国网新疆电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存招标采购投标邀请书招标编号：3022AB

（适用于资格预审）

1.招标条件

本招标项目招标人为国网新疆电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

分标编号	货物名称	单位	数量	合同包		自买方发出《供货单》后要求的交货期
				个数	包号
3022AB-*******-9999	水泥杆	根	******	24	包1-包24	40天内
3022AB-*******-9999	铁构件	吨	*****.464	23	包1-包23	40天内
3022AB-*******-9999	钢管杆（桩）	吨	1609.369	1	包1	40天内
3022AB-*******-0001	金具	只	*******	11	包1-包11	40天内
3022AB-*******-9999	蝶式绝缘子	只	******	1	包1	40天内
3022AB-*******-9999	交流盘形悬式瓷绝缘子	只	******	10	包1-包10	40天内
3022AB-*******-0001	线路柱式瓷绝缘子	只	******	10	包1-包10	40天内
3022AB-*******-9999	针式瓷绝缘子	只	******	3	包1-包3	40天内
3022AB-*******-9999	集束绝缘导线	千米	*****.517	5	包1-包5	40天内
3022AB-*******-0001	1kV架空绝缘导线	千米	*****.353	12	包1-包12	40天内
3022AB-*******-0002	10kV架空绝缘导线	千米	720.909	1	包1	40天内
3022AB-*******-9999	10kV电缆附件冷缩式	套	*****	1	包1	40天内
3022AB-*******-9999	10kV电力电缆	千米	348.517	14	包1-包14	40天内
3022AB-*******-9999	低压电力电缆	千米	3906.557	15	包1-包15	40天内
3022AB-*******-0001	电缆保护管	米	******.15	2	包1-包2	40天内
3022AB-******7-9999	电缆分支箱	只	764	1	包1	40天内
3022AB-1020001-9999	10kV交流避雷器	台	60029	2	包1-包2	50天内
3022AB-1035001-9999	10kV柱上变压器台成套设备	套	100	1	包1	50天内
3022AB-1035006-0001	一二次融合成套柱上断路器	套	2764	7	包1-包7	50天内
3022AB-1022001-0001	高压熔断器	台	45550	2	包1-包2	50天内
3022AB-1001002-0003	10kV变压器-硅钢片油浸卷铁心	台	231	1	包1	50天内
3022AB-1001002-0005	10kV变压器-非晶合金油浸	台	42	1	包1	50天内
3022AB-1001002-0002	10kV变压器-硅钢片油浸	台	3989	11	包1-包11	50天内
3022AB-1001002-9999	10kV箱式变电站-欧式硅钢片	台	81	1	包1	50天内
3022AB-1010001-0001	10kV三相隔离开关	组	9358	3	包1-包3	50天内
3022AB-1016001-9999	高压开关柜	台	174	1	包1	50天内
3022AB-1016008-9999	配电箱	台	5806	18	包1-包18	50天内
3022AB-1106018-9999	电能计量箱	只	559159	36	包1-包36	50天内
3022AB-1304049-0001	暂态录波型故障指示器	组	6000	3	包1-包3	50天内
3022AB-1304049-0002	架空外施信号型远传故障指示器	组	6000	3	包1-包3	50天内

货物清单单独成册，是本邀请书附件。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《配网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布的最新版）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。（如有）

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（12）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（14）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（15）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（16）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网新疆电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（17）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（18）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（19）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（20）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（21）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。

（22）为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严谨投标人相互串通投标，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害招标人或其他投标人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关投标人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

在实际招标采购过程中，一旦发现投标文件有下列情形，可认定为串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

（五）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。

（七）招投标实现电子化的情形下，在同一包内，不同投标人生成任意一类投标文件（技术、商务、价格）的计算机MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号信息全部一致。（开标现场上传电子投标文件的除外）。

