佛山市南海区国土城建和水务局对国土资源业务“法律服务”项目进行采购，经初步市场调查，该项目属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”情形。现按规定进行单一来源采购方式报批前公示，并邀请能够提供满足本项目采购需求并符合资格条件的其他供应商前来报名登记。公示期为本公示发布之日起五个工作日，公示日期从2015年5月8日至5月14日。
一、采购人、采购项目名称和内容
1.采购人
佛山市南海区国土城建和水务局
2.采购项目名称
国土资源业务“法律服务”项目
3.项目内容及需求
（1）项目具体内容：
购买法律服务，由律师代理2015年度我局为被申请人的行政复议案件和我局为被告或第三人的行政诉讼案件的应诉工作；以及由律师代理2015年度上级指派由我局跟进的其他行政复议和行政诉讼案件的应诉工作。每年案件约100宗（包括复议、一审、二审以及再审）。要求供应方必须熟悉相关行政法律法规、国土资源法律法规；擅长应对行政案件，并且做到快速反应、快速应对；对所接触到的案件及材料严格保密。
（2）项目预算：2015年度预算经费为60万元，具体以实际发生的宗数计算费用。
（3）服务期限为1年。
二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
鉴于项目的延续性、保密性、敏感性，拟采用单一来源方式采购，具体原因说明如下：
由于该项目的行政案件大部分为历史案件涉及敏感性，对保密性要求高，同时多系列案持续时间长，常是跨年才能结案。要求供应方提供的服务必须质量高，专业性强、延续性强，更兼保密性的特点，而广东法品律师事务所自2012年下半年代理采购人的行政案件，熟悉国土资源行政案件的相关情况，能够快速反应、应对案件；并且在过去几年的合作中，供应方能积极的配合完成各项法律服务具体工作，提供专业深度的法律意见，确保法律服务质量与效率。
三、拟定的唯一供应商名称、地址
名称：广东法品律师事务所
地址：佛山市南海区桂城深海路瀚天科技城A区8号楼1208单元
四、供应商资格条件
参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：
1.为便于开展工作，须具有广东省司法厅核发的《律师事务所执业许可证》，且注册登记在佛山市南海区的律师事务所；
2.熟悉行政法律事务，担任区级（或以上）行政单位常年法律顾问单位达8家以上；
3.过去两年，代理行政机关为被申请人或被告的国土资源行政案件每年达50宗以上，且代理的案件涉及采购人的国土资源四大（用地、土地登记、行政处罚与信息公开）主要业务；
4.供应商需指定一位或者两位律师专门负责处理采购人的法律事务，指定律师应为党员；
5.供应商必须承诺对代理的案件及材料保密，并且承诺不得反向代理（即供应商及代理律师在不接受委托事务后的两年内，不得代理原告就涉及我区的国土资源业务提起行政案件，相关费用已经包含在律师费中）。
6.本项目不接受联合体方式投标。
五、专业人员的论证意见及专业人员情况
1、专家论证意见：
按政府集中采购有关规定，采购人佛山市南海区国土城建和水务局于2015年4月16日上午10：30在佛山市南海区国土城建和水务局国土办公区的310会议室（地址：佛山市南海区桂城南海大道北28号）召开了专家论证会。经论证，专家一致认为：
（1）采购人本次拟采购2015年度行政案件的法律服务，根据以往情况，可预见采购人日后的行政诉讼案件数量也较多，且行政诉讼案件的专业性强，应诉时间紧，诉讼难度和保密要求高。根据区委、区政府的有关精神和参考周边地区的先进做法，采购人自2012年10月份以来，逐步将行政诉讼案件委托给广东法品律师事务所代理。在过去几年的合作过程中，法品所积极配合采购人开展法律工作，提供法律专题学习资料，经常为采购人提出专业的法律意见。
（2）采购人的行政案件与土地密切相关，涉及复杂的土地文件和规定，要求供应方具备丰富的土地知识、行政应诉经验，且很多行政诉讼案件的结案周期较长，部分甚至跨年才能结案，客观上要求供应方对案件前后延续性十分了解。法品所一直代理采购人的行政案件，熟悉土地规定和采购人行政案件的具体情况。同时，法品所长期为区人民政府、区发展规划和统计局等10多家行政单位提供法律服务，除承接采购人的行政案件法律代理服务外，同时承接九江镇人民政府、区人力资源和社会保障局、区发改局等行政部门的行政复议和行政诉讼案件的法律代理服务，每年代理各行政单位的行政复议和行政诉讼案件约150宗，胜诉率达98%，在行政复议和行政诉讼方面具有专长。同时，由于同时作为多个政府单位的法律顾问并长期代理行政案件，该所的保密性和自律性强。
（3）案件代理的律师服务费单价设置符合《广东省物价局、司法厅律师服务收费管理实施办法》的相关规定，况且综合代理案件的工作量、危险性，案件本身的复杂性，同类案件的同行收费；以及不得反向代理等因素考虑，案件代理的律师服务费单价设置合理。
（4）单一来源谈判文件中的供应方资质条件、评标标准及办法、合同内容等符合单一来源谈判文件相关要求。
（5）单一来源谈判文件内容符合现行的政府采购政策法规及行业法规。
综上所述，专家组一致认为，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的情形。
2、专业人员姓名、工作单位和职称
