招商编号：CT-CDKYD-ZS-2022-003

*重要提示：

（1）根据《国铁集团经开部关于国铁招商平台上线试运行有关事项通知》（经开产业函〔2020〕26号）要求，所有竞商人须在国铁招商平台网站上注册并报名，国铁招商平台（https://zs.*****.cn）线上报名方式：首次登录国铁招商平台网站：https://zs.*****.cn）按要求进行注册后，找到本项目/包件后点击“参与报名”进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”或咨询网站客服电话010-*****-8-3。

（2）因疫情特殊期间，竞商人现场递交竞商文件、参加招商会均须出示四川天府健康通绿码、行程码、密封完好的竞商文件、48小时内核酸检测阴性证明。未按疫情要求执行的人员不能进入办公区域。因竞商人未能执行以上要求造成无法递交文件的，由竞商人自行负责。

1.招商项目概况

1.1项目名称：2023年春运增开普速列车餐饮销售、预包装销售对外合作项目

1.2项目地点：2023年春运增开普速列车

1.3项目规模：成都客运段2023年春运增开普速列车（含因调度命令采取长套短运营的增开普速列车及春运后延长至西北方向增开普速列车。特定专列除外，包含但不限于上级命令、通知不允许委外承包的旅游、棉农专列）。

2.招商依据

2.1《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商实施细则》（成铁经开〔2021〕106 号）

2.2《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商工作操作规则》（成铁办经开〔2021〕38 号）

3.招商内容及范围

3.1招商内容：进行自制品加工、销售以及提供相应服务，含预包装食品销售、水果经营销售，不含休闲茶座、休闲茶餐车等项目。

3.2招商范围及包件划分：

本次招商设立一个包件，利于统一管理，中商人共需组建不少于80个班组（含预备组），每组不少于5人（不含带班人员）；前期培训(培训由中商人自行负责)时间不低于15日。

经营期限设定：2023年春运增开普速列车开行时，具体以铁路部门调度命令为准。

4.竞商人资格条件

1.在中华人民共和国境内依法注册的法人企业，公司注册资金在100万元人民币及以上（含100万元人民币），营业执照应包含包件所对应的经营范围（须包含餐饮管理、制售、服务和预包装、水果经营等）。

2.竞商人具备一般纳税人资格。

3.竞商人与中国铁路成都局集团有限公司及所属单位不存在欠缴应付款项等行为。须诚实守信守法经营，竞商人不得有行贿犯罪结果记录（通过中国裁判文书网http//:wenshu.court.gov.cn查询），否则将被取消招商资格。在工商行政管理部门企业信用信息公示系统或无未处理的行政处罚信息等严重不良记录（需提供加盖企业公章的证明材料）（具体查询国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn）。与中国铁路成都局集团有限公司及所属单位不存在欠缴应付款项等行为（由竞商人提供“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片。如无,需竞商人提供承诺书。）

4.竞商人应具备承担本招商经营业务生产运营能力，应具备运营该业务的团队。熟悉中国国家铁路集团有限公司、中国铁路成都局集团有限公司相关要求与规定，掌握安全生产要求。

5.本次招商不接受联合体竞商。

6.本次招商严禁挂靠转包。

7.竞商人需认真研读招商文件，对招商文件条款表示完全认可和同意后，方可投标。

8.竞商人应具备承担本招商经营业务生产运营能力，应具备运营该业务的团队，应具备满足列车餐饮经营管理和销售的员工人数（须经当地公安部门审核通过后录用，并经体检合格，持健康证上岗）。

5.特别条款

1.中商人在中标通知书发出后30日内须向招商人缴纳履约保证金5万元并签订经营合同。非因招商人原因，中商人未按招商文件要求缴纳履约保证金并签订合同的，将被取消中商资格，列入招商黑名单。中商人中标后放弃中标资格的，列入招商黑名单。中商人在中标结果公示结束后按春运开始日期做好各项准备工作，如春运开始前10日未完成准备工作，取消中商资格，列入招商黑名单。

2.竞商人中标后，提供的经营方案与招商文件约定业态不符或冲突的，招商人有权要求中商人将经营方案调整至与招商文件规定的业态相符。拒绝调整的，招商人有权取消中标资格。业务涉及的其他方面明确如下：

（1）生产成本：本次招商项目中涉及的承包经营所需的生产成本由中商人自行负责（包括但不限于餐料含应急餐料、备品、易碎品、耗材、调辅料、筷子、饭盒、包材等，详见合同）。中商人办公用房由中商人自行负责。特别说明：餐车用电、用煤费用包含在承包费内。

（2）餐备物资：本次招商项目中涉及的承包经营所需的餐车设施设备（包括但不限于厨房用具、服务、售卖等设备、备品及棉制品等）由招商人提供。使用费包含在承包费用中。中商人运营期间发生设备、备品、棉制品破损由中商人方自行负责修复或更换，费用由中商人另行承担，不含在承包费内。本次招商项目中涉及的用于储存预包装食品库房场所及日常管理由中商人自行负责。中商人办公用房由中商人自行负责。

