（本溪市国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程工可编制、专项评估等前期服务）竞争性磋商公告
项目概况
本溪市国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程工可编制、专项评估等前期服务采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2022年11月18日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：本溪市国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程工可编制、专项评估等前期服务
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：180,000.00
最高限价（元）：180,000
采购需求：
★1、项目可行性研究报告的内容和深度应符合国家发展改革委《投资项目可行性研究指南》及其相关规定以及行业、地区、国家或国际组织有关规定或规范的要求；应符合国家相关的法律法规和政策、生态文明、节能环保、安全、可持续发展的要求。
★2、通过对拟建项目的主要内容和配套条件从技术、经济、工程等角度进行调查研究和分析比较、对项目建成后可能取得的财务、经济、社会或环境影响效果进行全面系统地研究论证后，提出该项目是否值得投资、如何进行建设或是否符合特定审查要求的研究结论，为项目决策及审查提供依据。
★3、报告的内容齐全、数据准确、论据论证充分、结论明确，满足决策者定方案、定项目的需要。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：55,000.00
最高限价（元）：55,000
采购需求：
对国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程项目实施可能存在的社会稳定风险开展评估论证，根据项目实际情况采取公示、座谈会、实地走访、问卷调查等方式听取当地政府、相关部门及可能受影响的公众的意见，对建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况等进行评估，提出风险防范和化解措施以及应急处置预案等，得出风险评估结论，为项目决策提供依据。保证所提交最终成果通过相应级别部门批准，取得批复文件。具体工作要求包括但不仅限于以下内容：
★1、深入分析项目前期摸底汇总情况，初步梳理出该项目已知的涉稳方面的问题。
★2、组织勘验组进行现场勘验，获取一手涉稳方面资料，调整和完善工作方案，为下一步开展调查、走访、座谈做准备。
★3、审核项目所需文件批文，排查项目合法性风险。
★4、张贴公示、走访等形式开展工作。这些工作要根据各个小组的职能分工，同步展开。
★5、分析研判。对以上工作收集的结果和问题，进行分类梳理，分别进行分析研判，排出该项目实施过程中可能出现的主要涉稳因素。
★6、制定化解和防范措施。针对排查的主要涉稳问题，会同项目责任单位，制定切实可行的化解和防范措施，保证大限度地减少涉稳因素，大程度地降低涉稳因素的强度。
★7、预测风险等级。在前步工作的基础上，对各个涉稳风险因素在采取化解和防范措施后的涉稳风险进行评估预判，评定项目实施的风险等级，形成项目《社会稳定风险分析报告》。
★8、将《社会稳定风险分析报告》送达维稳管理部门审查，对审查意见进一步完善报告。
★9、备案。将完善后的《社会稳定风险评估报告》送维稳管理部门审核，并向项目单位送达终的评估报告。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：471,000.00
最高限价（元）：471,000
采购需求：
★1.用地预审测绘技术服务：对项目申请用地范围进行勘测定界（2000大地坐标系），出具勘测定界报告，根据行业管理部门需要提供用地范围shp图层数据成果。统计用地范围内土地利用现状情况，重点核实用地范围内占用耕地、永久基本农田情况，以及占用生态保护红线情况，根据建设单位用地范围调整要求进行必要的补充勘测定界，并重新出具勘测定界报告成果。
★2.用地初审、预审技术服务：协助建设单位统筹推进项目用地申请前期自然资源部门模块化审核工作，负责该工程项目用地预审申请表填制及用地预审申请报告的编制、用地预审材料报审，最终取得用地预审批复。
★3.规划选址论证报告编制：从国家产业政策、地方总体发展规划等方面论述该工程项目对改善区域的投资环境、吸引投资、带动区域经济发展具有的重要意义。从工程建设的基本条件、与相关规划的协调性、与敏感因素的协调性、与周围环境的衔接性，对国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程方案的技术经济条件进行分析，论证该工程项目符合选址相关要求，具备单独选址条件。通过自然资源管理部门组织的专家评审并修改完善。论证成果包括但仅限以下内容：
（1）项目概况
（2）建设项目选址要求
（3）选址论证（包括选址方案概述、方案比选、与各类规划的关系、与敏感因素的关系、选址方案分析、选址方案论证结论等）
（4）规划设计要求
（5）结论与建议
