城发环保能源（新安）有限公司

2023年保洁服务项目

谈判采购文件

招标人：城发环保能源（新安）有限公司

日期：二〇二二年十一月

目录

第一章 谈判采购公告......................................... 1

第二章 谈判响应人须知....................................... 4

第三章 合同条款............................................ 21

第四章 采购清单及技术要求................................... 27

第五章 谈判响应文件格式..................................... 33

城发环保能源（新安）有限公司2023年保洁服务项目已具备招标条件，资金来自企业自筹，采购人为城发环保能源（新安）有限公司，现采用谈判方式采购，诚邀有意愿、具备资格条件的响应人参加谈判。

2.1项目名称：城发环保能源（新安）有限公司2023年保洁服务项目

2.2项目编号：

2.3采购范围及内容：负责主厂区道路、综合楼等区域的日常保洁和简易维护、进场道路（从323省道至厂区正式大门、物流通道大门日常清理，长度约900米）的清理、厂区绿化养护等其他相关工作，人员数量不低于13人。

2.4质量要求：配合采购人的实际需要，按照采购人要求做好相关工作；全过程应当严格遵守相关法律法规，接受采购人及所工作场地的厂区安排和管理，做到规范上岗、规范操作。

3.1资质要求：须具有独立法人资格及有效的营业执照，具备相应的专业人员和相关设施设备。

3.2业绩要求：谈判响应人2020年1月1日以来具有物业或保洁服务合同业绩（以合同签订日期为准）。

3.3谈判响应人财务状况良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。最近三年内没有骗取中标、严重违约、未发生重大质量问题（格式自拟，加盖公章）；

3.4谈判响应人信誉良好，需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果截图复印件并加盖公章，本项目不接受被列为失信被执行人参与谈判；

3.5单位负责人为同一人或存在控股，管理关系的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段同一招标项目，谈判响应人需提供“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）的查询详细页面。

3.6每个供应商只能投报一个包段。

3.7本次谈判不接受联合体投标。

4.1 有意参加投标并符合条件的谈判响应人，需先登录中原招采网进行电子注册、经验证合格并办理CA数字认证证书和电子签章手续后，方能参与本次投标活动。

4.2 请于2022年 11 月 8 日至2022年 11 月 15 日（法定节假日除外），在《中原招采网(中原招标采购交易平台)》（网址：http://www.zybtp.com）进行网上报名，并上传招标公告第3条款谈判采购响应人资格要求规定的相关文件。

4.3报名通过的投标申请人使用CA数字证书登录中原招采网，下载电子招标文件。

5.1 电子投标文件上传/递交截止时间（开标时间）为2022年 11 月 15 日上午9时00分（北京时间），投标人应于投标截止时间前将电子投标文件上传至中原招标采购交易平台。

5.2 电子投标文件通过“中原招标采购交易平台投标文件制作系统”制作，并按程序导出加密文件、上传。电子投标文件中相应的要求签字和（或）盖章页的重要内容必须签字和（或）盖章后扫描再复制粘贴至电子投标文件中。

5.3 电子与纸质投标文件上传/递交截止时间（开标时间）为2022年 11 月 15 日上午9时00分（北京时间）。

6. 发布公告的媒介

本次谈判采购公告同时在《中原招标采购交易平台》上发布。

采 购 人：城发环保能源（新安）有限公司

地 址：新安县正村镇白墙村

联 系 人：

联系电话：

城发环保能源（新安）有限公司

2022年11月8日

1.1项目名称：城发环保能源（新安）有限公司2023年保洁服务项目。

1.2采购人：城发环保能源（新安）有限公司。

1.3采购代理机构：无

1.4谈判响应人：参加谈判采购的法人或其他组织。

1.5成交人：最终被授予合同的谈判响应人。

1.6谈判小组：是指依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构，负责具体评标工作。

1.7委托方：城发环保能源（新安）有限公司。

1.8受托方：在谈判阶段称为谈判响应人，在中标以后签订合同和执行合同阶段称为受托方。

1.9采购方式：谈判采购。

见谈判采购公告。

见谈判采购公告。

见谈判采购公告。

5.1 谈判采购文件的组成

5.1.1本谈判采购文件包括但不限于：

一、谈判采购公告；

二、谈判响应人须知；

三、合同条款；

四、技术文件；

五、谈判响应文件格式；

5.1.2 采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是谈判采购文件不可分割的部分。当修改文件与以前谈判采购文件有不一致之处时，以时间靠后的修改文件为准。

