（适用于资格后审）

1.招标条件

本招标项目招标人为国网宁夏电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对国网宁夏电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存采购进行公开招标。

招标人委托宁夏天鹰电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网宁夏电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本公告附件。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或非法人组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）公开发布的最新版《配网物资供应商资质能力核实标准》提出的相应条款要求。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足投标人专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的组部件外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的组部件，应满足国家有关产品质量认证或许可的相关要求。

（3）对于接受代理商投标的货物，若投标人为代理商应出具产品制造厂家提供的针对本项目唯一的有效授权书原件扫描版。若是国外设备制造商需通过代理投标的，投标人必须提供国外制造商或国内经销商出具的针对本项目的唯一的有效授权书。

（4）代理商投标应提供原厂产品质量检验证明（如：型式报告、检测报告、ISO9000系列质量认证证书）等，具体要求见招标公告3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项。

（5）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（6）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（7）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（8）取得招标文件要求的有效认证证书，具体要求见招标公告3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项。

（9）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（10）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（11）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（12）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（13）投标人应提供开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，提供的年度财务报告少于三年的，出现连续三年亏损的，其投标将做否决处理。

（14）对于新注册成立的投标人，应当提供注册成立以来每个完整会计年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告。不满一个会计年度的，应当提供当年的财务报告。

（15）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（16）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（17）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（18）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（19）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（20）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在省公司的验收）。

（21）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在省公司的验收。

（22）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在国网省级电力公司的验收。

（23）按照《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（24）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网宁夏电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态如下：

资格后审物资专门资格条件

注：业绩要求：按所要求年限（以投标截止日计算）合同业绩累计之和，投标人须提供合同证明文件和合同所对应的发票复印件，且合同复印件至少包括合同首页、签署页、货物清单页（含数量或价格），所提供证明材料无法正常识别数量或金额的，按未提供认定。对于只接受制造商的标包，须提供制造商本人的同类产品合同业绩；对于接受代理商的标包，如代理商应答，须提供代理商投标人自身的同类产品合同业绩或提供代理的制造商同类产品合同业绩。

3.3本次招标不接受联合体投标。

4.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“国家电网有限公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/）、“中国招标投标公共服务平台”上发布。

5.招标文件的获取

5.1本次实行网上发布电子版招标文件，不再发布纸质招标文件。请于2022年11月2日下午18：30时至2022年11月7日下午18:30时（北京时间，下同），登陆国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）(https://ecp.sgcc.com.cn)下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

电子钥匙的办理流程：登陆国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）( https://ecp.sgcc.com.cn)首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。

招标文件（电子文件）免费获取，不收取标书费。投标人须先凭电子钥匙登录国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）点击“获取招标文件”按钮，下载招标文件。请各潜在投标人认真阅知招标公告，谨慎获取招标文件，如无特殊原因，多次获取招标文件后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

5.2投标工具下载方式：请各投标人在国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）系统运维支持，电话：010-****1000。

6.投标文件的递交

6.1本次招标项目只接受光盘补充投标文件，不接受纸质文件，投标人可将全部商务、技术投标文件上传至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）。

光盘投标文件：提供带有电子签章的补充投标文件，拷入不可复写的只读光盘中。

电子投标文件：1.提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）的普通投标文件；2.提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）的大文件（网盘大文件应用操作手册详见附件4）。

本次招标要求投标人“线上提交”投标文件，即通过新一代电子商务平台提交全部投标文件。投标文件全部上传至新一代电子商务平台的投标人，不需再邮寄递交光盘电子投标文件。当上传投标文件超过国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）容量上限时，投标人可通过光盘的形式邮寄递交商务或技术补充文件（不含已上传至新一代电子商务平台的电子文件，如编入不作评审），补充文件需制作成带有电子签章的电子版文件，拷入不可复写的只读光盘中，并按招标文件要求递交。

同时，投标人须使用新版离线投标工具分别将商务和技术完整的投标文件提交至网盘系统（网盘大文件应用操作手册详见附件4）。

6.2根据当前疫情防控要求，本次采购项目光盘补充投标文件的递交方式为邮寄，不接受现场递交方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。请投标人确保招标人在截标前收到投标文件，投标文件送达时间以招标人实际收到时间为准。各潜在投标人根据当地情况自主选择快递公司，合理预留邮寄时间并自行监控寄送进度，如因邮寄进度问题造成投标失败的风险由投标人自行承担。