（3）餐料进货：本次招商项目中涉及成都站始发所需的餐料（包括但不限于主食、禽肉、肉类、蔬菜、调料类等）进货渠道由招商人指定渠道购进，严禁另处购进，餐料运输及搬运费用由中商人承担。在列车运行途中需补料时，必须在招商人指定的补料点（车站）补料，并按成都客运段中途补料相关规定办理。费用由中商人自行向进货商、补料点结算。中商人上料时，必须执行索证索票制度，所有单据留存备查。

（4）列车销售价格：由招商人确定。定价原则上加成率不超过55%。（加成率=（售价-直接成本）/售价×100%）

（5）配送管理：由中商人自行负责商品配送，所须配送的汽车由中商人自行负责（招商人负责协助中商人办理车辆段、车站进出入证件）。

（6）设施设备管理：负责预包装商品配送的机动车和列车上售货车由中商人自行负责。中商人提供的机动车须符合进站进库相关要求并自行办理进站进库证件，售货车规格、样式须经招商人同意。

（7）预包装及水果食品进货：进货渠道由中商人自行负责。相关进货品种、商家资质、检验报告均须向招商人申报同意并备案。

（8）列车销售价格：由招商人确定。

（9）售货人员规定：由招商人确定，每趟次列车不超过两名售货员，不超过两辆售货车。

（10）列车商品品种：具体销售品种由中商人提供建议，经招商人审核并报请上级主管部门同意后实施，品种根据列车销售的实际数量，按照适销对路、旅客满意度来进行调整，商品调整周期原则上以季度为单位，由招商人确定调整方案。

列车商品选择须遵循以下原则：

①商品符合国家要求，为名特优产品，提供高、中、低档商品。禁止销售未经成都局集团公司审批同意的商品以及“三无”等商品。其中，饮品类应为矿泉水、纯净水、饮用水、碳酸饮料、茶饮料、果蔬饮料、固体饮料、乳饮料、非烈性酒类等。休闲商品应为糖果、干果、膨化食品、烘焙食品、方便粥、方便面、肉制品等。

②所有商品规格不得超大超宽，单品重量不超过1KG,商品包装为非硬质包装（玻璃、硬质金属等包装商品不上车，易拉罐除外）。商品应当以绿色产品为主，避免过度包装商品。

③对车厢环境影响较大（较大气味、果皮较多等）的商品和餐食(如自热小火锅等)不得选择。

④商品“一货一签”，具有招商人规定的标识（由中商人负责制作粘贴）。

⑤商品保质期≥8个月为宜。

3.中商人自行组织人员在包件约定的列车上从事餐营和预包装销售工作。从业人员由中商人自行招聘和安排，中商人自行承担从业人员的用工管理，对用工进行依法管理，签定劳动合同，发放用工人员工资（含社会保险）。中商人需按照成都客运段相关规定为从业人员自行定制制服、胸牌，自行办理发放健康证、上岗证等。中商人从业人员的制服、胸牌、健康证中不得出现铁路部门的名称和标识（路徽和logo）。在合同履行期间，因其用工引起的劳动纠纷和人员伤害等事务，均由中商人负责。中商人不得以成都客运段或铁路部门名义进行虚假宣传和招工,造成的一切后果由中商人承担，必要时追究其法律责任。

4.中商人自行承担从业人员的培训、服装、薪资、社保、提成、奖金、劳保等费用。

5.中商人日常工作纳入列车班组、餐营班组管理。中商人安全工作均纳入中国铁路成都局集团有限公司安全信息监督系统管理。

6.成都客运段旅服车间负责与取得业务合作资格的公司签订合同及处理相关事宜等工作。

7.竞商人中标后须熟知铁路部门各项安全管理规定，严格按合同约定的内容，安全的做好经营工作。中商人相关工作人员须经培训合格（招商方监督）并持证上岗。中商人与招商人签订《安全协议》后，方可进行经营工作。中商人根据招商人提供的相关资料，在不违反站车相关安全规章制度和安全作业标准的情况下，自行制定工作规章制度及安全管理制度，并认真做好工作人员的日常安全教育和管理工作。

8.中商人须按照国家有关法律、法规规定，切实做好保障其自身权益和劳动安全的相关工作。自行负责其自身劳动保护用品的配发，认真做好劳动保护。

9.中商人有责任维护好自身的作业安全，必须严格按操作规程标准化作业，牢固树立“安全第一”的思想。须统一为单位员工办理工伤类意外伤害保险，如出现负伤、致残或死亡等任何安全事故，全部由中商人承担责任并按国家有关规定进行妥善处理。

10.中商人须根据招商人的要求，保质保量的按时完成相关工作，并指定业务负责人员或管理人员，对销售人员进行日常作业管理。如竞商人的相关人员不能按招商人要求完成相关工作，招商人有权要求中商人更换其负责人员及作业人员，中商人须在3个工作日内进行更换，中商人不能及时解决的，招商人有权终止其中标资格。

11.中商人须服从铁路部门的管理，遵守站车安全规定及指定作业地点的作业标准，不违章操作。作业时必须服从列车长的指挥，并注意自身和他人的作业安全。出现危险或事故，中商人自行负责；产生损失的，中商人承担责任并照价赔偿。

