项目概况

厦门市思明区义务教育补短板PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）24号窗口领取资格预审文件，并于2022年12月08日 09点15分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：FJTP-********FJTP-********

项目名称：厦门市思明区义务教育补短板PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：******.******* 万元（人民币）

采购需求：

资格预审公告

（招标编号：FJTP-********FJTP-********）

1．招标说明

根据有关会议纪要精神，厦门市思明区人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设厦门市思明区义务教育补短板PPP项目，并原则同意厦门市思明区义务教育补短板PPP项目的实施方案。目前该项目已进入全国PPP综合信息平台项目管理库，具备招标条件，厦门市思明区教育局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目招标代理机构，对本项目的社会资本方进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

厦门市思明区义务教育补短板PPP项目的潜在投标人（与“投标申请人”系同一含义，下同）应在厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）24号窗口本项目代表处报名获取资格预审文件，并于2022年12月8日09点15分（北京时间）前递交投标文件。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：厦门市思明区义务教育补短板PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2 项目所在地：厦门市。

2.3 项目建设内容及规模：

本项目共涉及莲花小学改扩建、百家村中学、市二实小展城校区改扩建、民立二小改扩建、万寿小学、龙山小学和观音山音乐学校改扩建7个子项目。其中建设内容主要包括：教学楼、体育馆、食堂、连廊、地下室、室外运动场地、400米操场改造、给排水、景观绿化、道路及广场地面硬化等公共基础配套设施，项目建成后将增加小学学位4590个，中学学位1800 个。本项目涉及总用地面积为******.30 ㎡，本次新建总建筑面积为******.46 ㎡，其中地上建筑面积为******.46 ㎡，地下建筑面积为*****.00㎡。

说明：项目建设内容及规模最终以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.4 项目投资规模：根据《厦门市思明区义务教育补短板PPP项目可行性研究报告》，本项目总投资估算******.82万元，其中建安工程费用*****.61万元，工程建设其他费用6765.81万元，基本预备费5701.15万元，开办费7700.00万元，征地拆迁费用约*****.02万元，建设期利息4296.22万元。

工程费用最终以政府方审核确认的金额为准，工程建设其他费最终以项目实施机构确认的金额为准。

2.5运营维护内容：主要为新建学校及改扩建部分学校的物业服务以及经营性项目（新建学校停车位和充电桩、游泳馆）的运营维护。

2.6所处阶段：已完成可行性研究报告批复，已完成实施方案批复，目前处于招标采购阶段

2.7项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（*****万元）、注册所在地（思明区）、组织形式（有限责任公司）。在项目实施机构与中标社会资本、政府方出资代表签订《PPP项目合作协议》之日起30个日历日内，中标社会资本与政府方出资代表合资成立项目公司，并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格，负责本项目的投融资、建设及运营维护服务。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：

股东结构：中标社会资本与政府方出资代表按95%：5%的股权比例共同成立项目公司；

出资形式：货币出资；

出资时间：在建设期内根据项目实施机构确认的项目建设资金需求计划及时足额到位，最终以《PPP项目合同》约定为准。

2.8投资回报机制：可行性缺口补助。

2.9资金来源：

1. 项目资本金：要求项目公司须提供不少于投资总额20%的项目资本金，到位时点以《PPP项目合同》约定为准。
2. 项目融资资金：除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由社会资本注入，由于融资资金到位不及时或融资失败导致的后果由中标社会资本承担并承担违约责任。项目公司债务本息未及时偿还，中标社会资本应承担债务资金的还本付息责任。项目合作期限内，政府方不对项目公司或社会资本的融资提供任何形式的担保或承诺。

2.10合作期限：合作期18年，其中整体建设期3年，运营期15年（竣工验收合格且达到运营条件的各子项目统一考核、单独核算、单独付费、单独移交。若建设期延长或缩短，运营年限不变，若项目合同另有约定的从其约定）。建设期自本项目总监理工程师发布第一个开工令之日起至通过竣工验收之日止。

2.11招标内容及范围：

招标内容为厦门市思明区义务教育补短板PPP项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设、运营维护；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2投标申请人基本资格条件

1. 投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；

（2）投标申请人不得存在下述情况：

①法定代表人（或单位负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，同时参加本项目的投标。

②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，参加本项目的投标。

（3）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业营业执照；

（4）若投标申请人存在与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，其投标申请将被评审小组予以否决；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