邮寄地址：宁夏银川市兴庆区民族南街206号

收 件 人：张卉

联系电话：0951-4935245

邮寄外包装标注信息：批次编号（GWXY-NX-2922AB）+投标人单位全称+标包名称

为尽可能保证投标文件的封装在邮寄过程中不遭到损坏，投标人在邮寄时，须将密封好的投标文件放入快递箱中进行邮寄。如在快递过程中出现投标文件丢失、密封性遭到破坏或光盘损坏等问题，导致投标失败的风险由投标人自行承担。

建议投标人将投标文件于11月22日17:00（北京时间）前邮寄至指定地点。

下载招标文件的潜在投标人应在2022年11月20日18:00（北京时间）前按照以下格式填写统计表，并发送到邮箱：taiduole00@163.com。

投标文件递交（提交）信息统计表

6.3投标文件递交截止时间：2022年11月23日上午9:00时（北京时间），电子投标文件提交国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）的截止时间同上。

投标人主动放弃投标情况的说明（如有）请在投标截止时间前发送至邮箱：taiduole00@163.com

6.4投标截止时间之前未成功提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.5在中标公告发布之日起3日内，中标人须将中标标包的完整电子投标文件（上传至电子商务平台和光盘补充投标文件）拷入不可复写的只读光盘中，邮寄至招标代理机构。邮寄地址为宁夏天鹰电力物资有限公司（宁夏银川市金凤区宝湖中路湖映康晨1号办公楼）。收件人：张卉。收件人联系电话：0951-4935245。中标人的光盘份数详见招标文件第二章投标人须知前附表10需要补充的其他内容。

7.开标时间和地点

7.1开标时间：2022年11月23日上午9:00

7.2开标地点：宁夏银川市兴庆区民族南街206号，根据当前疫情防控要求，为有效避免人群聚集，本次取消现场开标，投标人代表无需出席开标仪式，可通过现场视频直播系统同步参与开标，收看地址点击以下链接即可登录https://live.hst.com/j5MDjZgjF。投标人在开标时间之后24小时之内自行登录国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn）核对并确认投标报价。

开标方式：国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）线上开标

8.重要事项

8.1 本次采购活动开标时间、组织方式、采购项目等将依据开标所在地政府相关防疫要求随时调整，请随时关注国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）公告。如受疫情影响延期或取消本次采购项目或部分标包，采购人不赔偿潜在应答人因此付出的成本与损失。

8.2评标办法

8.2.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.2.2价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

8.2.2.1确定有效投标人(仅为计算评标基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

8.2.2.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和监察代表在开标现场共同随机抽取并公布。

8.2.2.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

8.2.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

8.2.4授标原则：

此次招标采购全部标包活动实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行授标，每个标包授予综合得分排名第一的投标人。当该投标人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该投标人在其余标包中的投标只参与评审、不参加排序。

（1）每个投标人在每个分标中,被授予的标包数量总计不超过1个包；

（2）当某一分标全部进入详评的投标人的中标标包数量超过条款1规定的限额时，该包授予综合得分最高的投标人；

（3）当多个标包出现条款2所述情况时，任何一个投标人只能被授予不超过1个标包；（不含条款1所规定授予标包数量）

（4）综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价得分高的优先；如果投标报价得分也相等，由招标人自行确定。

8.3中标人应在合同签订后30日内向买方提交金额为合同条款第四条第1款约定的合同价格2%且不超过1000万元的履约保证金，履约保证金应为由招标人认可的中国境内具有担保资格或担保授权的银行出具的银行保函，或者为履约保证金保险、货币资金、汇票，与提供履约保证金有关的费用由卖方负担。如若招标文件第四章合同条款中描述与本章节不符，以次章节为准。

8.4为进一步落实供应商质量主体责任，切实提高电网服务质量，保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。各投标人须严格按照招标文件要求编制“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，并将承诺函经企业法定代表人（或委托代理人）签字并加盖企业公章后扫描至商务投标文件中。如发现投标人未提供承诺函、承诺函内容与招标文件要求不符或存在承诺函代签的，评标委员会将否决其投标。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

8.5试验报告审核标准

8.5.1.投标人应按照资格业绩条件要求提供有效的检测（检验）报告，关于报告出具机构、试验类型、试验项目等具体要求详见各标段相关规定。

8.5.2.投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有试验报告记录且记载数据满足招标文件要求，不需提供材料复印件。

对于在投标文件中提供有效的所投产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，但未提供所投投标产品有效的试验报告，投标文件应提供报告复印件，无需第三方公证机构公证。

