界首市王集镇土地复垦沟塘回填土方项目

竞争性谈判文件

采 购 人：界首市王集镇人民政府

采购代理机构：安徽中安项目管理有限公司

二○二二年十月

目录

第一章 竞争性谈判公告

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章合同条款及格式

第五章工程量清单（见附件）

第六章技术规范

第七章 响应文件格式

界首市王集镇土地复垦沟塘回填土方项目

竞争性谈判公告

项目概况

界首市王集镇土地复垦沟塘回填土方项目 的潜在供应商应在界首市王集镇政务网获取采购文件，并于2022年11月8日15点00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称： 界首市王集镇土地复垦沟塘回填土方项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：******.41元

最高限价：******.41元

采购需求： 界首市王集镇土地复垦沟塘回填土方项目，包括秦庄土方回填约*****m3，朱庄土方回填约1783m3，牛付庄土方回填约1774m3，前袁村土方回填约6178m3，具体详见竞争性谈判文件、设计图纸及招标工程量清单。

合同履行期限：30日历天

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、供应商资质要求：具有有效的营业执照；具有市政公用工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

2、项目经理资格要求：具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书（建安B证），且响应文件递交截止时间前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目成交后能够从原任职撤离；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、本次招标不接受联合体投标。

三、获取采购文件

1、自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在界首市王集镇政务网下载竞争性谈判文

件及工程量清单（见附件）。

2、竞争性谈判文件发售费用500元/每份，售后不退，递交响应文件同时交纳。未交纳竞争性谈判文件费的，采购人将拒绝接受其响应文件。

四、响应文件提交

1、截止时间：2022年11月8日15点00分（北京时间），迟于截止时间递交的响应文件，将不予接收。

2、地点：界首市王集镇人民政府二楼会议室

五、开启

时间：同响应文件提交截止时间。

地点：同响应文件提交地点。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：根据当前新型冠状病毒感染的肺炎防控形势，来自中、高风险地区的投标单位法定代表人或授权委托人在到现场递交响应文件时必须提供距响应文件截止时间48小时内核酸检测报告；其他地区的投标单位法定代表人或授权委托人需配合工作人员查验安康码、行程码。。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：界首市王集镇人民政府

地 址:界首市王集镇

电 话：139*****516

2.采购代理机构信息

名 称：安徽中安项目管理有限公司

地　　址：阜阳商厦国际城a座1112

联系方式：193*****177

3.项目联系方式

项目联系人：韩工

电 话：193*****177

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对施工进行采购。

1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3 本项目采购机构：见供应商须知前附表。

1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见供应商须知前附表。

1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2 本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2建设规模：见供应商须知前附表。

1.3.3 质量要求：见供应商须知前附表。

1.4.1供应商应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见供应商须知前附表；

（2）信誉要求：见供应商须知前附表；

（3）项目负责人资格：见供应商须知前附表；

（4）其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按竞争性谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供采购代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被阜阳市行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5.1供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。

1.5.2采购代理服务费：以最高响应限价为计算基数，按照原国家计委计价【2002】1980号文件计算标准收取。

1.5.3工程量清单、招标控制价编制费：以最高响应限价为计算基数，按照皖价服【2007】86号文件标准收取。

1.5.4以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。

参与采购响应活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

除专用术语外，与采购响应有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.1采购人不组织踏勘现场 ，供应商根据响应文件需要自行踏勘。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

本项目不组织召开响应预备会。

供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

供应商须知前附表允许响应文件偏离竞争性谈判文件某些要求的，偏离应当符合竞争性谈判文件规定的偏离范围和幅度。

本竞争性谈判文件包括：

（1）竞争性谈判公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单

（6）技术规范；

（7）响应文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改及答复，构成竞争性谈判文件的组成部分,竞争性谈判文件及竞争性谈判文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。

2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性谈判文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号否则不予接收。

2.2.2采购人对供应商提出异议的答复将在界首市王集镇政务网上发布，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 供应商自行在界首市王集镇政务网查询，无需确认。

