宿迁市住房和城乡建设局文件

宿建发〔2015〕128号

市住房和城乡建设局关于“五一”节前全市燃气安全生产督查的
通报

各县（区）住房和城乡建设局, 市开发区、新区、园区建设局，全市各燃气企业：
为切实加强全市燃气管理，及时消除各类燃气安全隐患，保障 “五一”期间我市燃气行业安全平稳运行，4月27日至29日，在各地燃气主管部门检查基础上，我局组织相关燃气专家对各地检查情况进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次督查采取市县（区）联动方式，通过召开座谈会、查资料、看现场等方式开展督查，共督查燃气企业13家，当场下发限期整改通知书13份，发现各类燃气安全隐患80余处（详见附件）。经检查，泗洪县能够认真贯彻本次检查精神，扎实开展检查活动，组织各类燃气安全检查80余次，责令限期整改企业、商业用户共50余家，发现安全隐患60余处，目前均已整改到位；宿豫区、市洋河新区能够按照检查要求，认真开展各类燃气安全宣传活动；泗阳县、泗洪县、市湖滨新区、市洋河新区能够认真贯彻落实苏政办发〔2013〕51号文件精神，均建成能保障民用和商用7天需求量的应急调峰储配设施。
二、存在问题
（一）安全生产意识不高。部分液化气企业安全生产意识不高，安全生产投入不足，重视程度不够，“重经营，轻管理”现象较为突出，对检查工作疲于应付，存在发现隐患拒绝整改等现象。如泗阳县爱园液化气站水封井设计不符合相关规范要求，站区围堰破损严重且存有出水口，消防水池水源不足等安全隐患，在2015年春节前全市安全督查中曾被要求限期整改，明确由泗阳县燃气办督促限期整改到位，但截止目前尚未整改。
（二）应急预案编制不完善。绝大部分企业未能严格按照《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规要求，制定相应的综合预案、专项预案及现场处置方案。同时，预案编制不符合GB/T29639-2013相关要求，未报至相关主管部门备案。
（三）相关设施设备未及时维护检测到位。部分企业安全生产意识淡薄，部分设施、设备均过期未检，部分设备破损严重，形同虚设。如市经开区祥康燃气有限公司所有压力表均无校验标识；市洋河新区消防泵房发电机不能正常使用，工艺管道未用颜色漆予以区分，管网安装不规范；泗洪伟业燃气公司LNG站区气化器气化不均匀。
（四）消防设施配备不足、过期未检。部分企业对消防重视程度不够，对消防设施资金投入不足，消防器材配备不全。如泗阳县史集液化气站灭火器未定期校验，消防水带损坏严重；泗洪县大楼液化气站灭火器未定期校验，生产区无防火砂。
三、下一步工要求
（一）提高思想认识。各地燃气行业主管部门、各燃气企业要高度重视燃气安全生产管理工作，紧绷安全生产这根弦，强化安全生产意识，确保安全生产措施落实到位。各燃气企业要增加安全生产投入，加大安全生产管理人员的培训强度和力度，切实提高业务水平。
（二）落实属地职责。各地要严格按照《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》、苏政办发〔2013〕51号文件、宿发〔2014〕17号文件、宿政办发〔2013〕252号文件等法律、法规、文件要求，切实履行属地监管职责，努力加强自身建设，不断提高安全管理水平，确保辖区内燃气行业安全、平稳运行。
（三）强化整改措施。各燃气企业要针对本次检查中发现的问题，强化整改措施，加大整改力度，确保及时、高效整改到位。各地燃气主管部门要及时督促辖区内燃气企业按期完成整改任务，确保我市燃气行业安全平稳运行。对不能按期整改到位的企业，我局将依据有关法律、法规予以严肃查处。
请各地燃气主管部门于5月15日17：00前将相关隐患整改情况形成书面材料报经局领导审核后，加盖局公章报至市燃气管理处（联系人：李宇廷，联系电话：152*****557，********）。

附件：“五一”节前全市燃气督查发现问题汇总表

宿迁市住房和城乡建设局
2015年5月9日

抄报：市领导，市安委会。 抄送：市安监局，市质监局，市消防支队，各县、区人民政府，宿迁经济技术开发区管委会，市湖滨新区管委会，市洋河新区管委会。

宿迁市住房和城乡建设局办公室 2015年5月9日印发

附件

“五一”节前全市燃气督查发现问题汇总表