8.6业绩审核标准

8.6.1.投标人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

8.6.2.在投标文件中提供有效的《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，其业绩以《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入投标文件，编入的不作评审。

8.6.3.业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见各标段相关规定。

8.6.4.既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为投标人。

8.6.5业绩不认可的有（包括但不限于）：

①在试验室或试验站的业绩；

②与代理商之间的业绩；

③与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

④出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

8.6.6母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

8.6.7.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

8.6.8.重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

8.7.生产许可证及其他许可事项审核标准

8.7.1.投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有生产许可证记录，不需提供材料复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供生产许可证复印件。

8.7.2. 投标人提供的生产许可证应在有效期内，应与投标产品种类对应。部分标段未要求提供的可不进行审查。

8.7.3.需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖招标物资类别产品，且在有效期内。

8.7.4.关于生产许可证具体要求详见各标段相关规定。

8.8 ISO9000系列认证证书审核标准

8.8.1. 投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有ISO9000系列认证证书记录，不需提供证书复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供ISO9000系列认证证书复印件。

8.8.2. 投标人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

8.9生产试验设备审核标准

投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有生产试验设备记录，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。

8.10增加了“国网宁夏电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标技术参数修正说明（见附件1）。要求投标人在投标中对所列要求做出明确响应并考虑报价，否则视为未实质性响应招标文件。技术规范书中注明需要在中标后确认的事项，招标结果确定后，招标人组织技术确认并不增加任何费用，请投标人在投标报价中充分考虑。

8.11.1增加了专用合同条款（见附件2），专用合同条款是对通用合同条款的修改或补充。

8.11.2付款方式：招标人将以承兑汇票和现金的方式履行付款义务。

8.11.3招标人在任何时候，发现投标人及其投标文件有不满足招标文件要求的，有权取消其中标资格或解除合同。

8.11.4合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）与国家法律法规规定不一致的，以国家法律法规规定为准。

8.11.5特别提醒封装要求：光盘文件用光盘盒封装，有“开标日期前不准启封”字样，并由法定代表人或其授权代表人在密封处签字并加盖公章即可。

8.11.6买方承诺在本合同签订生效之日起一年内，通过供货单向卖方采购并交货的合同设备价款为《已标价合同设备清单》列明合同价款的80%且不超过120%。如果上述期限届满时，买方采购合同设备价款未达到80%的，则继续延长有效期6个月。延长期届满后仍未达到合同价款80%的，双方协商终止合同。

8.12最高限价

本次招标设最高投标限价，投标人报价超过最高投标限价的，其投标作否决投标处理。最高投标限价详见附件3。

8.13国网宁夏电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

8.13.1本次招标以下几个分标应根据国家电网有限公司及国网宁夏电力有限公司相关要求，安装二维码标签和RFID电子标签，录入设备技术参数。供应商应当按照买方要求进行赋码。卖方未能按照约定赋码，买方有权退货，因此造成的逾期责任由卖方承担，买方有权根据合同违约责任条款向卖方索赔违约金。二维码赋码涉及主配网69类增量设备变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧线圈等。

要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

8.13.2 二维码标签、RFID电子标签需满足《电网资产统一身份编码技术规范》、《电网一次设备电子标签技术规范》等国家电网有限公司相关技术标准要求。

8.13.3根据国家电网有限公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法和国家电网有限公司安全秘钥。

8.13.4合同签订环节，省公司物资部对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：

在采购合同中要求供应商使用“供应商获取实物ID编码及标签制作规范”微应用获取实物“ID”和二维码图案，按照挂接的《电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册）》，进行设备铭牌一体化二维码标签的制作、安装，同时安装RFID标签。

8.13.5中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

8.13.6中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

8.13.7设备实物ID标签的制作和安装执行《国家电网有限公司实物ID电子标签规范》，详见以下内容：

8.14重点提醒:参与本次招标项目的投标人，要求其产品所使用的木质材料(如电缆盘、光缆盘等)或者设备、器材的木质装箱须选用无松材线虫等病虫害的木材，供货时须提供《植物检疫证书》。招标人收货时依法查验《植物检疫证书》，对于不按要求使用木质材料或不提供《植物检疫证书》的产品，招标人有权退回其产品，依法追究中标人责任。

8.15供应商用投标工具编辑价格文件，维护投标人基本信息及保证金时，各投标人必须填写真实有效的基本信息及保证金提交金额，如因信息、金额问题造成投标失败的风险由投标人自行承担。