2.3.1 采购人对已发出的竞争性谈判文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,应在响应截止时间2天前，在界首市王集镇政务网上发布。

2.3.2供应商自行在界首市王集镇政务网查询，无需确认。

3.1.2响应文件构成如下：

响应文件的组成包括下列内容：

(1)谈判申请及申明；

(2)法定代表人身份证明及授权委托书；

(3)最终技术服务解决方案；

(4)项目管理机构；

(5)资格审查材料；

(6)承诺函；

(7)其他材料。

3.2.1报价货币：币种为人民币。

3.2.2报价内容：报价应是竞争性谈判文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现。应包括材料、机械、设备、劳务、管理、措施、利润、税金、维护、缺陷修补和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定的各项费用，如有漏项，结算时不予调整；供应商根据采购人提供有关技术资料，自行计算，如有计算错误、漏项，结算时不予调整。

3.2.3报价方式：本工程采用报总价的方式。

3.2.4报价的计价方法：供应商应根据采购人提供的本竞争性谈判文件和相关计费依据，结合项目所在地市场行情、企业自身综合实力，综合市场风险、施工风险、政策性风险等各种风险因素编制竞争性报价，且报价不得低于成本价。

3.2.5 编制依据：详见附件控制价编制说明。

3.2.6供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

3.2.7报价编制要求：

3.2.7.1要有详细的工程预算；（本项目不采用）

3.2.7.2如有外弃土（包括建筑垃圾、淤泥等）外运，不提供弃土点，弃土点由供应商自定。供应商建筑垃圾处理必须符合阜阳市住房和城乡建设委员会的规定，自行办理相关手续，其费用纳入报价。

3.2.7.3施工范围内的建筑物基础、构筑物及基础、道路等所有障碍物拆除及外运、生活垃圾外运，均包括在报价内，施工期间不得变更。

3.2.7.4施工范围内的围墙地基处理由供应商自行考虑，价格均包括在报价内，施工期间不得变更。

3.2.8采购人不承担远程施工增加费。

3.2.9供应商承担的土方、税金、施工费、管理费、劳保费等所有费用均包含在响应报价中，以后不予调整。

3.2.10合同实施期间，供应商填写的单价不随物价波动而变动。

3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金。

3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。

3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 条要求提交谈判保证金的，其响应文件作废标处理。

3.4.3成交人以外的供应商谈判保证金将在谈判结束后5个工作日内予以退还。

3.4.4成交人的谈判保证金在成交人提交履约保证金后5个工作日内予以退还。

3.4.5有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：

（1）在采购响应活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。

(2）供应商在规定的响应有效期内撤销或修改其响应文件。

（3）成交候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的。

(4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5.1 供应商在编制响应文件时，应该提供相关资料，使其具备承担本项目施工的资质条件、业绩、信誉和人员配置。

3.5.2 如果供应商在送交响应文件时，其财备状况发生变化，或发生重大安全或质量事故，或发生法人合法变更或重组，或由于其他任何情况，导致供应商不能满足本项目的各项条件时，供应商必须在其响应文件中对上述情况进行如实说明，否则，采购人一经查实，将视为供应商弄虚作假，其响应文件作否决响应处理。

3.5.3采购人将进一步核查供应商提供的材料，若在评审期间发现供应商提供了虚假资料，采购人有权对供应商的响应文件作否决其响应处理，并没收其竞谈担保；若在评审结果公示期间发现作为成交人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格并没收其竞谈担保；若在合同实施期间发现供应商提供了虚假资料，采购人有权从工程支付款中扣除不超过合同总价5%的金额作为违约金。同时采购人将供应商上述弄虚作假行为上报安徽省级主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。允许供应商递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。谈判小组认为成交人的备选响应方案优于其按照竞争性谈判文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。

3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

3.7.2 响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商根据竞争性谈判文件规定签字或盖章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。响应文件一律胶装，不得活页装订，否则按废标处理，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见供应商须知前附表。

3.7.6响应文件的内容：

谈判申请及申明、法定代表人身份证明、授权委托书、已标价的工程量清单、最终技术服务解决方案、项目管理机构、资格审查资料、承诺函、其它材料。

4.1.1响应文件的正本与副本整体包装或分开包装均可，如分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样，电子版单独封装。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。

