队、跟队、不按要求进行的。2.岗位赌博的。3.损坏器械装备、岗位钥匙的和损坏公私财物的并照价赔偿。4.私自换班的。5.挪用责任范围内的车辆、商品、药品、礼品等，并照价赔偿。6.遇有情况，隐情不报的。7.醉酒后上班的。8.非应急治安警情（火警）情况私自动用四轮电瓶车、应急器材的，造成损坏的照价赔 偿，影响事件处理而产生严重后果的移交司法机关。9.未维护好辖区内的管理秩序的。10.滥用设备，滥打电话的。11.执勤记录不全、不整洁的。12.不及时更换对讲机电池的。13.私放物资出门的。14.因失职而造成治安事件、刑案、事故的，除名。15.迟到、早退（超过一小时按旷工处理）的。16.值班不认真，车辆内财物被盗的。17.指挥不当，造成车辆碰撞的。18.未发现所停车辆车窗、门未关好的。19.造成车辆乱停乱放的。20.未在规定地点和时间内巡逻和交接班的。21.上班期间轮换去吃饭超过30分钟的，按旷工处理。禁止喝酒、吸烟、吃东西、嬉笑、打闹、会客、看书报1.值班时脱岗、空岗、串岗、睡觉的。2.值班时饮酒的。3.值班时下棋、打牌的。4.值班时吸烟、吃东西看手机的。5.值班时会客、打闹的。讲原则、讲方法、文明执勤1.执勤时粗暴无礼、动手打人的，除名。2.执勤时辱骂他人的。三、工作态度微笑服务1.未按要求保持在岗形象的。态度和蔼、礼貌待人、文明用语1.执勤时使用侮辱性语言的。主动、热情、认真、耐心、周到、勤快1.在执勤时遇到需要帮助的医务人员及患者，而爱答不理的。按规定敬礼1.未按照规定敬礼的。四、规范作业熟练掌握护卫点的基本情况；包括所属区域的人员情况、电源总闸的位置、照明灯的开关时间1.未掌握护卫点的基本情况。包括所属区域的人员情况、安全设施配置和存放情况、电源总闸的位置，照明灯的开 关时间的。熟悉了解岗位应急器材、消防器材、疏散通道等情况并使之符合消防安全规范，以 及岗位区域内1.未熟悉了解岗位应急器材、消防器材、疏散通道等情况并使之符合消防安全规范， 以及岗位区域内的。管理电动自行车、摩托车不准进入病区内，指引电动自行车、摩托车到停放点停放1.未按要求管好车辆停放的。2.私自放行电动自行车、摩托车进入医院或科室的。确保病区内无闲杂人员、流浪汉、流浪狗、宠物狗等进入，发现要及时制止并报告1.在负责区域内有闲杂人员、流浪汉、流浪狗、宠物狗等进入的。2.在负责区域内发现闲杂人员、流浪汉、流浪狗、宠物狗等进入而未上报的。确保安静环境，制止大声喧哗、噪音行为，保障患者休息和正常的办公秩序1.对讲机音量大，影响他人休息的。2.在负责区域内，未制止大声喧哗、噪音行为的。管控病区内吸烟行为1.在负责区域内发现吸烟而未制止的。2.在负责区域内发现烟蒂的。了解全院布局和各类常规诊疗、辅助检査项目的基本情况，满意地做好指引工作1.未了解全院布局和各类常规诊疗辅助检查项目的基本情况。2.未做好指引工作的。发现和打击不法行为1.发现有医托在医院特别在门诊而不管的。2.有闲杂人员在科室逗留、吵、闹未制止影响医务人员正常上班的。五、工作环境工作环境整洁。保证院内所有岗位区域内的卫生清洁，要及时督导或者自行清理保 持整洁，院内所有楼层不准乱贴乱画要及时清理干净1.岗位区域清扫不干净，未扫地，未抹灰尘的。2.未能维护好岗位区域环境卫生的。3.岗位区域内有其他人员乱贴乱画、未及时制止和清理的。4.不爱护公共卫生、乱丢乱倒、乱吐、乱踩的。六、人员配置要求1.按要求安保人员需持证上岗（保安证、消防证）。2.安保人员身高标准为1.6米以上。3.根据医院提岀新的安保岗位配置人员到位，应在7天内配置完成。安保人员年龄要求，应为18周岁至55周岁。 | 1 | 项 |
| 编号 | 需求内容 |
|---|---|
| 1 | 1、秩序维护，2、消防管理服务，3、停车场管理，4、保安员服务工作，5、装备材料提供标准，6、安保的基本要求，7、安保管理及突发事件应急处理，8、总体服务标准按过国家、省、市、区等上级单位及医院要求标准执行9、人员配置（若预计配备人员超额的情况下，应根据院方最终的实际需求，配齐符合院方实际需要的人数。若院方需增加人员，应根据院方提出的人员需求，按合同人均单价和基础服务的条件，提供相应的服务方案和报价。以医院实际需求，执行为准），10、保安岗位检查标准及惩罚制度 |
（五）议价发起时间：2022年10月31日
二、供应商报价须知（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
三、定点议价规则（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
四、项目联系方式联系方式：陈华仙 135*****306
采购单位：****** 南方医科大学南方医院白云分院（广州市白云区人民医院）
2022年10月31日
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