采购人：山西省生态环境厅

项目名称：山西省典型行业企业及周边土壤污染状况调查项目

标的名称：山西省典型行业企业及周边土壤污染状况调查项目

数量：1

预算金额(元)：2******0.00

单位：项

货物或服务的说明：

根据《关于印发<典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作方案>的通知》（环办土壤函〔2021〕246号）要求，结合已开展的土壤污染状况调查工作和我省实际情况，选择我省烟煤和无烟煤开采洗选、火力发电两个典型行业企业用地，以及我省典型中药材黄芪集中种植基地，开展土壤污染状况调查。

1. 针对我省烟煤和无烟煤开采洗选、火力发电两个典型行业，选择代表性企业用地，开展土壤污染状况调查，查明我省典型行业企业生产经营活动对企业用地及其周边农用地土壤生态环境的影响；

2. 在我省大同、吕梁、忻州和朔州等地黄芪主产区，选取集中连片、种植历史较久的规模化种植基地开展调查，了解我省中药材集中种植区土壤重金属污染状况。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2******0.00

采用单一来源采购方式的原因及说明：

一是国家对该项目组织方式和工作背景有明确要求，应依托符合相关要求的技术单位开展。生态环境部于2021年5月印发的《典型行业企业及周边土壤污染状况调查工作方案》（环办土壤函〔2021〕246号）明确要求：在全国土壤污染状况详查工作的基础上，开展典型行业企业及周边土壤污染状况调查；基于第二次全国污染源普查等企业信息，根据行业分布特征、污染产排特点、敏感受体分布等信息，聚焦73个行业外的典型行业，确定调查对象；组织方式为省级统一组织实施。山西省生态环境规划和技术研究院曾作为省级技术牵头单位完成“重点行业企业用地土壤污染状况调查”（全国土壤污染状况详查工作的重要组成）和“第二次全国污染源普查”，储备了大量调查数据，是我省唯一同时具备上述两个工作背景的省级技术单位。

二是该项目时间紧、任务重，且调查结果较敏感，宜采用单一来源的方式采购服务。该项目是中央生态环境资金支持的省级跨年度项目，生态环境部对此类项目的工作进度定期调度，项目进展缓慢会影响我省下一年度中央资金支持力度。生态环境部办公厅和财政部办公厅联合印发的《关于加强土壤污染防治项目管理的通知》（环办土壤〔2020〕23号）明确要求：获得中央土壤污染防治资金支持的项目，项目单位应按照批复的初步设计文件或者项目实施方案组织实施，确保按期完成，省级生态环境主管部门需按季度上报项目进展情况。按照该项目申报中央项目库的实施方案，2022年第四季度前应完成前期准备、工作方案编制、调查对象确定、基础信息采集、布点方案编制等一系列工作，且每个工作环节都必须达到国家有关技术要求。所以，该项目今年要完成的任务非常重且技术要求高、时间紧急。另一方面，该项目调查结果涉及典型行业企业周边农用地土壤环境质量、中药材种植区土壤样品及中药材产品重金属污染状况，调查结果较为敏感，不宜公开招标。因此，由于时间紧、任务重、要求高，且调查结果较敏感，该项目宜采用单一来源的方式采购服务。山西省生态环境规划和技术研究院作为省级技术单位近年来完成多项全省范围的污染调查类项目，对涉密数据的采集和管理有一定工作经验，且熟悉国家和山西省相关政策及技术要求，具备实施省级污染调查项目的能力，能够为该项目的顺利实施提供技术支撑。

三是采取单一来源采购方式实施本项目符合我省相关政策要求。《关于印发省直事业单位重塑性改革相关配套政策的通知》(晋编办字〔2020〕167号)文件明确：2025年底前，在推行政府向公益二类事业单位购买服务时，可由其主管部门直接委托其所属事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买的服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，可通过单一来源采购方式实施。山西省生态环境规划和技术研究院为我厅直属公益二类事业单位，2021年1月1日完成重塑性改革（挂牌时单位名称为山西省生态环境保护服务中心，2022年8月9日更名为山西省生态环境规划和技术研究院），符合上述文件要求。

综上理由，拟委托山西省生态环境规划和技术研究院开展该项目，并通过单一来源方式组织实施。

名称：山西省生态环境规划和技术研究院

地址：山西省太原市杏花岭区北肖墙24号

1.采购人信息

联 系 人：武俊

联系电话：0351-*******（办公）

联系地址：太原市万柏林区滨河西路北段7号

2.财政部门

联 系 人：山西省政府采购管理处

联系电话：0351-*******（办公）

联系地址：山西省太原市小店区学府街41号

六、附件