（八）举报人提供的投标人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

序号	标段名称	资格预审标段要求	补充要求	资格预审结果有效期
1	水泥杆	国家电网有限公司2021年配网杆塔类协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网杆塔类协议库存招标第二次联合资格预审“非预应力锥形水泥杆”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
2	铁构件	国家电网有限公司2021年配网10kV及以下金具、铁附件类协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网10kV及以下金具、铁附件类协议库存招标第二次联合资格预审“铁附件”标段标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
3	钢管杆（桩）	国家电网有限公司2021年配网杆塔类协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网杆塔类协议库存招标第二次联合资格预审“钢管杆（桩）”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
4	金具	国家电网有限公司2021年配网10kV及以下金具、铁附件类协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网10kV及以下金具、铁附件类协议库存招标第二次联合资格预审“10kV及以下金具”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
5	蝶式绝缘子	国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标第二次联合资格预审“蝶式绝缘子”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
6	交流盘形悬式瓷绝缘子	国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标第二次联合资格预审“交流盘形悬式瓷绝缘子”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
7	线路柱式瓷绝缘子	国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标第二次联合资格预审“交流盘形悬式瓷绝缘子”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
8	针式瓷绝缘子	国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网瓷绝缘子、复合绝缘子协议库存招标第二次联合资格预审“针式瓷绝缘子”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
9	集束绝缘导线	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“集束绝缘导线”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
10	1kV架空绝缘导线	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“1kV架空绝缘导线”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
11	10kV架空绝缘导线	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“10kV架空绝缘导线”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
12	10kV电缆附件冷缩式	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“10kV及以下电缆附件冷缩式”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
13	10kV电力电缆	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“10kV电力电缆”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
14	低压电力电缆	国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电缆及电缆附件、架空绝缘线、集束绝缘导线、控制电缆协议库存招标第二次联合资格预审“低压电力电缆”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
15	电缆保护管	国家电网有限公司2021年配网避雷器、电缆保护管协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网避雷器、电缆保护管协议库存招标联合资格预审“电缆保护管CPVC”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
16	电缆分支箱	国家电网有限公司2021年配网电缆分支箱协议库存招标第二次联合资格预审“低压电缆分支箱（塑壳断路器）”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
17	10kV交流避雷器	国家电网有限公司2021年配网避雷器、电缆保护管协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网避雷器、电缆保护管协议库存招标联合资格预审“10kV交流避雷器”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
18	10kV柱上变压器台成套设备	国家电网有限公司2021年配网10kV柱上变压器台成套设备协议库存招标第一次联合资格预审“10kV变压器（非晶合金油浸，立体卷铁芯）”标段资格预审合格	配套配电变压器提供满足国标2级及以上能效要求的有效型式试验报告	2022年1月1日至2022年12月31日
19	一二次融合成套柱上断路器	国家电网有限公司2021年配网一二次融合成套柱上断路器协议库存招标联合资格预审“一二次融合成套柱上断路器（空气绝缘）”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
20	高压熔断器	国家电网有限公司2021年配网高压熔断器协议库存招标联合资格预审、国家电网有限公司2021年配网高压熔断器协议库存招标第二次联合资格预审“10kV高压熔断器（跌落式,100A）”、“10kV高压熔断器（跌落式,200A）”标段资格预审同时合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
21	10kV变压器-硅钢片油浸卷铁心	国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标联合资格预审“10kV变压器（硅钢片油浸，立体卷铁芯）”标段资格预审合格	提供满足国标2级及以上能效要求的有效型式试验报告	2022年1月1日至2022年12月31日
22	10kV变压器-非晶合金油浸	国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标联合资格预审“10kV变压器（非晶合金油浸，立体卷铁芯）标段资格预审合格“	提供满足国标2级及以上能效要求的有效型式试验报告	2022年1月1日至2022年12月31日
23	10kV变压器-硅钢片油浸	国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网变压器协议库存招标联合资格预审”10kV变压器（硅钢片油浸）“标段资格预审合格	提供满足国标2级及以上能效要求的有效型式试验报告	2022年1月1日至2022年12月31日
24	10kV箱式变电站-欧式硅钢片	国家电网有限公司2021年配网箱式变电站协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网箱式变电站协议库存招标联合资格预审“10kV箱式变电站（欧式，硅钢片）”标段资格预审合格	1.配套配电变压器提供满足国标2级及以上能效要求的有效型式试验报告; 2.型式试验报告（标准化定制）	2022年1月1日至2022年12月31日
25	10kV三相隔离开关	国家电网有限公司2021年配网环网箱、环网柜、交流隔离开关、负荷开关协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网环网箱、环网柜、交流隔离开关、负荷开关协议库存招标联合资格预审“10kV交流隔离开关”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
26	高压开关柜	国家电网有限公司2021年配网开关柜协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网开关柜协议库存招标联合资格预审“10kV高压开关柜（1250A,25kA）”、“10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）”标段资格预审同时合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
27	配电箱	国家电网有限公司2021年配网配电箱（JP柜）协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网配电箱（JP柜）协议库存招标联合资格预审“配电箱（JP柜）”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
28	电能计量箱	国家电网有限公司2021年配网电能计量箱协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网电能计量箱协议库存招标联合资格预审“电能计量箱(SMC)”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
29	10kV暂态录波型故障指示器	国家电网有限公司2021年配网配电终端、接地短路故障指示器协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网配电终端、接地短路故障指示器协议库存招标联合资格预审公告“架空暂态录波型远传故障指示器”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日
30	10kV架空外施信号型远传故障指示器	国家电网有限公司2021年配网配电终端、接地短路故障指示器协议库存招标第二次联合资格预审/国家电网有限公司2021年配网配电终端、接地短路故障指示器协议库存招标联合资格预审公告“架空外施信号型远传故障指示器”标段资格预审合格	/	2022年1月1日至2022年12月31日

