高速公路服务区发展模式研究招标公告
【公示时间：2015-04-28】
招标项目名称：
高速公路服务区发展模式研究招标公告
招标项目编号：
ZJ201504-FWQYJ
招标方案核准部门： 河北省交通运输厅
招标方案核准文号： [2014]57

所属行业：
交通运输

所属地区：
石家庄

招标内容：

高速公路服务区发展模式研究招标公告
招标编号：ZJ201504-FWQYJ
1、招标条件
本招标项目高速公路服务区发展模式研究已列入河北省交通运输厅2014年度科技计划项目（编号：R-*******），招标人就本招标项目提供专项科研资金。招标人为河北省高速公路管理局。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式。
2、项目概况与招标范围
2.1项目地点：河北省。
2.2研究背景
高速公路服务区是高速公路的重要组成部分，是交通运输行业服务群众的重要“窗口”，也是社会公众驾乘车辆出行的重要休息场所，对于满足驾乘人员生理和心理需求、预防疲劳驾驶、为车辆提供加油和维修服务、消除行车安全隐患、提供应急服务等具有十分重要的作用。近年来，随着我国经济社会的快速发展，出行量日益增加，对服务区需求的数量和质量都有了较大程度的提高，社会公众对提升服务区服务质量的期盼更加迫切，对解决服务区车辆进出难、加油难、旅客如厕难、环境卫生差等问题的愿望更加强烈。
至2013年年底，河北省高速公路通车总里程达到5619公里，目前已开通及在建和拟建的服务区（停车区）数量达到172处。服务区坚持以人为本、与时俱进的理念，倾力打造展示行业风貌、体现时代气息、传承历史民俗的高速服务区文化，形成了独具特色的高速服务品牌，带动了服务区社会效益和经济效益的大幅度提升，促进了省属服务区事业的快速、健康发展。
2011年出台的《河北省高速公路服务区管理办法》从高速公路服务区物流信息一体化、服务区管理权责方面，明确了服务区未来的发展思路。但目前河北省高速公路服务区在运营使用中暴露出服务区功能不全、仍停留在满足基本休息功能的水平上，且产品模式单一、信息化水平低下、经营效益不佳等问题。因此，研究河北省高速公路服务区发展模式是高速建设管理者的责任和义务，也是当前高速公路快速发展期间亟需解决的重要问题之一。
此外，交通运输部《关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》中也提出了高速公路服务区的发展目标，为河北省高速公路服务区发展指明了方向，同时提出了新的要求。
在高速公路服务事业全面、迅速发展的背景下，为全面贯彻交通运输部提出的指导思想和河北省高速公路服务区管理办法，以服务区未来发展思路为导向，针对河北省高速公路服务区存在的具体问题，通过完善服务区功能、发展多种经营模式、引进绿色环保节能技术、开发先进信息管理系统等，进行此项目研究，力求充分挖掘服务区的经济和社会效益潜力，为驾乘人员提供舒适、高效、安全的服务，提高全省高速公路的整体服务能力。
2.3研究期限：本项目研究期限为12个月，自签订合同之日起计算。
2.4招标范围及标段划分:
本次招标为高速公路服务区发展模式研究的课题研究工作，分为1个标段，课题研究内容如下：
项目名称 课题研究内容
高速公路服务区发展模式研究 一、对我省已运营服务区和在建服务区进行调查和问题分析汇总。
1、运营服务区现状调研。采用内业、外业和问卷调查相结合的方法，进行服务区外观整体调查、客货流量及安全设施调查、绿化景观调查、经营状况调查和能源设施调查、使用者需求调查等，分类归纳总结现状情况。
2、问题分析汇总。根据调查内容，选择河北省高速公路服务区作为研究实例，将服务区功能配建指标、服务区服务质量等级评定标准以及建筑风格、场地布局、景观绿化、安全设施布局、信息智能化等的设计标准作为评价依据，结合服务区未来规划的目标和要求，分析服务区目前存在的问题。
二、我省服务区分类和定位。
1、根据服务区所在地理区位以及所在高速在高速公网中的功能、性质等，以服务区的规模、功能和布局，对河北省高速公路服务区进行定位和分类。
2、提出服务区的分类标准，按照服务区所处文化特色和旅游资源、所处地域节点的重要性、所承载的交通需求、服务区规模为依据，对服务区进行分类；提出不同类别服务区各分类指标的阈值，对全省服务区进行科学、系统的划分。
三、我省服务区发展模式研究。
1、在对服务区进行现状分析和定位的基础上，针对不同类别和规模的服务区，结合其自身发展模式，分别制定未来发展措施和相应的保障计划。
2、以“绿色服务区、平安服务区、智慧服务区”为规划设计理念，指导我省不同种类服务区发展模式。
（1）引入低碳、环保、绿色建筑理念，着眼于绿色规划和绿色建设，将绿色环保和可持续发展的观念运用于服务区的规划和主题建筑的设计。
（2）以“安全”作为服务区运营的最终目标，分别从服务区导视系统设计和应急保障预案两方面，提出平安服务区的规划和设计方法，对服务区指路标志系统设计和服务区内部安全设施布局进行设计。
（3）以“智慧”作为服务区未来发展关键，构建服务区智能化信息平台。提出出行信息服务系统、安全监控管理系统、紧急救援系统、交通信息和数据管理系统、信息智慧调度中心等综合系统的建设方案，同时明确各相关职能部门之间的协作方式和协调机制。
3、在服务区不同的运营体制下，选取各种经营模式典型的服务区进行经济利润评价，找出服务区经营所存在的问题，分析不同经营模式的特点及其优劣。借鉴服务区经营的成功案例，结合服务区的产品开发模式，分别制定相应的经营模式及扭亏为赢的具体措施。