5.2 谈判采购文件的解释和澄清

谈判响应人若对谈判采购文件有任何疑问，应于递交谈判响应文件截止日期前2日以书面形式向采购人提出澄清要求，发邮箱至jt-zb@163.com。无论是采购人根据需要主动对谈判采购文件进行必要的澄清，或是根据谈判响应人的要求对谈判采购文件做出澄清，采购人都将于谈判截止时间2日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清（不标明疑问来源）文件向所有谈判响应人发送。谈判响应人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面形式给予确认，该澄清作为谈判采购文件的组成部分，具有约束作用。与谈判采购文件有同等效力。

5.3 谈判采购文件的修改

5.3.1在谈判采购文件中所述的谈判截止日期前2日，采购人可对谈判采购文件进行必要的澄清或修改。

5.3.2谈判采购文件的修改将以书面方式通知到所有已购买谈判采购文件的谈判响应人，并构成谈判采购文件的一部分，对所有谈判响应人均具有约束力。谈判响应人在收到上述通知后，应立即向采购人回函确认。

5.3.3谈判采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当谈判采购文件和谈判采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

5.3.4为使谈判响应人在编制谈判响应文件时有充分的时间对谈判采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交谈判响应文件的截止时间，具体时间将在谈判采购文件的修改、补充通知中予以明确。

谈判响应文件正本1份、副本2份。

谈判响应人所作的一切有效的补充和修改文件，也是谈判响应文件的一部分。当修改文件与以前谈判响应文件有不一致之处时，以时间靠后的修改文件为准。

6.1 谈判响应文件的组成部分：

谈判响应文件具体内容如下:

● 谈判响应文件应包括但不限于下列内容：

6.1.1谈判函；

6.1.2谈判函附录；

6.1.3法定代表人身份证明；

6.1.4授权委托书；

6.1.5谈判保证金；

6.1.6资格审查资料；

6.1.7谈判商务、技术资料；

6.1.8河南投资集团系统采购活动廉洁承诺书。

6.2 谈判响应文件的编制要求

6.2.1 一般要求

谈判响应人应按照谈判采购文件要求编制谈判响应文件，逐项逐条回答谈判响应文件。

谈判响应文件的顺序和编号应与谈判采购文件一致，谈判响应文件可以增加说明或描述性文字。谈判响应文件对谈判采购文件未提出异议的条款,均被视为接受和同意。谈判响应文件与谈判采购文件有差异之处，无论多么微小，均应按谈判采购文件要求的差异表的格式统一汇总说明。

6.2.2 谈判响应文件的语言及度量衡

谈判响应文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

度量衡采用国家法定单位制（即国际单位制）。

6.2.3 谈判有效期

6.2.3.1谈判有效期为谈判截止日期后60日历天。在谈判有效期内，谈判响应人对其谈判响应文件的内容不得作实质性修改（采购人要求谈判响应人修改的除外）。

6.2.3.2若遇特殊情况，采购人可于谈判有效期结束之前要求谈判响应人同意延长有效期。谈判响应人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长谈判保函有效期（若有），此时谈判响应人不能对谈判响应文件进行任何修改；谈判响应人若不同意延长谈判有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时谈判响应人被视为自动退出谈判，谈判保证金予以全额退还。

6.2.4 谈判保证金

6.2.4.1 谈判响应人应给采购人提供谈判保证金，数额见前附表所述。谈判保证金是采购人为了约束谈判响应人在采购过程中的行为，谈判响应人不应依据谈判保证金金额的多少而报价。谈判保证金有效期与谈判有效期一致。