提示：因新冠疫情影响导致证书、报告等过期后未能及时续期的投标人，应在投标文件相应位置提交情况说明及行管证明材料，供评标委员会参考。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。

3.5本次招标仅接受资格预审合格投标人购买招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1本次实行网上发布电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年11月8日至2022年11月16日17：00（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称：ECP2.0）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

4.2招标文件（电子文件）免费获取。

4.3各有意参加投标者在按本章4.1条款凭企业CA证书电子钥匙点击购买招标文件后，即可在国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下载招标文件（电子文件）。

4.4离线投标工具下载方式：请各投标人在国家电网新一代电子商务平台首页“参与投标→投标工具安装”目录下下载“供应商投标工具”。

操作手册下载方式：请各投标人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标→操作手册”目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。

离线投标工具操作问题联系电话：010-63411000。

为进一步规范招投标行为，请各潜在投标人谨慎报名。投标人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1本次招标项目仅接受电子投标文件，电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）及物资招标采购辅助管理系统（http://ess.xj.sgcc.com.cn:12583。推荐使用谷歌浏览器）。

电子投标文件内容	文件上传要求	备注
开标文件	上传至国家电网电子商务平台（ECP2.0）（按分包上传）	若投标人同时在ECP2.0及物资招标采购辅助管理系统上传了同类型投标文件，则报价部分以ECP2.0上传文件为准，技术文件、商务文件以物资招标采购辅助管理系统上传文件为准。
商务补充应答文件	上传至物资招标采购辅助管理系统 (按分包上传)
技术补充应答文件	上传至物资招标采购辅助管理系统 (按分包上传)
保证金	上传至物资招标采购辅助管理系统 (按分包上传)
弃标函（如有）	上传至物资招标采购辅助管理系统 (按分包上传)

5.1.1电子投标文件（电子商务平台部分）：应在投标文件递交截止时间前提交至国家电网公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）；请投标人确保上传的投标文件完整、无损，如因投标人原因，造成电子文档提前泄密、无法解密或解密后损毁，责任由投标人自行承担。

5.1.2电子投标文件（物资招标采购辅助管理系统部分）：

（1）设备类物资：如对应分标需提供投标产品及其组部件的完整试验报告，或如参与资格预审时提供的资质证书、ISO9000证书（如有）、试验报告等在投标截止时间前到期的，应提供带有电子签章的补充资料。

（2）材料类物资：如参与资格预审时提供的资质证书、ISO9000证书（如有）、试验报告等在投标截止时间前到期的，应提供带有电子签章的补充资料。

（3）鉴于本次采购规模大，投标文件递交量大，并考虑到网络环境等因素，为投标人能有较为充分的时间递交投标文件，投标人和招标代理机构特要求投标人应在标书购买截止时间后（2022年11月16日下午17:00之后）至投标文件递交截止时间前（2022年11月29日上午11:00之前），将完整技术、商务补充应答文件（双层PDF）上传至“物资招标采购辅助管理系统部分”。

（4）请投标人确保上传的投标文件完整、无损，如因投标人原因，造成电子文档提前泄密、无法解密或解密后损毁，责任由投标人自行承担。如果递交时间或方式有变更，招标代理机构将提前通知。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月29日上午11：00时（北京时间）。

