[赣榆区][采购公告]关于赣榆区生活垃圾飞灰应急填埋场项目特许经营权采购的公告

发稿时间 ：2022-11-08

项目概况

赣榆区生活垃圾飞灰应急填埋场项目特许经营权采购的潜在投标人应在连云港市政府采购交易平台 获取招标文件，并于2022年11月29日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：******-F-LWZC320*****020*******-1

项目名称：赣榆区生活垃圾飞灰应急填埋场项目特许经营权采购

预算金额：人民币1940.67万元/年，投标报价超过预算金额的视为无效标

采购需求：采用特许经营BOO模式（建设-拥有-运营）模式，由中标方设立的项目公司取得项目土地使用权，建设、运营本项目，项目资产属于项目公司，由赣榆区人民政府授予其特许经营权，特许其处理赣榆区范围内的生活垃圾飞灰及应急生活垃圾处置，政府支付飞灰及生活垃圾处理服务费。

利用赣榆区九泉山采石废弃矿坑，建设飞灰填埋场，用于飞灰螯合物的填埋及生活垃圾的应急填埋。填埋库区设计总库容约 65万m3，总有效库容58 万m3，其中区生活垃圾焚烧飞灰库容库容55万m3，有效库容50万m3；应急生活垃圾库容10万m3，有效库容8万m³。

根据本项目实施方案，本项目总投资为*****万元 ，建设投资为*****万元，建设期利息704万元，不计铺底流动资金。

项目资本金：占总投资20%，约3630万元。

具体见第四章“项目需求”。

对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

合同履行期限：30年(含建设期2年，运营期28年)。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有合法的基本户开户许可证（或基本存款账户证明）、企业法人营业执照；

（2）2020年或2021年度的财务状况报告或银行出具的资信证明（成立不满一个年度的不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2022年06月至2022年10月其中至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料），税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社保的凭证；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库******号）“第六条符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。因本项目对投标人融资能力要求较高，且不存在分包及联合体投标等情况，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争、采购目标无法实现等，故本项目不专门面向中小企业。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

（2）若投标人的法定代表人参与投标，需提供投标人法定代表人身份证扫描件；若授权代表参与投标，需提供企业法人授权委托书扫描件及代理人身份证扫描件。

（3）本项目不接受联合体参与投标，成交后不得分包、转包。

（4）法律、行政法规规定的其他条件。

三、获取招标文件

时间：2022年11月8日至 2022年11月15日18:00:00 止（北京时间，法定节假日除外）

地点：连云港市政府采购交易平台

方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市政府采购交易平台”自行下载获取

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2022年11月29日9点00分（北京时间）

开标时间：2022年11月29日9时整

开标地点：本项目采用不见面开标交易模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本次项目不收取保证金。

2.本磋商文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。

3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：连云港市赣榆区城市管理局

地址：连云港赣榆区江苏省连云港市赣榆区文化路28号

联系方式：183*****012

2.招标代理机构信息

名 称：江苏省设备成套股份有限公司

地　址：连云港市海州区学院路8号

联系方式：何工 159*****026

3.项目联系方式

项目联系人：卞主任

电　 话：183*****012

八、电子招投标说明

1.本项目采用电子招标投标，请投标人严格按照采购文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由投标人自行承担。

2.投标人进入“连云港市政府采购交易平台”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取采购文件的项目，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的采购文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由投标人自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-投标人操作手册网。

系统操作咨询：400-998-0000，0518-********。

特别说明：依法获取采购文件的投标人，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前，通过连云港市政府采购交易平台“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的投标人，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

九、不见面交易，供应商注意事项

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2.开标（采购）当日，供应商不必抵达开标（采购）现场，可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议。

3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。