为做好广州市卫生镇、村年度评估验收工作，我委编制了《广州市2022年卫生镇、村创建（复审）现场核查评估项目用户需求》，拟采取政府购买服务方式，委托第三方服务机构开展调查评估，现予以挂网公示。本项目限额30万元，请有意愿承接服务的第三方服务机构在公示期限内提交《广州市2022年卫生镇、村创建（复审）现场核查评估项目技术服务方案》，供我委综合比对，确定委托一家第三方服务机构承接该项目。公示期限：2022年11月7日至11日（共5个工作日）。

　　联系方式：广州市卫生健康委员会

　　地址：广州市越秀区竹丝岗四马路12号

　　邮政编码：******

　　联系人：马先生 电话：********

　　邮箱：magc@gz.gov.cn

　　广州市卫生健康委员会

　　2022年11月7日

　　广州市2022年卫生镇、村创建（复审）现场核查评估项目用户需求

　　一、国家卫生镇创建（复审）现场核查项目

　　（一）现场核查内容

　　对照国家卫生镇标准，第三方服务机构组成专家团队对各申报镇的爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务、群众满意度等情况进行现场核查，重点核查申报镇日常卫生管理和卫生基础设施建设情况，特别是背街小巷、居民社区、农贸市场、中小餐饮、垃圾收集中转站点和镇辖村等重要点位的卫生管理、病媒生物防制和垃圾收运系统建设管理等内容，访谈当地群众意见。以暗访方式，对照国家卫生镇标准和暗访评价表进行现场核查，并形成暗访评估报告。

　　（二）现场核查标准

　　参见《国家卫生乡镇标准》（2021年版），具体评分依照《卫生镇（县城）暗访要求和说明》和《卫生镇（县城）暗访评价表》（附件1、2）。

　　（三）现场核查要求

　　1.评估对象：21个镇，主要调查评估各镇的镇区范围。

　　2.专家团队：每个镇不少于2个专家组，每个专家组不少于3人，其中2人需从省（市）爱卫专家库中抽取。暗访评价和评估报告由专家组共同完成。

　　3.核查样本：每个镇不少于主次干道3条、背街小巷3条、住宅小区1个、镇辖村1个、农贸市场1个、建筑（待建、拆迁）工地1个、镇区水体1个、公共场所“四小”行业（小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）4个、食品安全“三小行业”（小作坊、小餐饮店和小摊点）4个、铁路（公路）500延长米1处、医院1间、垃圾中转站1个、长途汽车站（或火车站）1个、公共厕所2间。以上为核查最低样本量，根据每个镇的镇区面积，样本量要求相应增加。

　　4.交付成果：暗访评价报告（含卫生镇暗访评价表、暗访情况PPT）。

　　5.交付时间：单个任务下达后3个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。

　　二、省（市）卫生村现场核查项目

　　（一）现场核查内容

　　对照广东省和广州市卫生村标准，组成专家组对各区的申报村的组织管理、健康教育、环境卫生与卫生设施、病媒生物防制、农村改水改厕、单位和家居环境卫生等方面开展情况进行现场核查，重点查看申报村日常卫生管理、卫生基础设施建设与管理情况，尤其是无害化卫生厕所建设和垃圾、污水处理等情况，并听取当地群众意见。并对检查对象的亮点、不足及需要解决的问题等方面形成现场核查评估报告。

　　（二）现场核查标准

　　1.组织管理。重视爱国卫生工作，村委会有专人负责卫生工作，分工明确，责任落实。村庄功能分区合理，有卫生管理制度。组织开展爱国卫生月活动，定期组织清洁整治行动。有卫生管理档案资料。有环境卫生清扫保洁人员。

　　2.健康教育。开展多种形式的健康教育活动。充分利用宣传栏、宣传橱窗、标语、单张、健康知识讲座等宣传农村改水改厕、病媒生物防制、控制吸烟和卫生防病等内容，卫生宣传栏内容每季度至少更换一次。村会议室有控烟标志，不设烟灰缸。

　　3.环境卫生与卫生设施。村容村貌整洁，路面平整，道路硬化率达标。待建地、老村区得到有效的管理，农具及杂物放置整齐有序，屋前屋后无杂物乱堆放。村庄垃圾定点或上门收集，定时清运，无暴露垃圾。有足够数量的密闭式垃圾屋、或垃圾桶、或垃圾收集转运站，没有使用开放式垃圾池。排水、排污管道三面硬底通畅，无破损，密闭率达标。

　　4.病媒生物防制。病媒生物预防控制措施落实，村内及其周边基本无蚊蝇孳生地，病媒生物密度得到有效控制。科学合理使用病媒生物防制药物，严禁使用国家禁用药物。村内饮食店、小卖部等重点单位防鼠、防蝇设施落实。

　　5.农村改水改厕。全部饮用安全卫生水，自来水普及率达标；家庭无害化卫生厕所普及率达标，公厕符合无害化卫生要求，无“旱厕”和“水厕”。

　　6.单位和家居环境卫生。村内食品和公共场所单位符合卫生要求。村级农贸市场划行归市、高台摆卖，地面硬底化，给排水设施完善，有专人清洁，无垃圾污水积存。禽畜粪便无害化处理措施落实。家居环境卫生整洁，厨房清洁，家禽圈养，人畜分离，禽畜粪便均经无害化卫生处理。广泛开展卫生先进评比活动。

　　（三）现场核查要求

　　1.评估对象：约220个行政村。

　　2.专家团队：从省（市）的爱卫专家库中抽取，组建不少于8人的专家团队，每个行政村现场核查不少于2名专家参与，评估报告由专家团队共同完成。

　　3.交付成果：

　　（1）现场核查评估报告。

　　（2）省、市卫生村现场检查表（附件3、4），每个行政村1份。

　　（3）每个行政村不少于5张现场照片，整理刻录光碟存档。

　　4.交付时间：单个任务下达后15个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。

　　三、被委托方资质条件

　　（一）能提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书，具备承接政府职能转移和购买服务资质的第三方服务机构。

　　（二）专家团队抽取广东省、广州市爱卫专家库成员组成；项目负责人具备卫生创建暗访工作经历和承接卫生创建调查评估经验。

　　（三）有意愿承接服务的第三方服务机构需具有组织开展卫生创建暗访工作经验（完成过县、区级以上政府相关部门委托的卫生创建评估项目两个以上，提供委托合同复印件）。

　　四、经费预算

　　总额控制，不超过30万元。

　　五、有关说明

　　（一）本评估项目的竞标单位必须提交项目经费测算。

　　（二）购买服务方式：采取竞争性报价，同等条件下价低者为中标实施单位。

　　（三）签订合同后30个工作日内，一次性支付合同款。

　　（四）承接服务的第三方服务机构需遵守保密原则，不得透露暗访时间、地点、人员、最终得分等信息。能遵守暗访纪律，按照暗访工作要求，及时组织完成暗访工作，按时保质提交工作成果。

　　请点击下载

　　1.卫生镇（县城）暗访要求和说明　　

　　2.卫生镇（县城）暗访评价表　　

　　3.广东省卫生村现场检查表　　

　　4.广州市卫生村现场检查表