（6）附图：建设项目区位分析图、建设项目方案比选图、建设项目区域现状图、建设项目与永久基本农田关系图、建设项目与生态保护红线关系图、建设项目与自然保护区关系图、建设项目与居民点关系图、建设项目与道路交通关系图、建设项目用地范围图。
★4、建设用地组件报批：按照自然资源管理部门明确的征地手续材料清单，负责项目征地报批所需材料卷宗的组织整合，编制报批材料所需要土地利用现状和土地利用总体规划图件，在规定的时效内向自然资源管理部门申报征地手续材料完整卷宗，跟踪推进并办结征地相关事宜。保证所提交最终成果通过相应级别部门批准，取得批复文件。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
包组编号：004
预算金额（元）：76,000.00
最高限价（元）：76,000
采购需求：
★1、依据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的相关要求，负责该工程环境影响评价报告表的编制，最终成果需满足《关于印发《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南的通知》（环办环评〔2020〕33号）及各要素导则要求，并取得环评批复。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：005
预算金额（元）：98,000.00
最高限价（元）：98,000
采购需求：
★1、依据《中华人民共和国水土保持法》、《辽宁省水土保持条例》和《生产建设项目水土保持技术标准》的规定，对国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程编制水土保持方案，出具水土保持方案报告书，水土保持方案应包含主体工程选址评价、工程占地评价、工程土石方平衡评价、水土流失预测、水土流失防治措施及水土保持投资估算。通过辽宁省水利厅组织的专家评审并取得批复文件。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：006
预算金额（元）：173,000.00
最高限价（元）：173,000
采购需求：
★1、基本查明评估区及周边的地质环境条件，对其复杂程度做出评价；通过野外综合地质调查，基本查明评估区范围内地质灾害发育类型、现状、分布、规模、稳定状态及危害对象，进行地质灾害现状评估；对工程建设项目建设中、建设后可能引发、加剧地质灾害的可能性的评估和对建设工程自身可能遭受已存在地质灾害进行地质灾害危险性预测评估；综合地质灾害现状和预测评估结果，对评估区地质灾害危险性进行综合评估和建设用地适宜性评估。针对评估区地质灾害发育特征和危险程度提出防治措施和建议。保证所提交最终成果通过相应级别部门批准，取得批复文件；
★2、查明建设用地区域及周边地区自然地理概况；查明矿产资源分布及采矿权、探矿权设置，走访矿业权人及区、市级矿产资源主管部门，了解其对压覆矿业权范围内矿产资源的要求；明确说明是否在压覆矿产资源或影响矿产资源开发情况及压覆的矿种、位置、范围、数量、质量等情况；对压覆的矿产资源进行资源储量估算。保证所提交最终成果通过相应级别部门批准，取得批复文件。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：007
预算金额（元）：100,000.00
最高限价（元）：100,000
采购需求：
★1、对国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程项目新征占红线范围内的林地、林木情况进行调查规划设计服务，根据项目占地红线范围进行外业勘测调查、无人机航航拍影像图、完成林业勘察设计图纸、按规范编制各因子调查表及因子，结合国道丹霍线千金岭隧道改扩建工程项目的立项文件、勘测定界图、选址意见书、可研批复、初步设计批复、环境影响报告书批复等相关文件编制行使用林地可行性报告。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：008
预算金额（元）：380,000.00
最高限价（元）：380,000
采购需求：
★一、工作内容
依据国内现有安全性评价手册，利用国内成熟的道路安全研究成果，借鉴现有一级公路设计和运营阶段取得的经验、教训，对该项目中千金岭隧道的初步设计、施工图设计阶段进行安全性评价；对项目施工阶段进行安全风险评估。
1、评价目的
按照《公路项项目安全性评价规范》（JTG B05-2015)和《公路项目安全性评价规范》释义手册等相关要求，对项目初步设计阶段、施工图设计阶段进行安全性评价，采用定性和定量的方法，对公路及其设施和交通环境等影响交通安全的因素进行全面、系统的分析和评价，从而减少交通事故，降低交通事故危害程度，提高安全水平。
按照《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》(试行)》，在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，完善专项施工方案，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。
2、评价依据
（1）《公路项项目安全性评价规范》（JTG B05-2015)，
（2）交通运输部《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》(交公路发[2010]175号)