5.3“物资招标采购辅助管理系统”投标文件上传操作手册见附件。

物资招标采购辅助管理系统已上线，注册登录后进行投标文件上传，系统地址：http://ess.xj.sgcc.com.cn:12583（浏览器登录后（建议使用谷歌浏览器），按照流程注册使用即可，操作手册如下，注册疑问及操作咨询电话：姚工15099694703）

6.开标时间和地点

为配合做好疫情防控工作，本次物资招标项目于11月29日11：00在国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）进行线上开标，不组织投标人到开标地点集中开标，邀请各投标人在开标后24小时内自行登录电子商务平台查看开标结果；

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：线上开标

7.发布招标投标邀请书的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)和“国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）上发布。

8.联系方式

招标代理机构：国网新疆招标有限责任公司

地址：新疆乌鲁木齐新市区长春中路恒达街283号物资大厦

邮编：830013

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/

开户银行：工行乌鲁木齐市长春路支行

行号：102881003011

账号：3002030109100003554

收款人名称：国网新疆招标有限责任公司

业务咨询时间:2022年11月8日-2022年11月29日期间工作日10:00-13:00或15:00-18:00

投标咨询及澄清联系人：

邢工、陈工：0991-2918781、2918787、15172123702

PDF培训课件下载地址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2020061132704236_2019071434439387

9.其他事项

9.1评标办法

9.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

货物名称	权重设置（%）
	技术	商务	价格
水泥杆	45	10	45
铁构件	45	10	45
钢管杆（桩）	45	10	45
金具	45	10	45
蝶式绝缘子	45	10	45
交流盘形悬式瓷绝缘子	45	10	45
线路柱式瓷绝缘子	45	10	45
针式瓷绝缘子	45	10	45
集束绝缘导线	45	10	45
1kV架空绝缘导线	45	10	45
10kV架空绝缘导线	45	10	45
10kV电缆附件冷缩式	50	10	40
10kV电力电缆	50	10	40
低压电力电缆	50	10	40
电缆保护管	50	10	40
电缆分支箱	50	10	40
10kV交流避雷器	50	10	40
10kV柱上变压器台成套设备	50	10	40
一二次融合成套柱上断路器	50	10	40
高压熔断器	50	10	40
10kV变压器-硅钢片油浸卷铁心	50	10	40
10kV变压器-非晶合金油浸	50	10	40
10kV变压器-硅钢片油浸	50	10	40
10kV箱式变电站-欧式硅钢片	50	10	40
10kV三相隔离开关	50	10	40
高压开关柜	50	10	40
配电箱	50	10	40
电能计量箱	50	10	40
暂态录波型故障指示器	50	10	40
架空外施信号型远传故障指示器	50	10	40

9.1.2本次评标以下标段采用区间复合平均价法（次低价平均）：M：为进入详评的投标人数量a．如果M<10，不去掉任何一个报价b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价；然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2；最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；若N个评标价均在算术平均值A1 [-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4作为基准价。价格部分得分=100-100×n×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；当投标人的评标总价>=基准价，m=1；当投标人的评标总价<基准价，m=[0.3，0.9]；当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

货物种类[区间复合平均价法（次低价平均）]	m	n
水泥杆	0.4	0.9
铁构件	0.4	0.9
钢管杆（桩）	0.4	0.9
金具	0.4	0.9
蝶式绝缘子	0.4	0.9
交流盘形悬式瓷绝缘子	0.4	0.9
线路柱式瓷绝缘子	0.4	0.9
针式瓷绝缘子	0.4	0.9
集束绝缘导线	0.4	0.9
1kV架空绝缘导线	0.4	0.9
10kV架空绝缘导线	0.4	0.9
10kV电缆附件冷缩式	0.4	0.9
10kV电力电缆	0.4	0.9
低压电力电缆	0.4	0.9
电缆保护管	0.4	0.9
电缆分支箱	0.36	0.7
10kV交流避雷器	0.36	0.7
一二次融合成套柱上断路器	0.36	0.7
高压熔断器	0.36	0.7
10kV三相隔离开关	0.36	0.7
高压开关柜	0.36	0.7
配电箱	0.36	0.7
电能计量箱	0.36	0.7
暂态录波型故障指示器	0.36	0.7
架空外施信号型远传故障指示器	0.36	0.7