8.16中标服务费在合同履约期满按照实际履约金额收取。

8.17如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准，对于招标文件中出现的品牌型号，一律视为参考品牌。

9. 保证金及服务费缴纳账户

投标保证金缴纳信息如下：

开户名称：宁夏天鹰电力物资有限公司

账号：640501100*****000080

开户银行：中国建设银行宁夏区分行营业部

财务联系人及电话：王琛0951-4935199

注：汇款时请在备注栏中注明缴纳投标保证金的招标编号及标段号，本批次缩写2922AB

10.联系方式

招标代理机构：宁夏天鹰电力物资有限公司

地址：宁夏银川市金凤区宝湖中路湖映康晨

邮编：750001

联系人：王亚飞

电话：0951-4935141

电子邮件：taiduole00@163.com

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/

2022年11月2日

（适用于资格预审）

1.招标条件

本招标项目招标人为国网宁夏电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对国网宁夏电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本邀请书附件。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）公开发布的最新版《配网物资供应商资质能力核实标准》提出的相应条款要求。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足投标人专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的组部件外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的组部件，应满足国家有关产品质量认证或许可的相关要求。

（3）对于接受代理商投标的货物，若投标人为代理商应出具产品制造厂家提供的针对本项目唯一的有效授权书原件扫描版。若是国外设备制造商需通过代理投标的，投标人必须提供国外制造商或国内经销商出具的针对本项目的唯一的有效授权书。

（4）代理商投标应提供原厂产品质量检验证明（如：型式报告、检测报告、ISO9000系列质量认证证书）等，具体要求见招标公告3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项。

（5）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（6）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（7）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（8）取得招标文件要求的有效认证证书，具体要求见招标公告3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项。

（9）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（10）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（11）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（12）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（13）投标人应提供开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，提供的年度财务报告少于三年的，出现连续三年亏损的，其投标将做否决处理。

（14）对于新注册成立的投标人，应当提供注册成立以来每个完整会计年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告。不满一个会计年度的，应当提供当年的财务报告。

（15）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（16）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（17）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（18）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（19）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（20）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在省公司的验收）。

（21）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在省公司的验收。

（22）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网有限公司或所在国网省级电力公司的验收。

（23）按照《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（24）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网宁夏电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.2.1资格预审物资专门资格条件

注：业绩要求：按所要求年限（以投标截止日计算）合同业绩累计之和，投标人须提供合同证明文件及合同所对应的发票复印件，且合同复印件至少包括合同首页、签署页、货物清单页（含数量或价格），所提供证明材料无法正常识别数量或金额的，按未提供认定。对于接受制造商的标包，须提供制造商本人的同类产品合同业绩；对于接受代理商的标包，如代理商应答，须提供代理商投标人自身的同类产品合同业绩或提供代理的制造商同类产品合同业绩。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。

3.5本次招标仅接受资格预审合格投标人购买招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

4.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“国家电网有限公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/）、“中国招标投标公共服务平台”上发布。

5.招标文件的获取

5.1本次实行网上发布电子版招标文件，不再发布纸质招标文件。请于2022年11月2日下午18：30时至2022年11月7日下午18:30时（北京时间，下同），登陆国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）(https://ecp.sgcc.com.cn)下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

电子钥匙的办理流程：登陆国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）( https://ecp.sgcc.com.cn)首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。

招标文件（电子文件）免费获取，不收取标书费。投标人须先凭电子钥匙登录国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）点击“获取招标文件”按钮，下载招标文件。请各潜在投标人认真阅知招标公告，谨慎获取招标文件，如无特殊原因，多次获取招标文件后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

5.2投标工具下载方式：请各投标人在国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）系统运维支持，电话：010-****1000。

6.投标文件的递交

6.1本次招标项目只接受光盘补充投标文件，不接受纸质文件，投标人可将全部商务、技术投标文件上传至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）。

光盘投标文件：提供带有电子签章的补充投标文件，拷入不可复写的只读光盘中。

电子投标文件：1.提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）的普通投标文件；2.提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）的大文件（网盘大文件应用操作手册详见附件4）。

本次招标要求投标人“线上提交”投标文件，即通过新一代电子商务平台提交全部投标文件。投标文件全部上传至新一代电子商务平台的投标人，不需再邮寄递交光盘电子投标文件。当上传投标文件超过国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）容量上限时，投标人可通过光盘的形式邮寄递交商务或技术补充文件（不含已上传至新一代电子商务平台的电子文件，如编入不作评审），补充文件需制作成带有电子签章的电子版文件，拷入不可复写的只读光盘中，并按招标文件要求递交。