（3）交通运输部《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》(试行)。
（4）辽宁省交通厅关于印发《辽宁省公路建设全面推进安全生产风险管理实施意见》的通知（辽交质安发〔2016〕129号）
3、评价重点
初步设计阶段安全性评价重点为：路线方案及其技术指标的运用情况、结构物布设的合理性、交通工程及沿线设施建设规模的合理性等，包括总体评价、比选方案评价和设计要素评价。施工图设计阶段安全性评价重点为：交通工程及沿线设施的设置情况，包括总体评价和设计要素评价。
施工安全风险评估重点为：确定施工作业活动中的重大风险源和一般风险源，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项分析按等级，并确定风险防控措施以及应急预案。
★二、成果文件
1、本项目初步设计阶段安全性评价报告：纸质版成果文件6套；电子文件1套
2、本项目施工图设计阶段安全性评价报告：纸质版成果文件6套；电子文件1套
3、本项目施工阶段安全风险评估报告：纸质版成果文件：6套；电子文件1套
★三、质量标准要求
成果文件真实准确，满足国家现行有关公路项目安全性评价规范和标准。
合同履行期限：与采购人签订合同时确定
需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：001包：投标人具有工程咨询单位甲级资信证书（业务包括公路），且须在《全国投资项目在线审批监管平台》备案，在平台“工程咨询单位名录”中（需提供备案截图）； 003包：供应商必须同时具有城乡规划编制乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质和土地登记代理乙级及以上资质； 006包：供应商须具有地质灾害防治危险性评估甲级资质； 007包：供应商须具有林业调查规划设计丙级及以上资质； 002包、004包、005包、008包：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年11月07日 09时00分至2022年11月14日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年11月18日 09时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2022年11月18日 09时00分（北京时间）
地点：本溪市公共资源交易中心(本溪市明山区解放北路101号)
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.为加强个人防护工作，请到场相关人员自行戴好口罩，做好相关卫生消毒等工作，配合现场工作人员登记问询制度。
2.请各供应商随时关注辽宁政府采购网发布的相关通知。按照市政府和公共资源交易场所有关疫情防控规定和要求，进入公共资源交易场所。
3.请供应商登录账号后进行网上报名，网上报名时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
4.因目前全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。CA办理成功的供应商须在网上进行投标报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），操作教学详见（辽宁政府采购网：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=getPubInfoViewOpenNew&infoId=85c49de1773efb3575-7bb9）。
5.供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（如：光盘、U 盘、移动硬盘、电子邮件等）存储的可加密备份文件，并在响应文件中承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
6.供应商须自行携带可在线解密的笔记本电脑现场解密或在本单位使用可解密的电脑在线解密。因供应商原因造成响应文件未解密的或因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件等问题影响电子评审的，由供应商自行承担相应责任。因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。
7.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 本溪市交通事业发展服务中心
地址： 辽宁省本溪市明山区小堡华程路42号
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁轩泽工程管理服务有限公司
地址： 本溪市平山区曙光路12号4楼（辽宁轩泽）
邮箱地址： liaoningxuanze@163.com
开户行： 中国工商银行本溪市分行平山支行
账户名称： 辽宁轩泽工程管理服务有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 赵林娜