4.1.2 响应文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人应予拒收。

4.2.1 供应商应在本章第 2.2.2 项规定的响应截止时间前递交响应文件。

4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.2.5在特殊情况下，采购人如果决定延后递交响应截止时间，应在供应商须知前附表规定的时间前，以通知方式送达所有供应商延后竞谈截止时间。在此情况下，采购人和供应商的权利和义务相应延后至新的竞谈截止时间。

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。

4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

采购人将按照本章供应商须知前附表第5.1款规定的谈判时间和地点召开谈判会，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。采购人在响应截止时间前收到的响应文件不少于3家，应按时召开谈判会。

(l）代理单位按竞争性谈判文件规定的时间、地点组织谈判会。采购人代表、监督代表及所有潜在的供应商参加。

(2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称

(3）供应商检验各自响应文件的密封情况并签字确认

(4）宣布谈判顺序（即按响应文件递交的先后顺序进行谈判）

(5）征询各供应商对谈判会过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或授权委托人签字）提出，如无异议，则后期针对谈判会过程的异议和投诉不予受理。

(6）休会，进入评审、谈判阶段。

(7）谈判结束后，由谈判小组投票推荐3家供应商，并要求其在规定时间内提交最后报价。

(8）复会，宣布谈判小组评审结果。

5.2.2供应商参加谈判会的要求：见供应商须知前附表。

6.1.1 评审谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由有关工程类等方面的专家组成。谈判小组成员人数以及工程类等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

(5) 该项目采购机构的人员不得担任本采购项目的谈判小组成员。

谈判小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

除供应商须知前附表规定谈判小组直接确定成交人外，采购人依据谈判小组推荐的成交候选人确定成交人，原则上第一成交候选人即为最终成交人，第一成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人,也可以重新采购。谈判小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

7.2.1 采购人在供应商须知前附表规定的媒介发布成交公告。

7.2.2在本章第3.3款规定的响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。

7.4.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性谈判文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其谈判保证金不予退还，并由采购人将其行为上报主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。

7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还谈判保证金。

7.4.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。 7.4.4 如果根据本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项规定，采购人取消了成交人的中标资格，在此情况下，采购人可将合同授予下一个成交候选人，或者按规定重新组织招标。

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。如供应商存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的谈判保证金不予退还，并记入诚信档案，三年内不得参与界首市政府性投资项目的投标。

8.3 对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5异议、投诉

8.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：

采购代理机构：安徽中安项目管理有限公司

地址：阜阳商厦国际城a座1112

联系人：韩工 电话：193*****177

邮 箱：**********@qq.com

8.5.2、对竞争性谈判文件的异议（质疑）：

供应商未在本竞争性谈判文件规定的时间内提出澄清要求或未在响应截止时间前2天提出异议（质疑）的，视为其对本竞争性谈判文件无异议（质疑），不得在响应截止时间前2天后对竞争性谈判文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。

8.5.3、对谈判会过程提出异议（质疑）的，应于谈判会现场提出。

8.5.4、对评审结果的异议（质疑）：

采购响应相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向代理公司或采购人提出。

（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：

①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；

②异议（质疑）对象的供应商的名称；

③异议（质疑）事项的基本事实；

④相关请求和主张；

⑤有效线索和相关证明材料；

⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。

（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：

①书面异议（质疑）材料不完整的；

②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；

④违反相关法律法规的。

8.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。：

①一年内三次以上投诉均查无实据的；

②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

9、 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

10、本竞争性谈判文件解释权

本竞争性谈判文件的解释权归采购人 所有。

注：以上参与评审的证书等资料复印件并加盖公章胶装在响应文件中，不需要提供原件；以上有一项不符合评审标准的，视为未通过，按无效标处理，不再进入下阶段评审程序。

1. 评审方法

1.1谈判小组依据本章评审标准规定对响应文件进行评审。

1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作否决其响应处理：

1.2.1详见《第三章“评审办法”谈判小组否决其响应的条款》所列内容。

1.3响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

1.4供应商的报价明显低于其他响应报价，谈判小组认为其响应报价可能低于成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组讨论认定该供应商以低于成本报价竞标，作否决其响应处理。