6.2.4.2 谈判保证金相关信息见前附表。

6.2.4.3 发生以下情况之一者，谈判保证金将不予返还。

1）谈判响应人在谈判（响应）文件中提供虚假材料的。

2）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，不与采购人签订合同的。

3）谈判响应人与采购人（采购人）、其他谈判响应人恶意串通的。

4）法律法规及采购文件规定的其他情形。

6.2.5谈判响应文件的签署

1）谈判响应文件正本和副本均应由谈判响应人法人代表或其被授权人签字（或盖章）。

2）谈判响应文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

3）谈判响应文件文字版与电子版如有不一致之处，以纸质版本为准。

4）谈判响应文件澄清后提交的价格表每一页均应由谈判响应人法人代表或其被授权人签名（或盖章）并加盖公章。

5）谈判响应文件不应有任何行间插字、涂改，出现修改、涂改的地方应加盖企业公章或法人代表或被授权人签字。

6.3 谈判报价

6.3.1谈判报价随谈判响应文件一起提供。谈判响应人应按照谈判响应文件的要求认真填写价格表和各种分项价格表。谈判价格为含税价格。

6.3.2 谈判响应人的报价在谈判有效期内价格固定不变。

6.3.3若分项价格之和与合计价格有差异，则以分项价格为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；若数字与文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准。

6.3.4本次谈判采用总价方式报价，谈判响应人应充分考虑与本项目有关的所有地质、地理、 气候等自然状况以及法律、法规、政策，同时充分考虑市场竞争因素、技术含量、难易程度、复杂性、场地工作条件、周边环境、各种潜在风险和行业收费水平等因素，考虑相应的成本、费用、税金、利润、保险、风险等一切费用。

6.3.5 谈判报价应注明有效期，有效期应与谈判有效期相一致。

6.3.6 谈判所使用的币种为人民币。

6.3.7 谈判响应文件递交时的报价为第一轮报价，该报价不是最终报价。

6.3.8参与二次报价及承诺或三次报价及承诺的人员须是谈判响应人法定代表人或其授权代表人。

6.3.9 谈判以谈判响应人最后一轮谈判的最终报价及承诺作为谈判小组确定成交候选人的依据；谈判结束后，谈判小组将要求所有有效的谈判响应人在规定时间内确定最终报价及服务承诺。

6.4 谈判响应文件的递交

6.4.1 谈判响应文件的密封与标记

6.4.1.1 谈判响应文件每份正本、副本均应牢固封装，并应加盖谈判响应人公章。

6.4.1.2根据谈判响应文件要求提交的价格表应制作在谈判响应文件中，不用单独密封。

6.4.2 谈判截止日期

谈判响应文件应于前附表所列的谈判截止时间以前送达前附表所列的开标地点。迟到的谈判响应文件都将被拒绝。

6.4.3 谈判响应文件的补充、修改和撤回

6.4.3.1 谈判截止日期前，谈判响应人可以书面形式向采购人对已递交的谈判响应文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由谈判响应人法人代表或其授权人签字并加盖公章。

6.4.3.2 谈判响应人不得在谈判截止日至谈判有效期满前撤回谈判响应文件，否则其谈判保证金将不予返还。

7.1谈判程序

谈判响应人在规定时间和地点递交谈判响应文件；

采购方将安排谈判响应人进行谈判；

采购方将视情况要求谈判响应人做出最终报价；

谈判终止；

谈判小组进行评审，推荐成交候选人。

7.2谈判小组

（1）采购方根据采购内容的特点依法组建谈判小组。谈判小组负责对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并负责谈判。

（2）采购人按规定要求并根据采购项目特点组成谈判小组，谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家3人或以上单数组成，谈判小组的组成属于保密内容。

7.3谈判响应文件的补充、澄清

（1）为了有助于对谈判响应文件进行审查、评估和比较，采购方有权向谈判响应人质疑，请谈判响应人澄清其谈判选内容。谈判响应人有责任按照采购方通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。

（2）重要澄清的答复应是书面的。

7.4对谈判响应文件的评估和比较

（1）谈判小组将对谈判响应文件分进行评估和比较。

（2）评审时将考虑的主要因素见评标办法。

7.5评审过程的保密性

（1）谈判不公开谈判响应人的技术资料、价格和其他信息。

（2）在谈判、评审过程中及评审结束后，谈判小组的研究情况和所有谈判响应人的商业秘密都属于保密内容。

（3）有关谈判响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任何谈判响应人或与上述评审工作无关的人员。

（4）谈判响应人不得干扰采购方的评审活动，否则将撤消其谈判资格。

7.6谈判小组将推荐排名位于前3名的谈判响应人作为成交候选人，经采购人决策后，选定成交谈判响应人，成交谈判响应人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者谈判响应文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交谈判响应人或重新进行采购。

