项目概况< :namespace prefix = "o" />

日间照料中心划片社会化运营招标项目的潜在供应商应在吴江区公共资源网上交易系统获取采购文件，并于2022年11月23日9:30（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSHW2022-WJ-C-001

2.项目名称：日间照料中心划片社会化运营

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：人民币（大写）：伍拾壹万元

人民币（小写）：******.00元

其中：

最高限价：无

5.采购需求：

（一）项目标段划分情况：

标段一：运河片（双联村、新营村、八坼社区）：双联村日间照料属于二级站点，以该站点为中心辐射周边八坼社区、新营村、农创村三个三级站点，该片区常住人口中，共有60周岁以上老人3569名。

标段二：东南片（汤华村、石铁村、黑龙村）：以汤华村的二级日间照料中心辐射周边石铁村、黑龙村的三级站点。该片区常住人口中，共有60周岁以上老人2597名。

标段三：西北片（农创村、友谊、直港）：以二级站点友谊村为中心，辐射三级站点直港村，该片区常住人口中，共有60周岁以上老人1804名。

磋商单位可选择其中一个或多个标段磋商响应，但一家磋商单位最多只能就其中一个标段成交。进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权（已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权）的供应商不得少于3家（符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第一、四项情形的竞争性磋商项目可以为2家，但提交响应文件的供应商不得少于3家）,否则应认定该标段采购失败。开标顺序按标段顺序：标段一、标段二、标段三。

在合同签订之前，若某标段因质疑、投诉等事项导致成交结果改变的，不影响其它任何标段的成交结果。

（二）服务对象

为社区范围内所有具有户籍，年龄满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日间照料服务，重点服务空巢、独居，白天需要有人照料的老年人。

（三）服务内容

（1）日间生活照料

①为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等服务，并建立一人一档的健康档案；

②适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味；

③每工作日清洁中心卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周大扫除一次；

④中心建立卫生消毒制度，餐具和茶饮严格消毒；对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒。

（2）健康指导

①依托卫生服务机构开展健康服务，也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持；

②提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理的知识介绍讲座等；

③开展营养指导、康复指导、健康宣教等医疗护理知识讲座；

④定期组织人员举办健康知识培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导；

⑤建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能与医疗机构取得联系，及时予以救助。

（3）文化娱乐

①组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。定期组织志愿者为老人们带去各种各样的娱乐活动；

②制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康；

③所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求；

④活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。

（4）心理（精神）慰藉

①及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

②心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求；

③心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权；

④心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任；

⑤要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务；

⑥可根据自身条件拓展开展助洁、助医、助行、代办、康复护理等服务项目。

（5）其他

做好日间照料中心的日常清洁卫生，洗手间空气清新、无异味；茶水间干净，无杂物、无尘；地面光亮、无纸屑、无烟头、无积水、无污水污泥；墙身无尘，灯饰光亮、无尘；天花、风口无积尘、无污渍、无手印、无蜘蛛网；楼梯及扶手干净无尘；会议室、办公室整体干净，地毯无污渍无积尘；玻璃光亮无印、无污渍；内部设施、设施设备的维护和管理，做到设备设施完好、干净无尘；配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作（但不含老人人身、财产保管责任）。

（四）人员配备及工作时间要求

日常运营管理各标段至少配备3人，其中含负责人1名，助理1名 ，养老护理员 1名，开展服务活动时须增派人员，由运营方自行解决。每个站点的工作时间为周一至周五8:30-16：30正常开放（节假日除外），特殊活动根据具体时间开展。

注：各磋商响应单位可按实际情况自行配置，但人数配置不得低于上述要求，低于此要求的视为无效响应。

（五）服务清服务清单（以下活动内容重叠开展的只记一次）

（六）合同履行期限：自合同签订之日起一年（具体进场日期以采购方通知为准）。

（七）磋商顺序：一标段→二标段→三标段

本项目供应商仅可成交一个标段，成交后不进入下一标段评审。

成交顺序：同磋商顺序

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,承接服务的供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；

3.本项目的特定资格要求：

注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）参与2021年度日间照料中心划片社会化运营项目的中标单位考核成绩不合格或没有完成年度指标数60%以上的取消参加本次采购活动资格。

三、依法获取采购文件：

1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2022年11月18日17:30（北京时间）

2、各响应单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端进行该项目网上报名和投标，否则视为无效投标（响应）。网上投标事项：请登录到吴江区公共资源交易平台点击下载中心，下载并查看《政府采购供应商须知》PPT 。

3、报名流程：

（一）响应单位进入吴江区公共资源网上交易系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（二）登录报名。响应单位进入“吴江区公共资源网上交易系统”，应通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。只有报名成功的响应单位才能参加本项目的采购活动。（注：政府采购投标报名确认单需自行妥善保管）

★平台报名系统内响应单位的报名名称（CA用户名）与响应文件中响应单位名称不一致的，响应文件为无效响应文件。

（三）现场公布。报名成功的响应单位应按规定时间至开标（磋商或谈判等）现场。响应文件提交截止时间后代理机构登录“吴江区公共资源网上交易系统”进行响应单位报名公布，现场打印出报名成功响应单位名单和政府采购信用信息查询记录表。

（四）依法获取采购文件的方式。采购人、代理机构在“吴江区公共资源网上交易系统”发布电子采购文件，响应单位进行网上报名后在报名系统中下载采购文件，响应单位报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