2. 谈判原则

遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3. 谈判小组组成及职责

3.1谈判小组

谈判小组由采购人依法组建。所有谈判小组成员推举产生谈判小组组长。

3.2 谈判小组的职责

谈判小组应当根据评审办法，对响应文件进行评审和比较，对所有参加谈判的供应商的最终技术服务解决方案实施谈判和评审，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。

4. 评审程序

评审准备、初步评审、详细评审。

4.1评审准备

谈判小组熟悉评审工作情况：

(1)听取采购人或者其委托的工程采购代理机构对采购项目情况的介绍。

(2)阅读、研究竞争性谈判文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、采购项目的范围和性质、竞争性谈判文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(3)熟悉竞争性谈判文件规定的评审标准和评审方法及在评审过程中需要考虑的相关因素。

(4)核对评审工作用表。

4.2初步评审

符合性评审和资格评审。谈判小组依据上述标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入详细评审，响应文件作无效标处理。

4.3 详细评审

只有通过初步评审才能够进入本阶段评审。

4.3.1商务评审：

（1）谈判小组发现供应商的竞谈报价明显低于其他竞谈报价，使得其响应报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

（2）谈判小组审查响应文件，包括工程响应报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误：当响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

4.3.2最终技术服务解决方案的谈判与评审：

最终技术服务解决方案谈判与评审标准

谈判小组依据以上评审标准与所有参加谈判的供应商分别单独进行谈判，并对最终技术服务解决方案进行评审，由谈判小组根据供应商的最终技术服务解决方案优劣情况投票推荐出三家供应商后，接受这三家供应商提交的最后报价。（最后报价必须在规定的时间内，在指定的地点填写且供应商的最后报价不得高于首次报价。）

投票方法:

每位谈判小组成员所持票数为10N(N=有效供应商家数),各位谈判小组成员分别对每家有效供应商进行投票,投票依据为供应商的最终技术服务解决方案。

供应商所得票数=谈判小组成员1所投票数+谈判小组成员2所投票数+谈判小组成员3所投票数……

以所得票数由高到低取前3名供应商入围谈判小组推荐的3家供应商。如出现供应商得票相同并导致多于3家供应商入围的情形，由谈判小组按照少数服从多数的原则重新投票推荐3家供应商入围。

本项目实行经评审有效最低价法。按谈判小组推荐的3家供应商的最后报价总价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。

4.4 推荐成交候选人：

4.4.1经初步评审、详细评审后，按谈判小组推荐的3家供应商的最后报价总价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。

4.4.2若出现最终响应报价相同时，由谈判小组组长在谈判小组成员、采购人监督下抽签确定名次。

4.4.3成交候选人在公示期间接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其中标资格，谈判保证金将予以没收。为便于对弄虚作假行为查实，更好的对成交人进行监督管理。

5.3 响应文件的澄清和补正

5.3.1在评审过程中，谈判小组应以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

5.3.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

5.3.3 谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。

5.4 评审结果

5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，谈判小组按照评审结果推荐 1-3名成交候选人，并标明排列顺序。

5.4.2 谈判小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

5.4.3依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人,依次类推；或重新招标。

6. 适用范围

适用于本项目。

第四章合同条款及格式

合同书

发包人（甲方）：

承包人（乙方）：

(以下简称“甲方”)为实施，已接受（以下简称“乙方”）为该项目成交人。甲乙双方公平协商，达成如下协议：

一、签约合同价：

经过组织招标进行竞争性谈判，签约合同价为：（小写： 元）。合同价格形式：现金或转账支付，最后以实际审计验收工程量为准支付。

二、合同文件构成：

下列文件视为构成合同文件的组成部分：

（1）本合同及各种合同附件（含评审期间和合同开标过程中的澄清文件和补充资料）。（2）成交通知书。（3）谈判申请及申明。（4）补遗书。（5）项目专用合同条款。（6）建设工程专用合同条款。（7）通用合同条款。（8）技术规范。（9）已标价的工程量清单。（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及响应文件中施工组织设计或施工方案。（11）其它合同文件。