7.7成交通知

（1）确定成交谈判响应人后，由采购人发出成交通知书。成交通知书发出后，即发生法律效力。

（2）采购人在采购人与成交人签署合同后，即通知其它未成交的谈判响应人。

（3）对未成交者，采购方不对未成交原因作出解释，同时亦不退还谈判响应文件。

（4）成交通知书是合同文件的组成部分。

8.1资格性检查和符合性检查

8.1.1资格性检查。依据法律法规和谈判采购文件的规定，在对谈判响应文件详细评估之前，谈判小组将依据谈判响应人提交的谈判响应文件按谈判响应人须知前附表要求的资格标准对谈判响应人进行资格审查, 以确定其是否具备谈判资格。如果谈判响应人不具备谈判资格，不满足谈判采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其谈判将被拒绝。

8.1.2符合性检查。依据谈判采购文件的规定，谈判小组还将从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判采购文件的申请程度进行审查，以确定是否符合对谈判采购文件的实质性要求作出申请。

实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背谈判响应文件，限制了采购方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的谈判响应人的竞争地位。对没有实质性响应的谈判响应文件将不进行评估，其谈判将被拒绝。

凡有下列情况之一者，谈判响应文件也将被视为未实质性响应谈判采购文件要求：

（1）没有按照谈判采购文件要求提供谈判保证金；

（2）响应谈判文件按谈判采购文件的要求签字（或盖章）；

（3）响应人资格证明文件不全或不符合谈判采购文件要求的；

（4）明显不符合商务条款、技术规格、技术标准的要求；

（5）响应谈判文件附有采购人不能接受的条件；

（6）不符合谈判采购文件规定的其他实质性要求；

8.1.3谈判小组将允许谈判响应人修改谈判响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何谈判响应人的相对排序。

8.2评标细则

经初步评审合格的谈判响应文件，谈判小组根据谈判采购文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审与比较。

本次评标采用综合评分法。评标标准和内容如下：

8.2.1评标标准

一包

8.3评分计算

谈判小组根据评标原则和办法对所有谈判响应文件进行集中审核， 所有评委打分的算术平均值作为该谈判响应人的最终得分。计分取至小数点后二位。

根据各谈判响应人的最终得分从高到低排出顺序，向采购人提交评标报告并按序推荐。若两个谈判响应人得分相同时，谈判价格低者排名靠前。

9.1 成交人

采购人依据谈判小组推荐的成交候选人确定最终成交人。

若成交人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或其他原因，可以按顺序向后确定成交人，也可以重新进行采购。

采购人将对成交候选单位进行考察或了解，如发现所报情况失实，将取消其中标资格。

10.1 成交人在接到《成交通知书》后30日内，按谈判采购文件规定的合同条款和格式与采购人签订合同。

10.2 合同生效

双方的法定代表人或被授权人（须经法定代表人书面授权委托）签字并加盖公章。

11.1 谈判响应人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

11.2 谈判响应人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。

11.3 谈判响应人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它谈判响应人，扰乱市场，破坏公平竞争。

11.4 谈判响应人不得以任何形式打听和搜集评标内容，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

11.5 谈判响应人若违反上述要求，其谈判将被废除，谈判保证金将不予返还。

12、谈判报价

12.1谈判报价：指谈判响应文件中说明的正常的全部工作内容的所有费用（谈判响应人须详细报出上述各项费用，并均包括在谈判总报价中）。

12.2谈判响应文件递交时的报价为第一轮报价，本报价不是最终报价。

12.3参与二次报价及承诺或三次报价及承诺的人员须是谈判响应人法定代表人或其授权代表人；

12.4谈判以谈判响应人最后一轮谈判的最终报价及承诺作为谈判小组确定成交候选人的依据；谈判结束后，谈判小组将要求所有有效的谈判响应人在规定时间内确定最终报价及服务承诺。