12.中商人自行办理铁路部门进出车站、车库相关手续，需协调不同单位及部门事宜由招商人协助。

13.中商人须向招商人缴纳履约保证金人民币5万元，用于担保中商人严格履行合同条款的义务和确保招商人设备设施的安全、完整及正常使用状态。中商人工作人员如发生服务质量、安全等问题，招商人视其情节轻重，有权对中商人进行责任考核，追究中商人的责任，中商人应承担由此产生的全部费用，这些费用首先在保证金中扣除，保证金不足的，中商人应当及时补足。中商人保证金被扣除后，中商人应当在保证金扣除之日起10日内，按合同约定的保证金数额补足缴纳保证金。如情况特别严重给招商人造成巨大影响和损失的，招商人有权解除合同并要求中商人承担赔偿责任，所交保证金不予退还。合同期满，若中商人无违约行为，保证金由招商人无息全额退还中商人。

14.因上级政策、命令、通知等原因，导致该招商业务不能开展的，招商人有权终止合同并不承担违约责任。

15.因不可抗拒因素造成中商人无法运营的，如中商人在承包期内（含）遇运行线路内发生水害、冰雪凝冻、地震等自然灾害或铁路调整运行图、停运等其他原因造成列车不能正常运行等非正常情况而导致中商人经营损失时，中商人只可对所缴纳的承包费提出减免申请，具体金额由双方协商一致后实施,减免标准纳入合同约定。中商人其他经营成本（包括但不限于人工工资、折返站人员食宿、盒饭、商品成本等费用）损失，由中商人自行承担，招商人不予减免且不承担违约及赔偿责任。

16.中商人须充分考虑疫情影响因素，中标后不得再以“疫情影响”为由要求对承包费用予以核减。

17.因调度命令采取长套短的管内增开列车，中商人应组织人员上车，经营费用与中商人承包的图定列车贯通核算，不另行交纳。贯通核算指：因调度命令采取长套短的管内增开列车不再单独核算经营费用。

6.招商方式

此次招商采用公开招商(线上竞价)方式，遵循“公开、公平、公正”的原则，按规定的招商程序和方法择优选择确定中商人。

7.资格审查方式

拟采用资格前审方式。

8.招商文件的发售（竞商报名）

8.1 凡有意参加本项目的竞商人，请于2022年11月15日至2022年11月24日20:00登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将《竞商报名表》（加盖公章），发送（扫描件及竞商报名表Word版）至成都客运段指定邮箱CDKYDWZCG@163.com，完成报名。未按要求报名的竞商人，无参与竞商资格。

首次登录国铁招商平台网站（https://zs.*****.cn）须按要求进行注册后，进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”或咨询网站客服电话010-*****-8-3。

8.2报名联系人：钟老师，联系电话：028-********，联系邮箱CDKYDWZCG@163.com，联系地址：成都市金牛区站西路2号附1号成都客运段

9.递交竞商文件的方式、截止时间、地点

9.1 竞商人须在2022年12月2日17时30分（北京时间）前将竞商文件（参照《竞商文件格式》（附件2）制作竞商文件，并胶订密封）邮递或现场送达到指定地点。（收件地点为成都市金牛区站西路2号附1号成都客运段，收件人：钟老师，电话：183*****310

9.2 逾期送达、未送达指定地点或未按照招商文件要求密封的竞商文件，不予受理。采用邮递方式递交的，竞商文件送达时间以快递运单详情显示的签收时间为准（违规签收的除外）。

9.3 未按要求报名的竞商人，无参与竞商资格。

10.评审、竞价

10.1 评审时间为：2022年12月5日09时00分（北京时间）。

10.2 评审结束后，工作人员会通过电话告知所有递交竞商文件的竞商人是否通过资格评审。评审通过的竞商人须进入网上竞价阶段，并在2022年12月5日10时30分在国铁招商平台竞商大厅点击并进入本包件竞价室参与竞价。（请于报价前在国铁招商平台https://zs.*****.cn网站首页底部“帮助中心”点击“竞商人”后仔细阅读《竞商人操作手册》）

10.3 网上报价开始时间：2022年12月5日10时30分（北京时间）；

每包件每轮报价时间：12分钟（最后1分钟为系统结算时间，无法报价或修改报价）；每轮报价等待时间：3分钟。若竞商人非参与本项目所有包件竞价，请勿必密切关注每个包件的竞价室时间，根据提示及时参与竞价。（竞商人应提前检查网络情况，并于报价前在国铁招商平台https://zs.*****.cn网站首页底部“帮助中心”点击“竞商人”后仔细阅读《竞商人操作手册》，如因竞商人原因造成无法正常竞价的，后果自负。）

11.发布公告的媒介

本次招商公告在国铁招商平台（https://zs.*****.cn）上发布。

12.联系方式

招商人：成都客运段

地 址：成都市金牛区站西路2号附1号

联系人：钟老师

电 话：028-********

成都客运段

2022年11月15日