上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

三、合同价款约定及验收方式：

1、工程结算款支付：工程竣工验收合格后，付至合同价款的80%，工程竣工审计结算后付至审计结算价款的 97%，余款3%作为工程质量保证金，工程竣工验收合格满1 年后无质量问题，一次性无息付清余款。

2、履约保证金为人民币万元。按甲方要求和时限存入指定账户，在工程竣工审计决算结束后，经确认无拖欠农民工工资现象 30 日内由乙方提出申请，甲方一次性无息返还，如发现拖欠农民工工资，则优先从履约保证金中抵扣。

3、工程竣工验收合格后20天内，乙方应提交工程结算并将有关竣工资料按甲方要求在五个工作日内提交工程造价咨询审计部门审计结算，在正常情况下，审价部门在一个月内完成工程结算款的审核。

4、合同价款中包括的风险范围：人工、材料、机械费用的市场价格变化，除政策性调整及不可抗力以外的其他风险。合同期内，风险范围以内的综合单价不再调整，在施工期间不考虑价格上涨因素。风险范围以外的如发生另行协商解决；合同中围墙地基处理由乙方自行考虑，价格均包括在报价内，施工期间不得变更，不再另行计算。

四、承诺及约定

1、甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2、乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，工程质量符合合格标准，不进行转包及违法分包，缺陷责任期为 1年，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3、本项目引入群众监督员，施工期间将对该项目全过程进行监督。

4、关于变更的范围的约定：1）工程变更执行《界首市政府投资工程变更管理办法》；2）图纸变更经监理单位签章审核，甲方认可，设计部门签章，方可调整；3）经济签证经监理单位签章审核，甲方认可并加盖单位公章，方可调整；4）本次工程变更及签证部分最终结算款以审计部门审计为准。

5、关于工程保险的约定： 乙方在施工前须购买安全生产责任险、意外伤害保险、工伤保险及建筑工程一切险，各项保险由承包人自行购买并承担所有费用，如发生人员伤亡或事故的，由乙方承担一切经济赔偿责任和法律责任。

6、项目负责人要求施工现场项目负责人与投标项目负责人要一致，并且为本工程专职项目负责人，必须参加各种例会和考勤，甲方或监理方须对项目负责人进行考勤。乙方如果更换项目负责人、项目负责人必须征得甲方同意，方可更换，项目负责人、技术负责人必须保证每月有22天以上常驻现场，如擅自缺岗，首次支付违约金2000元；第二次支付违约金5000元；第三次将视为违约，采购人有权终止合同。特殊情况下，项目负责人、项目技术负责人任何一人离开现场应该征得甲方同意。

乙方的项目负责人离开现场的，须经甲方同意，并书面指定临时代表，代为行使项目负责人的权利；该临时代表的一切行为，甲方均认为是项目负责人的行为。

除不可抗力外，乙方不得更换项目负责人，确须更换项目负责人的应征得甲方同意并支付5万元违约金，应至少提前7天以书面形式通知发包人，更换后的项目负责人资历、水平不得降低。

如施工企业违反该规定，建设单位可视为“挂靠”，并书面报告阜阳市建筑业管理处。由阜阳市建筑业管理处记入不良记录予以公示、上报。注册地不在界首市的施工企业永久不得进入界首市建筑市场。注册地在界首市的施工企业，项目负责人永久不得在阜阳市从事建筑活动。

五、违约责任

1、乙方应按照甲方指示开工，工期为 日历天（不可抗拒的因素或图纸变更除外），逾期一日扣除乙方总合同价款的万分之二作为违约金，以次类推，工期推迟10天以上，每天扣除合同价款的万分之五作为违约金；逾期竣工违约金累计金额最高不超过签约合同价的10%，发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采取其他方法扣除此违约金，延期竣工三十日以上的，发包人有权解除合同，并追究连带损失。

