项目概况

苏州市交通运输局关于太湖新城公共交通发展规划研究项目的潜在供应商在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2022年11月15日14点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：SZHYS2022-C-011号

2、项目名称：太湖新城公共交通发展规划研究项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、采购预算：

人民币（大写）：陆拾万元整

人民币（小写）：￥******.00元

5、采购需求：

（一）项目背景：

太湖新城建设是苏州城市建设从“运河时代”迈向“太湖时代”的里程碑，经数十年努力，太湖新城主体框架已初步形成，成为苏州市域统筹协调发展的亮点。当前阶段，有必要在衔接《苏州市国土空间总体规划》《苏州市综合立体交通网规划纲要》等上位规划的基础之上，根据吴中-吴江太湖新城发展定位要求，开展太湖新城公共交通系统发展研究，统筹太湖新城片区多种公共交通方式的功能定位和组织方式，研究公共交通网络布局模式、预控基础设施以及公交服务保障机制，为加快太湖新城建设、引领太湖新城发展和功能提升提供技术保障。

（二）服务内容：

（1）规划解读与趋势分析

通过对苏州市国土空间规划、“十四五”综合交通运输体系发展规划、综合立体交通网规划、轨道交通线网规划、中运量公交系统规划等上位既有规划的深入解读，系统梳理苏州市和太湖新城规划定位、人口岗位分布、基础设施布局和开发建设时序以及交通发展目标，研判未来太湖新城的城市与交通发展趋势。

研判太湖新城出行人群的活动特征，依托公交数据分析及模型需求预测，对公交需求特征进行分析，主要包括需求总量、空间OD分布、公交客流走廊等。

（2）公交发展战略目标

结合交通需求特征，以构建多层级、大融合、高适应的公共交通系统为导向，充分借鉴国内外公交系统发展和改革创新经验，面向太湖新城发展要求和发展特色，提出推动全域TOD模式、推动道路路权再分配、加强小汽车出行的引导与管控以及构建全域覆盖、全程链接、全民服务的“三全”公交体系等发展战略，并制定太湖新城公交系统“高满意、高便利、高可达、高舒适、高智慧、低换乘”的“五高一低”指标体系和实现路径。

（3）公交网络体系优化

1、骨干网络优化构建：在明确对接区域铁路及市域轨道交通规划的基础上，研究太湖新城内部骨干公交廊道布局、线网规模和布局形态等，确定骨干公交发展规模、系统制式、线网布局策略及运营组织等内容。

2、基础服务网络设计策略：以“协同轨道线网整合公交干线、加密支线均衡网络覆盖、大力发展微循环线与轨道交通无缝衔接”为抓手，提出太湖新城片区常规基础公交的网络布局原则及优化策略。

3、特色服务公交设计指引：制定“需求响应、水上客运、社区巴士、通勤巴士”等多类型特色公交服务的设计指引、运营模式、组织策略等内容。

（4）公交设施布局控制

1、公交优先走廊：构成保障公交运行可靠性的骨干基础设施网络，确定不同级别公交走廊设置标准、设置形式等，开展太湖新城公交优先走廊整体布局规划相关研究。

2、公交场站体系：完善公交场站功能分类、规模及布局要求，探索轨道换乘枢纽综合开发，提出公交场站地块开发配建的相关建议，构建多层次、一体化、高品质枢纽体系，提供全天候、服务型的公交候车和换乘体验。

3、公交站点规划：根据客流需求和多模式公交运营需要，研究确定公交站点布局、功能分类、位置要求、功能要求等相关设计指引。

4、公交车辆发展：根据不同场景定制不同类型车辆供给，提出相应的配套设施建议，并根据客流需求，确定太湖新城合理的公交车辆发展规模。

（5）公交智慧服务设计指引

1、智能出行服务设计指引：面向出行乘客，为出行者提供更加安全、舒服、便捷的公共交通信息服务，制定智慧出行服务设计指引及建议。依托智能化手段，融合站台电子站牌、场站发车屏、手机APP等多种信息发布渠道，向乘客提供各类查询信息，包括公交信息、停车服务、周边查询、生活服务等。

2、智慧监管决策设计指引：面向政府决策，为决策者提供公共交通监管、运营、管理的信息化、现代化和智能化支撑，制定智慧监管决策设计指引，实现公共交通运行信息化、可视化和安全性，提高公共交通运营效率和服务水平。

