国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程

交通安全设施工程施工招标公告

（招标编号：GLTC-227BE213B018）

1．招标条件

本招标项目国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程已由黑龙江省发展和改革委员会《关于国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【2021】65号）文件批准建设，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发【2021】84号）文件批准。项目业主为黑龙江省公路建设中心，建设资金来自交通运输部车购税补贴及地方自筹，招标人为国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的交通安全设施工程施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1建设规模：

本工程建设里程37.465公里，路线起于国道丹东至阿勒泰公路K1674+364处（绥阳镇西侧），利用现有旧路布线，途径联兴三队、柞木台子村、东胜村、细鳞河村、太岭村、永安村，终于国道丹东至阿勒泰公路（原乡道方珲公路至红房段K8+147处），采用二级公路建设标准，路基宽度12米，路面宽度10.5米，设计速度80公里/小时。

本次招标交通安全设施工程，波形钢板护栏2.3592万米，公路标线1.7984万平方米，轮廓标1165个，各类标志牌232块，里程碑、百米桩、公路界碑1136块等工程。

2.2建设地点：黑龙江省东宁市、穆棱市。

2.3计划工期：开工日期2022年12月16日，交工日期2023年12月15日，工期365日历天。缺陷责任期24个月。

2.4招标范围：本项目交通安全设施工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7标段划分：本次交通安全设施工程施工招标划分为1 个标段，主要工作内容和标段划分情况如下表所示：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）财务最低要求

①近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

②营运资金（2021年度流动资产-2021年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

（3）业绩最低要求

投标人近五年（2017年11月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①累计独立完成过不少于80公里（含80公里）的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）；

②独立完成过一个合同额不少于1500万元（含1500万元）或独立完成过一个不少于40公里（含40公里）的新建或改扩建二级及以上公路交通安全设施工程施工项目（应至少包含标志或标线或护栏工程内容）。

如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其交安里程可折算成2倍的二级公路交安里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的交安里程为1公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路交安里程为2公里。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

（4）项目经理及项目总工最低要求

项目经理：1人，公路工程相关专业工程师及以上职称，持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与申请人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证（单位名称必须与投标人名称一致）。

项目总工：1人，公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证（单位名称必须与投标人名称一致）。

3.2本次招标不接受被2021年度黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各地方信用网站中列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标。

3.5投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为。

3.6本项目施工不接受联合体投标。

3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间为为2022年11月14日17时00分至2022年11月21日17时00分（北京时间，下同）。

4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《黑龙江省公共资源交易平台(不见面交易)-操作手册》。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2022年11月21日17时00分前，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2022年11月22日17时00分前，通过“黑龙江公共资源交易网” 上的“交易平台”发出。

5.3投标文件的递交截止时间及开标时间为2022年12月12日9时00分，投标人应于当日8时30分至递交截止时间将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130号)开标室。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。兼投多个标段的投标人，接收文件时以现场递交投标文件的先后顺序为准。

5.4本项目投标保证金的金额：20万元人民币/标段。投标保证金应采用电子保函方式或现金形式：①采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行；②采用现金形式递交投标保证金的，投标人在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.org.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上发布。

7．中标候选人公示

本项目同时在黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.org.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

8．联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-********

招标人：国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程项目办

地 址：哈尔滨市南岗区中山路113号

联 系 人：李女士

电 话：189*****088

招标代理：黑龙江省国律招标有限责任公司

地 址：哈尔滨市香坊区衡山路18号A区10层

联 系 人：乔明燕、马宏轩

电 话：********转8302、8301

电子邮箱：glzb3103@163.com

附件1：资格审查条件

附录1　资格审查条件（资质最低要求）

注：

1、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2　资格审查条件（财务最低要求）

注：

1.近三年为2019年～2021年。年平均营业额为经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。

2.如果投标人2021年度的流动资产减2021年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

附录3　资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

2、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3、如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其交安里程可折算成2倍的二级公路交安里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的交安里程为1公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路交安里程为2公里。

附录4　资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1、近三年为2019年11月1日～递交投标文件截止时间。

2、投标人拖欠农名工工资情况以被人社部或全国信用信息共享平台列入拖欠农名工工资黑名单为准。

附录5　资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

1、公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

附件2：评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2017年11月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准，超出此时间范围的业绩不加分。

3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

5.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。