西藏自治区公安厅西藏自治区区内异地居民身份证受理系统项目单一来源采购公示

西藏自治区公安厅拟采用单一来源采购方式采购西藏自治区区内异地居民身份证受理系统项目，现根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）有关规定，对本采购项目公示如下：

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：西藏自治区公安厅

采购项目名称：西藏自治区区内异地居民身份证受理系统项目

采购内容：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台，西藏公安厅身份证异地制证设备，西藏自治区区内异地居民身份证受理系统

二、拟采购的货物或者服务的说明

1. 西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台，该项目建设内容为公安厅居民身份证异地制证系统，按照公安部的技术要求，需要与原有公安厅二代证系统网络设备、存储设备、服务器设备进行融合和对接形成统一的生产系统。。

2. 西藏公安厅身份证异地制证设备，指纹识别器、异地证系统PC机、异地证加密卡、异地证手动电写入设备、异地证自动分拣机设备、异地证自动化电写入设备等。

3. 西藏自治区区内异地居民身份证受理系统，人口管理软件有常住人口管理系统、人口二代证系统和西藏指纹人像采集系统

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1.西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台，公安厅异地制证系统是一套由公安部统一下发的专业业务系统，系统架构、业务流程基本与现有二代证制证系统一致，由于专业性要求，异地制证系统需要对制证系统的设备、数据库、整体业务架构及业务和流程非常熟悉。

2. 西藏公安厅身份证异地制证设备，按照公安部《居民身份证异地制证系统设备配置方案》的要求需要配异地证数据库服务器、存储、交换机、指纹识别器、各工位PC机，电写入等设备，涉及信息安全等保密内容。

3. 西藏自治区区内异地居民身份证受理系统，为实现采购软件业务功能，需要供应商对对我单位人口管理信息系统数据结构及源程序十分熟悉和掌握，并拥有我单位人口管理信息系统软件版权才能保护我单位原有投资、保证新研发软件顺利建设、保证与原有系统数据无缝隙对接和运行正常、日常户籍证件业务的流畅性、统一性和保证系统运行维护延续并节省费用。

四、唯一供应商名称、地址

第一标段：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台

供应商名称：西藏展望信息设备有限责任公司

地址: 拉萨市柳梧新区柳梧大厦

第二标段：西藏公安厅身份证异地制证设备

供应商名称：厦门熙重电子科技有限公司

地址: 厦门市思明区坑内路29号第一层

第三标段：西藏自治区区内异地居民身份证受理系统

供应商名称：长春鸿达信息科技股份有限公司

地址: 长春市高新区顺达路789号

五、专业人员论证意见

以下专业人员一致认为本采购项目适用单一来源采购方式：

论证专家：

琼达次仁， 自治区公安厅治安管理总队制证中心 副主任；

郭彪， 自治区环保厅 高工；

唐伟， 西藏成大基础工程建设有限公司 工程师。

专家论证意见：

第一标段：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台

1.西藏展望信息设备有限责任公司建设了二代证系统并一直运维至今，对项目整的技术比较专业，另选一家公司也间接了增加身份证数据的风险。为保证设备系统延续性、稳定性。

2.西藏展望公司信息设备有限责任公司在异地证前期规划和需求调研期间与公安部专家进行详细沟通，同时作为现有二代证制证系统的建设单位和运维单位，对业务非常熟悉。

3.本项目周期紧，任务重，需要对项目建设熟悉的公司进行建设。

综上，同意采取单一来源采购方式从西藏展望信息设备有限责任公司进行采购。

第二标段：西藏公安厅身份证异地制证设备

1. 需要配异地证数据库服务器、存储、交换机、指纹识别器、各工位PC机，电写入等设备。根据公安部要求制证加密卡需采取单一来源采购方式并取得公安部第一研究所授权。

2.本项目与全国异地制证系统有一定延续性，为保证系统的稳定性并能在规定时间内完成本项目建设采取单一来源方式采购。

3.国内其他省份均有厦门熙重电子科技有限公司提供硬件设备建设。

综上，同意采取单一来源采购方式从厦门熙重电子科技有限公司进行采购。

第三标段：西藏自治区区内异地居民身份证受理系统

1. 西藏自治区公安厅自2014年“金盾”建设以来，使用的人口管理软件为长春鸿达信息科技股份有限公司提供的鸿达人口管理软件系列产品。为实现采购软件业务功能，需要供应商对对我单位人口管理信息系统数据结构及源程序十分熟悉和掌握。

2.本项目具有一定的延续性，为保证系统流畅性、统一性和保证系统运行维护延续并节省费用。

3. 另外时间特别紧，根据公安部相关要求总队工作安排2017年底前区内异地证上线运行。

综上，同意采取单一来源采购方式从长春鸿达信息科技股份有限公司进行采购。

六、公示期限

2017年10月27日至2017年11月2日。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

采购人信息如下：

西藏自治区公安厅

联系人：琼达次仁

电话：189*****188

地址：西藏自治区拉萨市城关区林廓东路26号

财政部门信息如下：

西藏自治区政府采购管理办公室

联系人：任先生

电话：0891-*******

地址：拉萨市北京西路23号

邮编：******

西藏自治区公安厅

2017年10月27日