2、隐蔽工程验收，项目负责人、技术负责人、监理单位负责人三方必须在场。使用的材料应符合招标文件规定或国家规定标准，并提供相关合格或质量证明，不得擅自降低或采用俗称标准，严禁使用不合格材料，一经发现，责令限期整改，第一次罚款*****元，第二次罚款*****元，累计出现三起以上者予以处清场处理。

3、乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方面立即终止合同：

1）合同履行期间违法转包、非法分包的；2）未按期限签订施工合同的；3）未按约定按时足额缴纳履约担保的；4）未按约定期限完成开工前期准备工作；5）未按开工令约定限期开工的；6）未按施工组织设计中进度安排组织施工的；7）工期严重滞后或与计划进度偏差过大，又无法作出合理说明，以至无法按期完成合同工期的；8）出现严重工程质量事故的；9）发生重大、特大生产安全事故（“重大、特大”的程度按照国家有关法律规定界定）；10）管理混乱、擅自变更主要管理人员、未到岗履职的；11）恶意拖欠工程材料款、恶意拖欠农民工工资造成恶劣影响的；12）承包人与第三方发生法律纠纷、严重影响项目进展的；13）根据中国法律被吊销营业执照、清算或破产的；14）法律、法规规定的其他情形。

六、本协议书一式份，自签订之日起生效。

七、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。合同其他未尽事宜参照招标文件、施工图纸及通用条款和其他相关文件约定执行。

甲方： 乙方：

法定代表人或其 法定代表人或其

委托代理人： （签字）委托代理人： （签字）

联系电话： 联系电话：

签订日期： 2022年 月 日

备注：本合同仅为参考合同，具体以双方最终签订的合同为准。
第五章工程量清单（见附件）

1.工程量清单（下载竞争性谈判文件时同时获取）

本项目工程量包含但不限于工程量清单内容，具体以满足项目需要实际发生的工程量为准。

2.1根据设计要求，本招标工程中下列材料、设备、施工必须相应符合下列标准和技术规范的要求（列出特殊的材料、设备、施工及相应标准和技术规范名称）：/ 。

正/副本

（项目名称及标段）

响 应 文 件

供应商：（盖单位章）

法定代表人

或其委托代理人：（签字或盖章）

本项目拟任项目经理：（签字或盖章）

年月日

目 录

(1)谈判申请及申明；

(2)法定代表人身份证明及授权委托书；

(3)最终技术服务解决方案；

(4)项目管理机构；

（5)资格审查材料；

（6）主要人员简历表

(7)承诺函；

(8) 其他材料；

（采购人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称及标段）竞争性谈判文件的全部内容（含本项目答疑及补充通知），在考察工程现场后，我方愿以投标价人民币（大写）元（￥）总报价（首轮响应报价），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到；工期日历天。

2.我方拟派的项目经理为姓名性别：年龄：，专业级注册建造师，现任职务：职称：。

3.随同本谈判申请及申明提交谈判保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。

4.如我方中标：

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本谈判申请及申明递交的谈判申请及申明附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照竞争性谈判文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.在合同协议书正式签署生效之前，本谈判申请及申明连同你方的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

7.（其他补充说明）。

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

网址：

电话：

传真：年月日

最终响应报价表

供应商名称:

备注：1、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在总报价之内。

2、本表用于多轮报价，供应商须在响应文件中装订一份未填写响应报价的表格，另多备几份手持。

3、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在总报价之内。

4、响应价格为固定不变价。在合同期内，该价格不因市场价格的变动而发生变动。

5、供应商最终响应报价不再对清单进行分项报价，通过投标报价浮动率 =【最终响应报价-（ 暂估价、暂列金额）】/【首轮响应总报价-（暂估价、暂列金额）】*100%（ 保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）计算出固定单价。

供应商：（盖单位章）

年月日

附件1 供应商诚信承诺书

我单位在参加本次投标，郑重承诺如下：

1．本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，如发现提供虚假资料，或与事实不符，将取消投标和中标资格，造成的任何法律和经济责任，完全由我方负责。