3、投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人为具有相应的课题研究能力和足够技术支持的独立法人资格的企事业单位。
3.2对投标人科研经验、研究人员、信誉的要求详见招标公告附表1。
3.3本项目不接受联合体投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。按照报名时间的先后顺序招标人只接受1名投标人的报名。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2015年4月28日至2015年5月2日每日上午9：00时至17：00时（北京时间，下同），持企业营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)原件、法定代表人授权委托书原件、授权代理人身份证原件，及上述所有资料的彩色复印件（或彩色扫描输出件）一套（A4幅面，全本复印，逐页加盖申请人单位公章）到河北省石家庄市东岗路世纪国际中心501房间报名并购买招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年5月19日9：00，投标人应于当日上午8：00时至9:00时将投标文件递交至河北省石家庄市体育南大街227号（体育南大街与槐岭路交叉口东北角）阳光 格瑞酒店九楼清言厅。
5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、发布公告的 7、联系方式
招标人：河北省高速公路管理局
地 址：河北省石家庄市裕华东路509号
邮 编：050031
电 话：****-********
传 真：****-********
联系人：李慧珍

招标代理：中交远东国际招标有限公司
地 址：河北省石家庄市东岗路77号
邮 编：050031
电 话：****-********
传 真：****-********
联系人：李静
2015年4月28日

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(科研经验最低条件)
科研经验要求
完成1项类似交通工程类科技项目，须在省级交通主管部门立项或在省级科技主管部门成果登记。

附录2 资格审查条件(研究人员最低条件)
人 员 数量 资格要求
项目负责人 1人 交通工程或建筑工程专业，副高级职称且任职3年。
主研人员 2人 交通工程或建筑工程专业，副高级职称且任职2年。
参研人员 3人 交通工程或建筑工程专业，中级职称且任职2年。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人在近3年(2012年4月1日至今)中不曾在公路合同中因违约而被解除合同。

附件2：投资参股的关联企业情况表

申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：
(1) 单位负责人为同一人的不同单位名单；
(2) 存在控股、管理关系的不同单位名单。
申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。

（单位盖章）
注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；不得更改要求的格式。

招标代理机构名称：
中交远东国际招标有限公司
业主单位名称：
河北省高速公路管理局
联系人：
李静
地址：
河北省石家庄市东岗路77号
邮编：
050031
电话：
****-********
传真：
****-********
电子邮件：
YDZB005@163.com