关于“凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市绿之源生态建设有限公司委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：武威市绿之源生态建设有限公司

4.建设期限：本项目建设周期为 24 个月，即 2023 年 1 月至 2023 年 12 月

5.项目建设地点：武威市凉州区九墩滩生态建设指挥部、清源镇、头墩营林场

6.主要建设内容及规模：

本项目计划：一是在凉州区九墩滩生态建设指挥部改建管理用房 3处、占地 5 亩，营造苗木基地 450 亩，繁育各类苗木 130 万株，扩建林区道路 5公里， 新建输水渠道 50 公里；二是在凉州区清源镇改建日光温室 4 座，培育阳光玫瑰葡萄 4 亩；三是凉州区头墩营林场扩建管理用房 3 亩，维修林区道路 15 公里，完成现有苗木提质增效 1200 亩。

7.建设投资及资金来源
项目总投资 6438.78 万元，其中武威市绿之源生态建设有限公司申请凉州区政府专项发展债券 5470 万元。

8.项目建设必要性

（1）项目建设是武威市凉州区实施生态文明建设的需要。国家倡导生态文明建设以来，武威全市上下强力实施生态立市战略，坚持“南护水源、中调结构、北治风沙”的生态建设方针，抓好“节水、治沙、造林、防污”为重点的生态保护与建设，建立完善“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制。推广用麦草方格沙障治沙的有效经验，坚持干部义务压沙制度，大规模开展绿化造林工作。

项目实施将形成 3000 亩绿化苗木培育基地，将为绿化造林工程提供优质足量的高品质绿化苗木，为武威市建成生态安全屏障综合试验区贡献力量，促进生态文明建设水平显著加快，推动生态大市目标尽早取得阶段性成效。

（2）项目对林业建设及生态保护等意义深远。国有林场是国内林业生态体系建设的中坚力量，是组成森林资源的重要部分，为生态文化体系构建搭建了有效的平台，是科技兴林不可或缺的一支力量。截至目前，凉州区仅有三处国有林场，分别为凉州区头墩营林场、凉州区九墩滩生态建设指挥部及凉州区治沙站，三处林场林地广阔，苗圃面积占地大，实施苗圃改造提升，对凉州区林业建设及生态保护等意义深远。

（3）项目建设有利于规范绿化苗木育种行业，带来良好的社会效益、经济效益和生态效益。国有林场在建设初期，依靠国家事业经费开展造林投入，后续将专项费用集中起来，用作林业基本建设，维持大规模绿化造林，这方面的原因主要在于，森林培育消耗较长的时间，导致国有林场的质量较低；凉州区各国有林场，受所处地区经济、自身经济、自然地理因素等影响，其后续产业发展力不足，直接导致经营成本上升，经济效益不断下滑；国有林场基础设施建设滞后，职工生活条件相对贫困，间接导致专业育苗人员匮乏，育苗技术落后，无法及时跟进现阶段林业发展。根据二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”理念，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，紧紧围绕保护生态，保障民生两大目标，突出国有林场苗圃改造提升必要性，确立“以人为本，整合资源，全面提升”的总体思路，为凉州区生态建设提供强有力保障。

二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区国有林场苗圃改造提升工程项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位武威市绿之源生态建设有限公司及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年11月04日至2022年11月08日。

六、联系方式

建设单位：武威市绿之源生态建设有限公司

联 系 人：赵元军

联系电话：152*****089

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：152*****356

电子邮箱：********@qq.com

特此公示

武威市绿之源生态建设有限公司

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年11月04日