同时，投标人须使用新版离线投标工具分别将商务和技术完整的投标文件提交至网盘系统（网盘大文件应用操作手册详见附件4）。

6.2根据当前疫情防控要求，本次采购项目光盘补充投标文件的递交方式为邮寄，不接受现场递交方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。请投标人确保招标人在截标前收到投标文件，投标文件送达时间以招标人实际收到时间为准。各潜在投标人根据当地情况自主选择快递公司，合理预留邮寄时间并自行监控寄送进度，如因邮寄进度问题造成投标失败的风险由投标人自行承担。

邮寄地址：宁夏银川市兴庆区民族南街206号

收 件 人：张卉

联系电话：0951-4935245

邮寄外包装标注信息：批次编号（GWXY-NX-2922AB）+投标人单位全称+标包名称

为尽可能保证投标文件的封装在邮寄过程中不遭到损坏，投标人在邮寄时，须将密封好的投标文件放入快递箱中进行邮寄。如在快递过程中出现投标文件丢失、密封性遭到破坏或光盘损坏等问题，导致投标失败的风险由投标人自行承担。

建议投标人将投标文件于11月22日17:00（北京时间）前邮寄至指定地点。

下载招标文件的潜在投标人应在2022年11月20日18:00（北京时间）前按照以下格式填写统计表，并发送到邮箱：taiduole00@163.com。

投标文件递交（提交）信息统计表

6.3投标文件递交截止时间：2022年11月23日上午9:00时（北京时间），电子投标文件提交国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）的截止时间同上。

投标人主动放弃投标情况的说明（如有）请在投标截止时间前发送至邮箱：taiduole00@163.com

6.4投标截止时间之前未成功提交至国家电网有限公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.5在中标公告发布之日起3日内，中标人须将中标标包的完整电子投标文件（上传至电子商务平台和光盘补充投标文件）拷入不可复写的只读光盘中，邮寄至招标代理机构。邮寄地址为宁夏天鹰电力物资有限公司（宁夏银川市金凤区宝湖中路湖映康晨1号办公楼）。收件人：张卉。收件人联系电话：0951-4935245。中标人的光盘份数详见招标文件第二章投标人须知前附表10需要补充的其他内容。

7.开标时间和地点

7.1开标时间：2022年11月23日上午9:00

7.2开标地点：宁夏银川市兴庆区民族南街206号，根据当前疫情防控要求，为有效避免人群聚集，本次取消现场开标，投标人代表无需出席开标仪式，可通过现场视频直播系统同步参与开标，收看地址点击以下链接即可登录https://live.hst.com/j5MDjZgjF。投标人在开标时间之后24小时之内自行登录国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn）核对并确认投标报价。

开标方式：国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）线上开标

8.其他事项

8.1 本次采购活动开标时间、组织方式、采购项目等将依据开标所在地政府相关防疫要求随时调整，请随时关注国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）公告。如受疫情影响延期或取消本次采购项目或部分标包，采购人不赔偿潜在应答人因此付出的成本与损失。

8.2评标办法

8.2.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.2.2价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

8.2.2.1确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

8.2.2.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和监察人在开标现场共同随机抽取并公布。

8.2.2.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

8.2.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以投标邀请书为准。

8.2.4授标原则：

此次招标采购活动全部标包实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行授标，每个标包授予综合得分排名第一的投标人。当该投标人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该投标人在其余标包中的投标只参与评审、不参加排序。

（1）每个投标人在每个分标中,被授予的标包数量总计不超过1个包；

（2）当某一分标全部进入详评的投标人的中标标包数量超过条款1规定的限额时，该包授予综合得分最高的投标人；

（3）当多个标包出现条款2所述情况时，任何一个投标人只能被授予不超过1个标包；（不含条款1所规定授予标包数量）

（4）综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价得分高的优先；如果投标报价得分也相等，由招标人自行确定。

8.3中标人应在合同签订后30日内向买方提交金额为合同条款第四条第1款约定的合同价格2%且不超过1000万元的履约保证金，履约保证金应为由招标人认可的中国境内具有担保资格或担保授权的银行出具的银行保函，或者为履约保证金保险、货币资金、汇票，与提供履约保证金有关的费用由卖方负担。如若招标文件第四章合同条款中描述与本章节不符，以次章节为准。