（合同格式详见招标文件，只作参考，以最终签订合同为准）

（项目名称、包段）

谈判响应文件

谈判响应人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

1、谈判函；

2、谈判函附录；

3、法定代表人身份证明；

4、授权委托书；

5、谈判保证金；

6、资格审查资料；

7、谈判商务、技术资料；

8、河南投资集团系统采购活动廉洁承诺书。
一、谈判函

致（采购人名称）：

1.在认真详细地研究了（项目名称、包段）的谈判文件，我方愿意以人民币（大写）（￥）的谈判报价（含税价）按上述谈判文件及其它有关文件的条件承包上述的全部工作。

2.如果贵方接受我方的谈判，我方将保证按谈判文件承诺的人员及各项资源配置或贵方提出的要求投入本项目中。

3.如果贵方接受我方的谈判，我方将保证接受贵方的监督和管理，按要求提供相关资料及服务。

4.我方同意在从规定的谈判之日起 60 天的谈判有效期内严格遵守本谈判函的各项承诺。在此期限届满之前，本谈判函始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

5.在合同正式签署生效之前，本谈判函连同贵方的成交通知书将构成双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

6.我方同意，贵方不一定接受最低报价的谈判或其他任何谈判。同时也理解，贵方不负担我方的任何谈判费用。

7. 随同本谈判函，我方同时交纳金额人民币元的谈判保证金。如果我方在谈判文件有效期内撤回谈判文件、或在接到成交通知书后未能或拒绝按照贵方确定的日期签订合同、或未能提交合法有效的履约担保，贵方有权不退还谈判保证金，另选成交单位。

谈判响应人（盖公章）

法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）

日 期：年月日

二、谈判函附录

谈判响应人（盖公章）

法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）

日 期：年月日

附表：

投标单价组成

报价说明：以上报价包括增值税税金、材料费、管理费等相关费用。

谈判响应人名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

谈判响应人：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名：性别：

年 龄：职务：

系（谈判响应人名称）的法定代表人。

特此证明。

谈判响应人：（盖单位章）

年月日

本人（姓名）系（谈判采购响应人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、包段）谈判采购响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自签订之日起至谈判有效期结束。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证

谈判采购响应人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

年月日

附谈判保证金汇款凭证复印件和银行基本开户许可证复印件。

（1）谈判响应人基本情况表

（2）谈判响应人相关资格证明资料

1.供应商须具备独立法人资格，具有营业执照、保安服务许可证，有固定的经营场所和设施，符合法律、行政规定的外包服务业务管理要求；

2.谈判响应人财务状况良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。最近三年内没有骗取中标、严重违约、申请人产品未发生重大质量问题（格式自拟，加盖公章）；

3.谈判响应人信誉良好，需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果截图复印件并加盖公章，本项目不接受被列为失信被执行人参与谈判；

4.单位负责人为同一人或存在控股，管理关系的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段同一招标项目，谈判响应人需提供“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）的查询详细页面。

1、公司业绩（提供符合要求的合同复印件）

2、人员资料

拟投入的人员（格式）

注：1.后附资格证复印件。

2.表格不足投标人可自行添加

投标人名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

3、体系认证

4、荣誉和信誉等其他资料

1、整体措施和方案

2、人员培训计划

3、应急预案

4、合理化建议

5、其他（响应人认为与本次服务有关且有必要提供的其他技术资料）

八、河南投资集团系统采购活动廉洁承诺书

（采购单位）：

为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位在参与贵方（项目名称、包段）采购活动中，作出以下承诺：

一、本单位严格按照采购采购等各项法律法规、规章制度及操作规程和办事程序参与采购活动，自觉遵守采购单位有关廉政建设要求，主动接受相关部门的监督。

二、对所提交的单位基本信息、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。

三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护采购单位采购良好秩序。

四、不以任何方式向采购单位采购人员或者评审委员会成员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购单位的任何人参加高档娱乐消费、旅游等活动；不以任何形式报销采购单位的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响采购公平、公正的任何活动。

五、一旦发现采购单位相关人员在采购过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向采购单位纪检监察部门举报（电话0392-*******）。

六、我方自愿将本承诺书作为采购谈判文件的附件，具有同等的法律效力。

七、本单位将严格遵守以上承诺，如发生违法违规或不良行为，自愿接受投资集团相关部门给予的处理，列入投资集团系统采购“黑名单”，并依法承担责任。

八、本人作为（单位）法定代表人（授权代理人），已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

承诺单位（签字或盖章）：

年 月 日