2．本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。

3．本次投标拟任项目负责人是与我单位签订劳动合同并依法办理了社会养老保险的正式职工，若经查证不符，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。

4．本次采购若出现投诉，本项目拟派项目负责人、编制响应文件的工程造价人员将积极配合调查，否则将承担相应法律责任。

5.本次投标严格遵守有形建筑市场工作秩序,我方派出人员若出现胡搅蛮缠、辱骂、恐吓、污告有形建筑市场工作人员，或不听有形建筑市场工作人员劝阻影响有形建筑市场正常工作秩序的行为,愿承担相关法律责任。

6．本次采购如我单位中标，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标，否则将承担相应法律责任。

7、我方承诺我单位不存在以下不良信用记录情形之一：，

1）单位被人民法院列入失信被执行人的；

2）单位或法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

3）单位被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

4）单位被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

5）单位被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

8、我公司已全面认真审阅了该项目全部竞争性谈判文件及其相关附件，认为该竞争性谈判文件中没有存在歧义、重大缺陷及违反国家有关规定的条款，对本次采购活动文件内容无任何异议，完全接受竞争性谈判文件的全部内容，自愿参加本项目响应活动。开标后对竞争性谈判文件内容提出任何异议，监督管理部门不予受理。

出现上述情形之一的，我方愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任，同意没收谈判保证金和一定期限内不参与界首市市建设工程响应活动。

供应商名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

开标、评标活动健康承诺书

本 人 姓名：

单 位 名称：（加盖公章）

身份证号码：

联 系 方式：

参加年月日的开评标活动。

本人承诺：

1、来自中、高风险疫区的投标单位法定代表授权委托人提供自投标截止时间48小时内新冠病毒核酸检测报告；

2、本人承诺近14天未与确诊或疑似病例有过接触史，未有发热、乏力、干咳、气促等症状，目前身体状况良好。

3、本人配合交易场所工作人员进行体温检测和人员信息登记。

4、本人自觉做好个人防护，佩戴口罩，听从交易场所工作人员的引导。

5、开评标活动结束后，本人迅速离场，不在公共区域内停留。

承诺人（签字）：

年 月 日

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。

法定代表人手机号码：

特此证明。

供应商：（盖单位章）

年月日

注：上述法定代表人手机号码应真实有效，否则由此造成的一切后果由供应商自身承担。

（二）授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称）施工响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及授权委托人身份证。

申请人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

手机号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

年月日

注：上述法定代表人手机号码应真实有效，否则由此造成的一切后果由供应商自身承担。

三、最终技术服务解决方案

最终技术服务解决方案除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

（仅供参考，投标可自拟格式）

附表一 施工总体计划表

附表二 施工总平面图

附表三 劳动力计划表

附表四 拟投入本项目的主要施工设备表

附表五 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表一 施工总体计划表

供应商应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

单位：人

1．供应商应递交一份施工进度网络图或施工进度表，说明按竞争性谈判文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

项目管理机构组成表

五、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目负责人应附身份证、注册证书等，所附复印件应加盖供应商单位公章；其他主要人员应附身份证，所附复印件应加盖供应商单位公章。

备注：本表后应附企业营业执照副本、资质证书等材料的复印件。所附复印件需加盖供应商单位公章。

（采购人名称）：

我方参加了（项目名称）投标，若我方中标，我方在此承诺：

若本项目竞争性谈判文件未要求我方在响应文件中填报派驻本项目的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，在采购人向我方发出成交通知书之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本项目的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，在经采购人审批后作为派驻本项目的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。

我方近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市内没有因发生重大质量事故和违法违规行为而被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市内未被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格。

若我方已按本项目竞争性谈判文件要求在响应文件中填报派驻本项目的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，我方将严格按照在响应文件中填报的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备组织进场施工，且不进行更换。

如我方违背了上述承诺，本项目采购人有权取消我方的中标资格，并由采购人将我方的违约行为上报主管部门，作为不良记录纳入建设市场信息管理系统。

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

（供应商根据本项目情况需要提供的其他材料）