（五）补充通知（如有）。报名成功的响应单位通过“苏州市政府采购网”或“吴江区公共资源网上交易系统”自行查看所报项目的补充通知。

4、在网上报名和磋商过程中如有疑问，请及时联系：

4.1、CA激活及软件操作咨询：

新点软件客服电话：**********

系统操作咨询：朱工qq*********，电话0512-********。

4.2、未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务，在公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型。

CA办理咨询电话：

国信CA: 400-025-1010、025-*****

CFCA：185*****817、0512-********

四、提交响应文件的时间、地点

1、本次磋商采购开标过程采用电子化招投标模式，投标人须网上提交响应文件，无需递交纸质响应文件，并可通过远程开标方式完成开标。

2、网上响应文件接收截止时间：2022年11月23日9:30（北京时间）

远程签到起止时间：2022年11月23日9:00至9:30（北京时间）

注：投标供应商必须先签到才能进入文件解密环节，如未签到，不能进入文件解密环节。

远程开标时间：2022年11月23日9:30（北京时间）

远程CA预解密时间：2022年11月23日9:30至9:50（北京时间）

开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心开标室（吴江区开平路998号三楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜：

1.吴江公共资源交易不见面开标大厅网址：

http://211.143.240.34:8081/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

2.采用不见面开标的政府采购项目，投标单位可通过“吴江公共资源交易不见面开标大厅”直接观看、参与开标过程。相关注意事项如下：

（1）投标单位使用CA证书登录“吴江公共资源交易不见面开标大厅”。

（2）投标单位应提前完善自己的电力供应、网络环境和电脑配置，浏览器最低要求：IE11浏览器。首次使用需要将地址加入“受信任站点”和兼容性视图设置，并允许加载网站提示的加载项（详见演示视频）。如需收听现场语音需配置放音设备，为利于采购过程中澄清说明等环节的进行，建议配备麦克风和摄像头。

（3）登录前需安装好驱动：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=******&ZtbSoftType=DR

（4）如使用“环境修复工具”仍无法解决登录问题，请及时联系客服，电话：**********。

（5）投标单位接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。请投标单位在开标前观看“政府采购不见面开标流程演示视频”，并按照视频内容进行操作。因投标单位自身原因导致投标文件在采购文件规定时间内未能解密的，投标文件将被拒绝接收；因网上招投标平台发生故障的，将延迟解密时间或另行确定开标时间。

远程开标过程中如远程解密、视频直播、互动交流使用异常，请联系客服，电话：**********，技术支持电话：0512-********、188*****920，QQ:********* 。

（6）投标单位对开标流程有疑问的，应当在开标过程中通过“互动交流”栏目提出，采购人或政府采购代理机构会在“互动交流”栏目作出答复，请投标单位及时关注。因投标单位自身原因导致未完成开标流程的自行承担相应后果。

（7）出现异常情况时，交易中心工作人员将通过“互动交流”栏目发布相关信息，请投标单位及时关注。

（8）为了保证开标秩序，请不要在互动交流中发表与开标无关的言论。

（9）如评标过程中需要投标人进行澄清说明，将联系投标人签到时预留的联系方式，请保持该联系方式畅通，如30分钟内不能取得联系，投标人自行承担相应后果。

3.具体操作方法详见“政府采购不见面开标流程演示视频”，下载地址为“苏州市公共资源交易中心吴江分中心-新闻动态-通知公告栏目，下载链接如下：

http://218.4.45.172:8086/wjqfzx/******/******001/********/1156fb3e-f50b-41e3-96d1-e0e51e328ef6.html

4、勘察现场：为更好地了解现场情况,各响应单位可自行至现场进行踏勘,熟悉实际情况，以获得一切可能影响其磋商的直接资料。响应单位成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或加价的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。勘察现场费用自理。

5、网上询问。本次磋商采取网上答疑方式，报名成功的响应单位在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“ 吴江区公共资源网上交易系统”中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

6、质疑按《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，响应单位应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函（必须附政府采购投标报名确认单）现场提交或邮寄至本公司（不接收到付快递）。

地址：苏州市高新区邓尉路107号永新大厦1幢9楼

联系人：何磊

联系电话：0512-********

7、磋商保证金：无。

8、苏州吴江区政府采购办公室监督电话：0512-********；

9、成交服务费：

服务费按苏财购告【2016】31号规定的收费标准，领取成交通知书时成交单位向采购代理机构一次性付清。

收费标准：预算金额100万以下费率为预算金额的1.5%。

10、疫情期间投标须知：

疫情期间投标规定按照苏州市公共资源交易中心吴江分中心最新规定执行。

11、本次采购的有关信息将在苏州市政府采购网、江苏政府采购网，敬请留意！

七、★网上投标文件请按采购文件要求的投标文件的组成要求进行制作。本项目采用网上报名、网上提交投标文件，未使用上述方式将导致无法报名或投标失败。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市吴江区人民政府八坼街道办事处

联系人：刘主任

地 址：吴江区敬学路28号

联系方式:0512-********

2.采购代理机构信息

名 称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地 址：苏州高新区邓尉路107号永新大厦1幢9楼

联系方式：0512-********

3.项目联系方式

项目联系人：何磊

电 话：0512-********

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

2022年11月11日