（5）投标申请人需提供从资格预审公告发布之日前的5年内在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函；（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

（6）根据财库〔2016〕125号文件规定，投标申请人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标申请人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）；（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

3.2投标申请人资质要求

投标申请人（独立投标人或联合体中负责施工的一方）须同时具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质以及《施工企业安全生产许可证》；

3.3投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力

1. 申请人应承诺：投标申请人将按股权比例完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由投标申请人负责融资，申请人将根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；（若为联合体申请的，须联合体各方共同承诺）
2. 投标申请人须提供中国境内银行于本项目资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的投标申请人银行账户存款金额累计达到2.1亿元人民币（或等值外币，汇率以2021年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）且资金存款持续时间不少于3个日历日（存款时间为发布本项目资格预审公告之日至提交资格预审投标文件截止之日之间的连续3个日历日）的存款证明；（在存款证明所证明的同一时间段内的单日存款金额以最低存款金额作为评定标准，同一公司不同账户同一时间的存款金额可以累加，子公司或分公司账户的存款金额不予认定。（若为联合体投标的，按同一时段内联合体各方的存款证明累加总额为准）
3. 投标申请人须提供不少于人民币8.6亿元的金融机构贷款意向函或综合授信额度。（若为联合体申请的，按联合体各方的贷款意向函或综合授信额度累加总额为准）

3.4投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：

投标申请人作为投资人承接过一项投资总额不小于11亿元人民币的PPP项目业绩；

注：

（1）PPP项目业绩需纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目管理库内并进入执行阶段[http://www.cpppc.org]，且在资格预审投标文件提交截止之日仍可通过上述网站查询到库内信息，否则不予认定（须提供项目库中相应项目网页截图证明，并加盖投标申请人公章）；

（2）业绩中的“执行阶段”以中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目管理库信息公开的官网截图中的所处阶段为准；

（3）若为联合体申请的，联合体任意一方业绩均予以认可；

（4）投标申请人应提供中标通知书和项目合同等复印件（加盖单位公章）；

（5）投标申请人独立或作为联合体成员参与的项目业绩均予以认定；投标申请人子公司、股东或上级公司的项目业绩均不予认定；若以上证明资料不能充分体现相应的业绩特征，则需补充其他材料；

3.5本项目接受联合体参与投标，联合体所有成员不得多于3家（联合体所有成员≤3家），联合体中任意一方出资比例不得为0。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2022年11月16日至2022年11月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08时30分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）24号窗口报名，资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体牵头方须加盖单位和法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人或合伙企业营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体牵头人提供）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2022年12月8日09时15分，递交地点为厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）收标处28，递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8.投标保证金

8.1 投标保证金金额：投标保证金为人民币1000万元，其中资格预审阶段投标保证金500万元。投标申请人提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币500万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：详见申请人须知前附表。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金：FJTP-********FJTP-********]。

8.4 保证金账户：

开户名：厦门市思明区教育局

开户行：招商银行(厦门分行营业部)

帐 号：592*****4910801

8.5若为联合体申请，由联合体任意一方按照上述要求提供投标保证金。

8.6投标申请人未按照资格预审文件规定提交投标保证金的，其投标申请将被否决。

9.联系方式

9.1 招 标 人：厦门市思明区教育局

地 址：厦门市思明区禾祥东路168号12层

联系人：蔡老师

联系电话：********188

9.2招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编******)

联系人：翟先生、黄女士

联系电话：173*****826、0591-********

合同履行期限：合作期18年，其中整体建设期3年，运营期15年（竣工验收合格且达到运营条件的各子项目统一考核、单独核算、单独付费、单独移交。若建设期延长或缩短，运营年限不变，若项目合同另有约定的从其约定）。建设期自本项目总监理工程师发布第一个开工令之日起至通过竣工验收之日止。

本项目( 接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：详见资格预审文件

三、领取资格预审文件

时间：2022年11月16日至2022年11月22日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）24号窗口

获取资格预审文件的方式：当面领取

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年12月08日 09点15分 （北京时间）前，将申请文件提交至厦门市公共资源交易中心（福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年12月08日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：厦门市思明区教育局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审文件

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：厦门市思明区教育局　　　　　

地址：厦门市思明区禾祥东路168号12层　　　　　　　　

联系方式：蔡老师********188　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：福建省闽招咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦　　　　　　　　　　　　

联系方式：翟先生、黄女士　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：蔡老师

电　话：　　********188