桂政采函〔2022〕254号

质疑答复书

质 疑 人：南宁春夏晨星物业服务有限公司

地 址：南宁市西乡塘区科园大道68号南宁高新区软件园二期8号楼第一层

法定代表人：谭继艺

委托代理人：周莹电话：181*****849

质疑人于2022年10月28日向本中心递交《质疑函》，对广西卫生职业技术学院物业服务采购（GXZC2022-G3-******-CGZX）项目的中标结果提出质疑。

质疑事项：中标供应商不符合中小企业声明函中的要求，属于提供虚假信息。

本中心对质疑情况进行了调查核实。现查明情况如下：

一、广西朋宇组保安服务有限责任公司在递交的本项目投标文件中提供了《中小企业声明函》，在该《中小企业声明函》中广西朋宇组保安服务有限责任公司声明其属于小型企业。以及提供了盖有南宁市良庆区经济贸易和信息化局公章的《中小企业认定证明》，该证明认定广西朋宇组保安服务有限责任公司为小型企业（2022年8月23日）。

二、评标委员会根据采购文件及投标文件进行评审，并根据得分由高到低排列次序推荐中标候选供应商。

三、广西朋宇组保安服务有限责任公司在对质疑问题的回复中称：广西朋宇组保安服务有限责任公司从业人员140人，营业收入为5262. ******万元，资产总额3218.******万元，属于小型企业；符合中小企业划分标准中的小型企业划分条件，且广西朋宇组保安服务有限责任公司存在于市场监管总局的小型企业名录(官方名录)中，获得中小企业认定证明，认证属于小型企业。广西朋宇组保安服务有限责任公司的法定代表人为彭树文，广西朋宇组物业服务有限责任公司法定代表人为郭进，并不存在与大型企业负责人为同一人情形。根据工商登记，广西朋宇组保安服务有限责任公司的股东为个人股东，个人股东郭进占股50%，个人股东彭辉占股50%。并无企业股东，不可能存在“与大企业存在直接控股、管理关系”的情形。广西朋宇组物业服务有限责任公司是独立的法人，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，有独立的财产；彭辉、郭进为广西朋宇组物业服务有限责任公司股东，仅在出资额内对公司承担有限责任，彭辉、郭进并不等于广西朋宇组物业服务有限责任公司。我公司实际在职员工140人，其余服务人员皆为本公司劳务外包形式用工人员，此类人员不属于本公司的从业人员。

广西朋宇组保安服务有限责任公司在回复函中提供了盖有南宁市良庆区经济贸易和信息化局公章的《中小企业认定证明》，该函中称广西朋宇组保安服务有限责任公司属于小型企业；提供了盖有南宁市社会保险事业管理中心业务专用章的《南宁市社会保险参保缴费证明正常应缴人员名单（单位专用）》，该名单显示广西朋宇组保安服务有限责任公司正常应缴140人（2022年1月）。

综上所述，本中心认为，经评标委员会评审，广西朋宇组保安服务有限责任公司的投标文件满足采购文件要求，质疑人上述的质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2022年11月3日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西卫生职业技术学院。