（6）公交配套保障机制建议

研究制定公交优先配套保障措施及建议，包括一体化公交管理机制、场站用地落实机制、公交TOD开发制度等。

（三）研究范围和年限：

（1）研究范围：与国土空间规划保持一致，研究范围为吴中-吴江太湖新城规划范围。

（2）研究年限：与国土空间规划等上位规划研究年限一致，规划展望年为2035年，近期目标年为2025年。

（四）研究依据：

（1）《苏州国土空间总体规划》

（2）《太湖新城国土空间总体规划》

（3）《太湖新城控制性详细规划》

（4）《吴中区控制性详细规划》

（5）《吴江区控制性详细规划》

（6）《苏州轨道四号线一体化规划》

（7）《苏州市“十四五”公共交通发展规划》

（8）《苏州市公共交通相关专项规划（线网、专用道、场站等）》

（9）《苏州市交通发展年报》

除以上规划依据，本规划的编制还将参考地区相关发展规划和交通相关专项研究报告。

（五）成果要求：

（1）研究成果应符合国家有关部门的法律法规、规章标准、规范规程以及合同的要求。

（2）搜集的基础资料应尽可能完整、准确、可靠，论证应充分，结论应科学合理。

（3）研究成果应保证质量，成果应在国内同类规划研究中处于领先水平。

（4）研究成果包括纸质文件、相应的计算机文件。

（5）纸质文件包括文本、图、表等。内容应清晰、完整、全面。编制单位应提供编制说明书及文本20套。

（6）计算机文件要求

全部研究成果均应制作计算机文件，汇报采用PPT格式，图形文件采用JPG等通用格式，文本文件采用Microsoft word 6.0以上的格式文件。电脑渲染图的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上计算机文件光盘1套。

（六）时间进度要求：

（1）2022年11月底：初步成果编制阶段

完成资料收集、部门座谈、现场踏勘等现状调研工作，与国土空间规划编制等相关部门深入对接，结合上位规划解读研判太湖新城的发展趋势，初步确定公共交通发展战略、策略目标与体系构成。

（2）2022年12月底：中期成果编制阶段

集中开展编制工作，重点完成太湖新城公共交通系统体系架构，组织模式，网络设计，设施布局等研究内容，加强与国土空间规划等上位规划的衔接。

（3）2023年1月底：终期成果编制阶段

完成太湖新城公共交通系统体制机制及政策配套等研究内容。组织专家评审会议，征求相关部门意见，修改完善，完成终期成果编制。

（4）2023年2月初至2023年3月底：成果完善报批阶段

完成规划成果报批前的对接工作，征求相关部门意见。按照反馈意见完善形成报批成果。

（七）报送和审查规定

（1）采购人分阶段对项目进行审查，成交单位负责提供审查所必需的汇报资料和项目方案介绍。

（2）项目论证后，成交单位应根据论证意见修改并完成正式项目建设成果，并按规定时限提交采购人。

（八）项目组人员要求：

在项目实施期间，须为本项目配备一名项目负责人，项目负责人必须是项目实际组织者和指导者，组建的项目团队成员（不包括项目负责人）不低于3名，在项目通过验收前，未经甲方同意，不得更换项目负责人。具体应根据甲方要求安排现场驻场工作人员。

6、服务时间：自合同签订之日起至完成项目验收。

7、本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：《城乡规划编制单位证书》的乙级资质。

三、获取采购文件：

（一）时间：自本项目采购公告发布之日起至2022年11月10日。

（二）地点：苏州政府采购交易管理平台

（三）方式：网上获取

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（登录）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

4、依法获取采购文件的方式：

报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，投标（响应）人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。代理机构不再收取报名费或资料成本费。

5、网上询问

报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

6、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于本项目响应文件提交截止时间前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

7、咨询电话

（1）注册咨询：400-166-2366

（2）CA办理及咨询：0512-********

（3）系统使用指导与咨询：

客服qq：**********、*********、*********

咨询电话：139*****964

（4）签章使用问题：

客服qq：**********、**********

咨询电话：**********

（5）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-********

信息管理部：0512-********

8、售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间：2022年11月15日下午14:30整（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

五、开启

时间：2022年11月15日下午14:30整（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

注1：在递交响应文件的截止时间前，报名供应商凭CA证书、身份证明原件、法定代表人授权委托书原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件、法定代表人授权委托书原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

注2：报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至磋商现场。代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交响应文件的截止时间。代理机构用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定对应项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，解密成功。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

六、其他补充事宜

1、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：无。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、政府采购管理监督电话：0512-********

4、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

5、响应保证金：本项目无需提交响应保证金。项目不收投标（响应）保证金的，投标（响应）人应在投标（响应）文件中提交《投标（响应）保证承诺书》（格式见采购文件第三章）。

6、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为交通运输业。

7、疫情期间特别说明：

在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的响应参与人员需自行申请“苏康码”及行程码，并事前确认是否为“苏康码”绿码，因未持“苏康码”绿码而造成的一切后果由供应商承担。其他未尽事宜根据苏州市新冠肺炎疫情防控最新通告及公共资源交易中心的相关要求执行。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名 称：苏州市交通运输局

地 址：苏州市桐泾南路298号

电 话： 0512-********（赵汗青）

2、采购代理机构信息

名 称：苏州合亿盛工程咨询有限公司

地 址：苏州市相城区聚茂路185号活力大厦C座505

联系方式：0512-********

3、项目联系方式

项目联系人：徐晓逸/胡欢/吴雯瑜

电 话：0512-********

苏州合亿盛工程咨询有限公司

2022年11月3日