9.1.3本次评标“10kV柱上变压器台成套设备、10kV变压器-硅钢片油浸卷铁心、10kV变压器-非晶合金油浸、10kV变压器-硅钢片油浸、10kV箱式变电站-欧式硅钢片”标段价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

（一）确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

1.初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-20%，5%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

2.初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-20%，5%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

3.初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-20%，5%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

4.初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-20%，5%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

5.初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价最高、次高、第三高、第四高和最低、次低、第三低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-20%，5%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（二）计算基准价

1.计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

2.基准价=A2*（1+C）。

（三）计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；

当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；当投标人的评标总价<基准价，n=n2；当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

序号	分标名称	价格公式	参数
			C值抽取范围 （级差为0.5%）	n1	n2
1	10kV变压器-硅钢片油浸卷铁心	区间平均价浮动法	[-3%，0%]（含本数）	1.5	0.3
2	10kV变压器-非晶合金油浸	区间平均价浮动法	[-3%，0%]（含本数）	1.5	0.3
3	10kV变压器-硅钢片油浸	区间平均价浮动法	[-3%，0%]（含本数）	1.5	0.3
4	10kV箱式变电站-欧式硅钢片	区间平均价浮动法	[-3%，0%]（含本数）	1.5	0.3
5	10kV柱上变压器台成套设备	区间平均价浮动法	[-3%，0%]（含本数）	1.5	0.3

9.1.4本次招标项目无最高限价

9.1.5授标原则：

同一投标人在同一种招标货物的招标活动（一个分标编号）中，实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行授标，每个标包授予综合得分排名第一的投标人。当该投标人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该投标人在其余标包中的投标只参与评审、不参加排序。

1.每个投标人在在同一个分标中被授予的标包数量总计不超过1个包；

2.当某一分标全部进入详评的投标人的中标标包数量超过条款1规定的限额时，该包授予综合得分最高的投标人；

3.当多个标包出现条款2所述情况时，任何一个投标人只能被授予不超过1个标包；（不含条款1所规定授予标包数量）

4.综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，由招标人自行确定。

9.2投标保证金

重要提示：

本次招标收取投标保证金，投标保证金按照正常流程办理。

（1）采用银行保函等其他方式办理保证金的，投标人投标时无需再单独递交保证金原件，但中标候选人公示发布后，中标候选人必须将投标保证金原件邮寄至指定地址（邮寄地址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路恒达街283号物资大厦，收件人：张工，电话：0991-2918817），请各中标候选人考虑节假日及快递等因素，在中标候选人公示发布后尽早安排相关事宜，避免影响后续中标事宜。

银行保函办理说明：需提交由基本账户银行开具的银行保函，并按招标文件要求同时提交《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。

（2）采用投标保证保险方式办理保证金的，投标时无需再单独递交保单原件，投标人必须在投标截止时间前（投标截止日办理的保单将在当日24：00后生效，属于无效保单）与英大长安保险经纪有限公司新疆分公司【联系人：马先生：0991-2311060/15609912981】联系进行线上办理及保单校验，保险保单必须涵盖招标批次名称、批次编号、分标编号、分标名称、包名称等基本信息。

保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决。对于采用投标保证保险方式办理保证金的投标人，应同时提供《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。

9.2.1 投标保证金的提交方式推荐各投标人优先使用投标保证保险、银行保函。

9.2.2 投标保证金的办理方式：分为批次保证金和年度保证金，均推荐各投标人优先使用银行保函、投标保证保险两种方式。

9.2.3 投标保证金金额标准：

9.2.3.1年度投标保证金金额标准：

招标标的类型	年度投标保证金（元）
物资类	400000

9.2.3.2批次投标保证金金额标准：

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则按投标报价从大到小顺序核定，该分标中投标保证金不足的投标将被否决。

并按下表规定的金额提交投标保证金：

包的投标价格	包的投标保证金（元）
20万以下（不含20万）	可免于提交投标保证金
20万－50万（含20万）	4,000
50万－100万（含50万）	10,000
100万－200万（含100万）	20,000
200万－300万（含200万）	40,000
300万－500万（含300万）	60,000
500万－700万（含500万）	100,000
700万－1000万（含700万）	140,000
1000万－2000万（含1000万）	200,000
2000万－3000万（含2000万）	400,000
3000万－4000万（含3000万）	600,000
4000万-6000万（含4000万）	800,000
6000万及以上（含6000万）	800,000