8.4为进一步落实供应商质量主体责任，切实提高电网服务质量，保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。各投标人须严格按照招标文件要求编制“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，并将承诺函经企业法定代表人（或委托代理人）签字并加盖企业公章后扫描至商务投标文件中。如发现投标人未提供承诺函、承诺函内容与招标文件要求不符或存在承诺函代签的，评标委员会将否决其投标。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

8.5增加了“国网宁夏电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标技术参数修正说明（见附件1）。要求投标人在投标中对所列要求做出明确响应并考虑报价，否则视为未实质性响应招标文件。技术规范书中注明需要在中标后确认的事项，招标结果确定后，招标人组织技术确认并不增加任何费用，请投标人在投标报价中充分考虑。

8.5.1增加了专用合同条款（见附件2），专用合同条款是对通用合同条款的修改或补充。

8.5.2付款方式：招标人将以承兑汇票和现金的方式履行付款义务。

8.5.3招标人在任何时候，发现投标人及其投标文件有不满足招标文件要求的，有权取消其中标资格或解除合同。

8.5.4合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）与国家法律法规规定不一致的，以国家法律法规规定为准。

8.5.5特别提醒封装要求：光盘文件用光盘盒封装，有“开标日期前不准启封”字样，并由法定代表人或其授权代表人在密封处签字并加盖公章即可。

8.5.6买方承诺在本合同签订生效之日起一年内，通过供货单向卖方采购并交货的合同设备价款为《已标价合同设备清单》列明合同价款的80%且不超过120%。如果上述期限届满时，买方采购合同设备价款未达到80%的，则继续延长有效期6个月。延长期届满后仍未达到合同价款80%的，双方协商终止合同。

8.6最高限价

本次招标设最高投标限价，投标人报价超过最高投标限价的，其投标作否决投标处理。最高投标限价计算方法(见附件3)。

8.7国网宁夏电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

8.7.1本次招标以下几个分标应根据国家电网有限公司及国网宁夏电力有限公司相关要求，安装二维码标签和RFID电子标签，录入设备技术参数。供应商应当按照买方要求进行赋码。卖方未能按照约定赋码，买方有权退货，因此造成的逾期责任由卖方承担，买方有权根据合同违约责任条款向卖方索赔违约金。二维码赋码涉及主配网69类增量设备变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧线圈等，以及国网宁夏电力有限公司《实物ID启用配置表（2022版）》中所列明物资。

要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

8.7.2 二维码标签、RFID电子标签需满足《电网资产统一身份编码技术规范》、《电网一次设备电子标签技术规范》等国家电网有限公司相关技术标准要求。

8.7.3根据国家电网有限公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法和国家电网有限公司安全秘钥。

8.7.4合同签订环节，省公司物资部对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：

在采购合同中要求供应商使用“供应商获取实物ID编码及标签制作规范”微应用获取实物“ID”和二维码图案，按照挂接的《电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册）》，进行设备铭牌一体化二维码标签的制作、安装，同时安装RFID标签。

8.7.5中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

8.7.6中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

8.7.7设备实物ID标签的制作和安装执行《国家电网有限公司实物ID电子标签规范》，详见以下内容：

8.8重点提醒:参与本次采购项目的投标人（投标人），要求其产品所使用的木质材料(如电缆盘、光缆盘等)或者设备、器材的木质装箱须选用无松材线虫等病虫害的木材，供货时须提供《植物检疫证书》。招标人（采购人）收货时依法查验《植物检疫证书》，对于不按要求使用木质材料或不提供《植物检疫证书》的产品，招标人（采购人）有权退回其产品，依法追究中标人（成交人）责任。

8.9供应商投标工具编辑价格文件，维护投标人基本信息及保证金时，各投标人必须填写真实有效的基本信息及保证金提交金额，如因信息、金额问题造成投标失败的风险由投标人自行承担。

8.10中标服务费在合同履约期满按照实际履约金额收取。

8.11如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准，对于招标文件中出现的品牌型号，一律视为参考品牌。

9. 保证金及服务费缴纳账户

投标保证金缴纳信息如下：

开户名称：宁夏天鹰电力物资有限公司

账号：640501100*****000080

开户银行：中国建设银行宁夏区分行营业部

财务联系人及电话：王琛0951-4935199

注：汇款时请在备注栏中注明缴纳投标保证金的招标编号及标段号，本批次缩写2922AB

10.联系方式

招标代理机构：宁夏天鹰电力物资有限公司

地址：宁夏银川市金凤区宝湖中路湖映康晨

邮编：750001

联系人：王亚飞

电话：0951-4935141

电子邮件：taiduole00@163.com

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/

2022年11月2日