关于《瓜州县七墩乡锦华村村庄规划（2022-2035）》的公示

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为全面贯彻落实省、市委关于村庄规划工作部署，推动实施乡村振兴战略，发挥规划对乡村建设行动的引领作用，特委托中国城市发展研究院有限公司编制了《瓜州县七墩乡锦华村村庄规划（2022-2035）》（简称《规划》）。目前，已完成《规划》初步成果。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，诚请广大群众积极参与，提出宝贵意见和建议。

公示时间：2022年10月17日至2022年11月15日。

公示期间，如有意见建议，请在法定工作日内以书面形式反馈瓜州县城乡规划服务中心，逾期不再受理。

联系电话：0937-*******

联系地址：瓜州县渊泉街 74 号

邮编：******

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瓜州县城乡规划服务中心

2022年10月17日

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《酒泉市瓜州县七墩乡锦华村村庄规划（2022-2035）》公示稿一、项目名称

《酒泉市瓜州县七墩乡锦华村村庄规划（2022-2035）》

二、村庄类型

通过对锦华村地理区位、资源优势、产业发展、设施配套和村庄发展前景等方面的综合研判，确定锦华村为集聚提升类村庄。

三、规划范围及期限

（一）规划范围

本次规划范围为瓜州县七墩回族东乡族乡锦华村行政村域全部国土空间，分村域和居民点两个层次。

瓜州县锦华村行政村域全部国土空间，总面积700.21公顷，西邻七墩回族东乡族乡汇源村，东邻七墩回族东乡族乡三墩村，北、南两面均为七墩回族东乡族乡公地。

（二）规划期限

本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

四、村庄功能定位

锦华村紧邻七墩回族东乡族乡集镇，区位优势显著，结合瓜州县对七墩回族东乡族乡的发展要求和定位，对锦华村确定如下定位：

瓜州县新农村社区，依托村庄现状优势，围绕“产业兴村、人才强村、生态美村、文化润村”，建设以特色种植、规模化养殖为主，一二三产融合发展的乡村振兴示范乡村。

五、村庄发展规模

人口规模：锦华村近期2025年户籍人口为1393人，远期2035年户籍人口为1410人。

用地规模：规划建设用地规模主要结合第三次全国国土调查及瓜州县2020年全国国土变更调查数据现状基数转换成果和近期县、乡两级政府在锦华村重点项目部署，充分考虑七墩回族东乡族乡及锦华村自身发展需求进行用地布局。结合各类项目及村庄自身发展需求，综合确定锦华村村域内建设用地31.43公顷，其中村庄建设用地规模为28.65公顷，区域基础设施用地1.89公顷，其他建设用地0.88公顷。

六、产业发展规划

按照落实国家及甘肃省乡村振兴、大敦煌文化旅游经济圈建设等战略部署，结合村庄区域特征，规划锦华村产业空间布局结构为“一心、两轴、四区”。

一心：以锦华村村委会为中心的综合服务中心。

两轴：沿村庄主要道路形成的东西向城郊融合发展轴线和沿东侧村道形成的村庄南北向循环经济发展轴线。

四区：指生产生活核心区、绿色农业种植区、设施养殖区、林草畜种养生态区。

生产生活核心区：该片区为居民集中居住生活片区，依托村庄主体，发展休闲旅游产业。同时鼓励村民利用闲置房屋开办特色民宿和家庭手工作坊。

绿色农业种植区：通过对土地综合整治，完善农渠等水利设施，增加排碱渠，并进行农作物规模化种植，加强机械化程度，生产绿色农业产品，提高农产品质量。依托经济作物种植及村内现有特色作物资源，进行农业知识科普，开展农作物采摘、农耕体验等活动，并可利用农作物打造创意农业景观。

设施养殖区：规划考虑村民生活习惯，将屋后零碎用地集中养殖牛羊，提高养殖卫生化、科学化程度。并设立养殖科普基地，开展亲子体验活动。

林草畜种养生态区：依据村庄现状现有林地、草地，扩大林草种植面积，以林养草草、以草养畜、以畜育草的生态循环模式，将其进行有机融合，提升经济、社会效益，林草畜生态模式不会污染到生态环境，并且可以生产出无公害食品。并且林草可以对退化的生态系统起到较良好的作用，重新恢复原有的生态平衡，同时还能治理已经污染的环境。