9.2.4 投标保证金保证的范围：详见投标人须知3.4.4条款

9.2.5投标保证保险

9.2.5.1年度投标保证保险

9.2.5.1.1格式不限于附件四的格式，但其中有效期、金额、责任要求等必须严格按照附件要求提供。被保险人为：国网新疆招标有限责任公司。

9.2.5.1.2《投标保证保险》保险金额按照“年度投标保证金金额标准”所述按类型分别确定。

9.2.5.1.3《投标保证保险》就赔偿方式约定内容必须以文字写明：保险公司在收到我公司对投标人违反投标人须知3.4.4“投标保证金不予退还情形时”所述违约事实的书面函件后，由保险公司在30天内向我公司无追索地支付扣减或没收款；扣减或没收金额，为投标人所投标标包的投标保证金金额，不超过年度投标保证金金额标准。

9.2.5.1.4投标人在保险合同有效期内最后一次参加投标，其投标有效期如超过年度投标保证金的有效期，则保险合同有效期自动延至该次招标有效期结束日止。

9.2.5.2批次投标保证保险

9.2.5.2.1格式不限于附件四的格式，但其中有效期、金额、责任要求等必须严格按照附件要求提供。被保险人为：国网新疆招标有限责任公司。

9.2.5.2.2以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。被保险人为：国网新疆招标有限责任公司。

9.2.5.2.3投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要求见附表。

9.2.5.2.4投标保证保险金额按照“批次投标保证金金额标准”所述确定。

9.2.5.2.5投标保证保险就赔偿方式约定内容必须以文字写明：保险公司在收到我公司对投标人违反投标人须知3.4.4“投标保证金不予退还情形时”所述违约事实的书面函件后，由保险公司在30天内向我公司无追索地支付扣减或没收款；扣减或没收金额，为投标人所投标标包的投标保证金金额。

9.2.5.3投标保证保险的办理：

9.2.5.3.1如果投标人在所参与投标活动中采用年度投保保证保险方式，符合招标文件要求的保险公司由投标人自主选择。目前已获悉新疆安泰保险经纪有限责任公司等多家保险公司可承办该业务。

9.2.5.3.2我公司已委托新疆安泰保险经纪有限责任公司负责，为方便投标人，现将联系方式提供，具体由投标人咨询。马通，电话：15609912981。

9.2.6.银行保函

9.2.6.1年度银行保函

9.2.6.1.1格式不限于附件四的格式，但其中保函抬头、有效期、金额、责任要求等必须严格按照附件要求提供。保函抬头为：国网新疆招标有限责任公司。投标保函由投标人基本账户银行开具，由银行有权签署人签字，加盖专用章，投标人提供的银行保函为见索即付独立保函。

9.2.6.1.2年度投标保函金额，按照“年度投标保证金金额标准”所述按类型分别确定。

9.2.6.1.3收到我公司就投标人违反投标人须知3.4.4“投标保证金不予退还情形时”所述违约事实的书面函件后，由担保银行向我公司无追索地支付扣减或没收款；扣减或没收金额，为投标人所投标标包招标文件规定的投标保证金金额，不超过年度投标保证金金额标准。

9.2.6.1.4投标人在保函有效期内最后一次参加投标，其投标有效期如超过年度投标保证金的有效期，则年度投标保函有效期自动延至该次招标有效期结束日止。

9.2.6.2批次银行保函

9.2.6.2.1格式不限于附件四的格式，但其中保函抬头、有效期、金额、责任要求等必须严格按照附件要求提供。保函抬头为：国网新疆招标有限责任公司。投标保函由投标人基本账户银行开具，由银行有权签署人签字，加盖专用章，投标人提供的银行保函为见索即付独立保函。

9.2.6.2.2批次投标保函金额，按照“批次投标保证金金额标准”所述确定。

9.2.6.2.3收到我公司就投标人违反投标人须知3.4.4“投标保证金不予退还情形时”所述违约事实的书面函件后，由担保银行向我公司无追索地支付扣减或没收款；扣减或没收金额，为投标人所投标标包招标文件规定的投标保证金金额。

