一、考核单位名称：临海市财政局

二、被考核单位名称：临海市政府采购中心

三、考核内容

机构建设、制度执行、业务建设、队伍建设、社会评价

四、考核方法

定量考核和定性评价

五、工作成效及存在问题

1、工作成效：一、基本情况
（一）被考核单位临海市采购中心基本情况
(1)机构设置：临海市采购中心承担临海市政府集中采购的组织实施工作，对外保留临海市政府采购中心牌子，同时在临海市公共资源交易中心单独设置政府采购科。
(2)办公场地、设施：临海市政府采购中心办公场地宽敞、办公设施完备，中心拥有建筑面积约5000平方米。设有对外咨询服务台和服务电话、传真，配有6个封闭独立的评标室、4个开标室，一个供投标人休息的公共大厅。6个评标室和4个开标室均设有电子投影设备、录音录像和电子监控等设施，评标区设置有手机屏蔽器、手机存放柜等设施。
(3)信息化建设：在完善机构建设的同时，中心于2011年7月建设了临海市公共资源交易管理信息系统，实行网上信息发布、供应商网上注册审核，采购项目全面应用内网系统进行业务操作。2017年10月开始使用政采云系统，目前全部在政采云系统上进行业务操作。2021年2月临海市政府采购中心向政采云公司购买了“电子投标、不见面开标”视频询标系统，解决了在采购评标环节存在的采购代理机构与供应商之间沟通不畅及样品评审、软件功能演示等视频辅助评标工具不够丰富的问题，更加优质、高效的进行线上评审。2022年6月，在政采云系统上建立了政府采购不见面监管系统，实现了政府采购项目开、评标全天候在线无感监管，保证开标、评标全过程留痕留迹。2022年7月起，临海市政府采购中心建立了评标区门禁系统，对进入交易中心评标区的政府采购代理从业人员进行人、证、代理项目合一自动查验，查验通过后方可进入评标区，进一步规范了政府采购评标秩序。
（二）考核开展情况
1、自查自评情况：临海市政府采购中心对照《浙江省财政厅关于组织开展集中采购机构考核工作的通知》（浙财采监〔2022〕10号）文件要求的考核内容与评分标准，认真开展自查，并于10月上旬按时将集中采购机构基本情况表、自查报告和2020年1月1日-2022年8月31日政府采购项目清单等自查材料报送临海市财政局。
2、项目抽查情况：临海市财政局按照省厅、台州市局的统一安排，根据临海市政府采购中心提供的2020年1月1日-2022年8月31日的政府采购项目清单，采用随机抽取的方式抽取了临海市中小学多媒体触控一体机电子大屏采购、临海市公安局计算机采购、临海市2022年秋季-2023年春义务教育学生配套免费作业本白练习本采购、浙江头门港经济开发区“洁净园区”监控系统运维服务采购、临海市桃渚中学空调采购项目等15个项目作为检查对象。
3、现场考核情况：10月28日，临海市财政局组成考核组对临海市政府采购中心进行现场考核。考核组首先听取了采购中心负责人关于中心基本情况的介绍和2020年1月1日-2022年8月31日有关政府采购工作的汇报，随后调取了随机抽取的15个项目的采购文件、采购公告、更正公告、成交结果公告、成交通知书、合同等相关项目材料进行检查，并就检查中发现的问题向采购中心相应项目负责人提出意见和改进建议。同时结合采购中心的考核自评情况和现场考核检查情况，对照浙财采监〔2022〕10号要求对临海市采购中心进行综合量化评分。
4、社会评价情况：一是发布考核公告，广泛征集相关政府采购当事人对临海市政府采购中心的评价和意见。二是以书面考核评价的形式，征求抽查项目各相关当事人的评价意见，其中：本次本次集中采购机构考核评价表共发出142张，其中采购人15张，回收15张，回收率100%；供应商67张，回收52张，回收率77.6%；评标专家59张，回收56张，回收率95%；财政部门发出1张，回收1张。

2、存在问题：临海市政府采购中心机构及人员配备健全，各项业务操作制度及内控监管制度运行有序，较好地保证了全市各项政府集中采购活动的规范高效开展。在肯定成绩的同时，考核组在检查中也发现在2020年的采购文件中部分项目未明确小微企业的价格扣除优惠政策，个别项目在采用综合评分法时评审标准中的分值设置时，未与评审因素的量化指标相对应。由于各种原因导致个别项目的各类保证金，存在无法清退现象。考核组要求临海市采购中心保持原有成绩的基础上，进一步严格执行对照《政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等法规、文件等有关规定，进一步规范政府采购活动，营造更加公平公正的采购环境。

六、考核结果

根据《浙江省财政厅关于组织开展集中采购机构考核工作的通知》（浙财采监〔2022〕10号）有关量化考核指标，临海市政府采购中心最终考核得分如下：
1. 考核小组现场量化考核（总分80分）：78分；
2. 被考核单位同级财政部门评价（总分10分）：10分；
3. 采购人、供应商、专家等政府采购相关当事人评价（总分10分）：10分；
考核总得分98分，考核结果优秀。

七、其他补充事宜

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2022年10月28日