七、国土空间布局与管控

（一）国土空间布局

本次规划落实瓜州县“三区三线”划定成果（初步成果），确定锦华村永久基本农田377.42公顷，不涉及生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线。

本次规划划定锦华村生态用地182.16公顷，占全域面积的26.02%，农业用地486.62公顷，占全域面积的69.49%，建设用地31.43公顷，占全域面积的4.49%。

（二）国土空间管控

1、生态用地管制规则

保护村内生态林、水域等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。

2、农业用地管制规则

永久基本农田保护红线按照《中华人民共和国土地管理法》（2020）、《基本农田保护条例》、《基本农田划定技术规程》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》等相关规定进行管理。一般农业用地以充分满足农业生产和生活需要为原则，除宅基地和必要农业生产设施外不安排其它产业用地。引导宅基地自愿有偿退出。允许实施农林符合利用，但严禁挖湖造景等行为。

3、建设用地管控规则

建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，在建设区内进行建设。宅基地管制严格执行“一户一宅”，新建每户宅基地不得超过330平方米。

八、公共服务设施及基础设施规划

（一）公共服务设施规划

结合村庄实际情况、村民需求进行规划，避免重复建设，造成资源浪费。锦华村现状公共服务设施建设较为齐全，规划在保留现状公共服务设施的基础上，重点提升公共环境卫生、更新广场配套设施、改善公共服务设施配套设施质量、加强旅游设施建设。

（二）基础设施规划

通过衔接落实上位规划，结合现状，科学合理确定规模和布局，有条件的多个村庄共建共用的原则进行规划。

规划公共服务及基础设施一览表

设施类别	设施名称	占地面积	规划要求
政务服务	村委会	8363㎡	规划保留现状村委会。
公共教育	幼儿园	—	村域幼儿就近入读于现有七墩回族东乡族乡幼儿园。
	小学	—	村域小学生就近入读于现有七墩回族东乡族乡中心小学。
医疗卫生	卫生室	1016㎡	规划保留现有村卫生室、七墩回族东乡族乡卫生院。
文化体育	健身广场	*****㎡	规划保留现有民族文化广场，并对其进行改造提升。
社会服务	便民服务中心（农村书屋、积分超市等）	—	与村委会合建，对于村庄现状便民服务中心进行更新，完善设施配套。
	互助老人幸福院	2036㎡	规划利用村委会西侧闲置用地新建互助老人幸福院。
	七墩乡老年活动中心	—	规划保留现有七墩乡老年活动中心。
生活服务	各类商业	—	规划保留现有各类商业门店。
公共安全	消防器材存放室	—	在村委会内设置一处消防器材存放室。
	防灾避灾场所	—	结合村庄健身广场、居民点周边农田作为防灾避灾场所。
公共交通	镇村公交	—	规划在班线乘车点处设置公交站亭。
	公共停车场	—	规划结合文化广场及房屋整治设置停车位，不再集中设置停车场。
市政公用设施	自来水供应	—	规划保留现状，并对老旧管网进行更换。
	污水处理	—	规划对居民点老旧管网进行更换，污水接入乡污水处理厂。
	屋顶分布式光伏发电设施	—	在房屋屋顶布置分布式光伏发电设施，以满足村民自用，多余电量上网。
	农村电网改造升级	—	对现有变压器进行增容，并将配电线进行地埋处理。
	垃圾收集点	—	配套移动式垃圾桶8个，垃圾压缩车1辆，由公益岗工作人员定期进行清理。
	移动通信基站	—	保留现状通信基站，并进行5G改造。
	道路路灯	—	增设支路路灯，安装太阳能路灯20盏

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九、农宅建设指引

院落布置应设施齐全，位置恰当，布局紧凑，大小适度，充分利用空地，提高院落的利用率，达到有利生产、方便生活、节约用地的目的。院落内应人畜分离，多布置果木花草，墙边可布置爬藤植物，提升农民生活环境质量。

农宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，满足面积、通风、采光等要求，体现农村生活方式。农宅日照间距应符合有关规定，布局宜南北朝向。

房屋造型应简洁，实用美观，识别性强，可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果，能反映农村住房特点，具有乡土气息和地方特色。

本次规划在保留现状民居特色元素和现状的基础上，结合《甘肃省编制城镇风貌规划指南》要求，推荐了两种新建住宅的户型、色彩和风格。

附图1、村域国土空间布局规划图

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2、村域国土空间规划图

3、产业空间布局图

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4、住宅户型引导图

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