9.2.6.2.4批次投标保证金银行保函的有效期应与投标有效期一致。

9.2.7其他要求

9.2.7.1已提交年度投标保证金的潜在投标人，发生投标人须知3.4.4条款投标保证金不予退还情形时，按照招投标法律法规及招标文件规定，年度投标保证金内相应标包的投标保证金将被没收，年度保证金不足以覆盖相应标包投标保证金金额的，招标人或国网新疆招标有限责任公司有权就差额部分向投标人追缴。

9.2.7.2年度保证金的办理，请各供应商按照《国网新疆招标有限责任公司年度投标保证金办理通知》要求进行办理。

9.2.8特别提示

9.2.8.1招标人与中标人签订合同后5日内，招标人向未中标的投标人及中标人退还投标保证金。中标人应当在此期限内缴纳招标代理服务费，招标人在收到招标代理服务费后向中标人退还投标保证金。投标保证保险保单载明有效期满后自动失效，不另行退还。

办理退还保证金手续联系人：张工，0991-2918817

9.3请各投标人严格按照招标文件要求编制承诺函，并将打印后的承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》编制商务电子文件内并上传电子商务平台。该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段进行否决投标处理。

9.4因国家整体疫情防控工作需要，针对物资类采购项目编制相应的疫情防控方案（内容包括组织机构、职责分工、日常管理、应急处置、物资保障及具体防控措施等方面。防控措施包括：人员管控、现场管控、住宿管控、用餐管控、防疫物资管控等），该方案将被纳入投标文件评审事项。将其编制技术电子文件内并上传电子商务平台。

9.5国网新疆电力有限公司根据物资身份码赋码应用要求，供应商在送货前须参照新疆电力有限公司相关要求完成物资赋码工作，具体情况,请见附件一。

9.6关于投标人中标后物资运输及质量检测相关要求

（一）国网乌鲁木齐、昌吉、奎屯及吐鲁番供电公司，10千伏配变（非高效节能）、JP柜、10千伏隔离开关、电缆分支箱、箱式变电站（变压器非高效节能）、环网柜、柱上开关共7类设备中标商送到指定仓库（乌鲁木齐市）。

（二）国网阿克苏供电公司，10千伏配变（非高效节能）、JP柜、10千伏隔离开关、电缆分支箱、箱式变电站（变压器非高效节能）、环网柜、柱上开关共7类设备中标商送到指定仓库（阿克苏市）。

（三）本批次高效节能配电变压器中标商在送到现场交货前需先送至指定检测点进行检测合格后再送至合同约定交货地点（哈密、吐鲁番及巴州公司项目物资送到哈密进行检测；乌鲁木齐、昌吉、奎屯、克拉玛依、博州、塔城、伊犁、阿勒泰市公司项目物资送到乌鲁木齐市进行检测；阿克苏、喀什、和田、克州公司项目物资送到阿克苏市进行检测）。货物从出厂到运送至合同约定交货地点过程中产生的费用均由中标人承担（但不含在检测地点发生的搬倒及仓储费用，检测时间一般不超过24小时）。

9.7本批次“锥形水泥杆”项目采用物料组招标方式，即，每个“物料组”内确定基准物料，并与实际要采购的各“物料+技术规范ID”之间形成“一对多”映射关系和价格折算系数，投标人接受该映射关系和规则，只需按基准物料报价，招标后通过各“物料+技术规范ID”与基准物料之间的价格折算系数确定各物料的价格，并执行。本批次锥形水泥杆为3种基准物料，投标人只需对基准物料进行报价，合同执行阶段将根据下表“锥形水泥杆物料组映射关系表”折算单价进行结算。在标包内投标人须按“锥形水泥杆物料组映射关系表”中左侧“物料组（基准物料）”进行分项报价，具体合同执行则以实际选用物料为准，并按照映射表对应的右侧“物料清单”各项物料单价分别=“物料组（基准物料）”中标单价*对应的价格折算系数。该包总投标报价为“物料组（基准物料）”投标单价*标包数量。“锥形水泥杆物料组映射关系表”如下：

9.8本次招标项目部分标包物资采用寄存方式，中标单位须签订《协议库存物资寄存结算协议》（详见采购合同）。寄存定额情况见下表。

9.9电力物资绿色包装的基本要求、包装材料要求和典型电力物资的包装方法参照T/CEC 547—2021《电力物资绿色包装技术规范》执行。

9.10如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

2022年11月8日