广州市医疗保险服务中心信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告-DDJJ-2022-626402

招 标 正 文
 

广州市医疗保险服务中心信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告-DDJJ-2022-626402


广州市医疗保险服务中心采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。

一、项目基本信息

（一）项目名称：广州市医疗保险服务中心信息技术服务（广州集采）定点采购

（二）项目编号：DDJJ-2022-******

（三）预算金额：101,400.00

（四）采购需求：

编号服务描述需求描述数量计量单位
1服务内容：广州市医疗保险服务中心2022年国家医疗保障信息平台广州市政策调整及本地化适配项目监理服务。服务范围：广州市医疗保险服务中心2022年国家医疗保障信息平台广州市政策调整及本地化适配项目，投资概算157.31万元，包括对国家医疗保障平台和长期护理保险系统进行功能扩充和调优。服务期限：从合同签订之日起至广州市医疗保险服务中心2022年国家医疗保障信息平台广州市政策调整及本地化适配项目通过市信息化主管部门最终验收之日止。
需求详细说明:查看附件		广州市医疗保险服务中心2022年国家医疗保障信息平台广州市政策调整及本地化适配计划外项目监理服务1项
商务需求
编号需求内容
1总体要求：1.按本项目合同约定派出监理工作需要的监理人员，向采购人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同条款中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行本项目合同义务期间，成交供应商主要监理人员应全程跟进项目，并应根据项目进程定期向采购人报告监理工作。为保证监理的有效实施，成交供应商可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员，应代之同等技能的人员，其中主要监理人员的更换需经采购人同意，成交供应商派驻现场监理人员应连续稳定，保证监理工作正常进行。
22.成交供应商作为独立第三方，在项目建设过程负责项目管理、监管及主动推进项目建设等工作，全面保障项目按照施工计划顺利进行。向采购人主动汇报或沟通项目存在的问题并提出解决方案，对项目风险作出预判，主动协助采购人处理项目上存在的风险，全方位保障项目顺利进行。
33.协助采购人按照市信息化主管部门要求开展项目管理及验收实施工作。4.负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用。5.负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。6.本监理项目合同期结束或终止后，未征得采购人同意，不得泄露与本项目、本合同业务活动有关的保密资料。
4准备阶段：1.积极主动了解项目情况，制定监理方案。2.协助审核项目建设合同，确保项目建设合同与建设方案、招标文件的一致性，并符合相关的法律法规、规章制度等，并提出监理审查意见。
5启动阶段：项目启动阶段是指完成项目合同签订后，项目正式施工前的准备阶段。1.组织项目交底，如果有前期规划或者设计，则应邀请有关人员参加；2.审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；3.审核项目实施计划，对承建单位的开发进度计划进行评估和审查；4.审核项目团队组织机构方案，审核承建单位提交的项目团队名单的符合性、一致性，如有变更，则要求叙述其原因并履行审批手续；5.审批开工申请，确定开工日期；6.掌握项目实施条件准备情况；7.编制项目监理工作规划和细则；8.签发开工令
6实施阶段：1.跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约，对合同工期的延误和延期进行解释，协助采购人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。促使项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准；2.审核项目各个阶段进度计划；3.督促、检查承建单位进度执行情况和建设质量情况；4.督促、检查承建单位项目培训情况与成效；5.审查项目变更，提出监理意见；6.审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见；
77.按周（月、季）定期向项目建设单位出具《监理报告》，报告项目情况；8.组织召开项目例会和项目专项会议；9.及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；督促、检查中标承建方及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。
810.成交供应商建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。11.督促承建单位按时落实市信息化主管部门要求的各项测评整改工作。
9用户验收阶段：1.审查承建单位提出的验收申请及相关资料，提出监理审核意见；2.组织编写用户验收工作方案，提交建设单位审核批准；3.组织、主持用户验收评审会议；4.做好用户验收会议记录，记录遗留问题，并跟踪解决。
10试运行阶段：1.用户验收之后，确认项目进入试运行；2.监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；3.试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测；4.进行试运行时间核算；5.协助建设单位确认试运行通过。
11最终验收阶段：1.对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查，确认项目是否达到终验要求；2.向建设单位提交项目监理工作总结以及相关监理文档；3.协助建设单位、承建单位筹备和审查验收文档；4.协助建设单位审查项目提交的终验文档；5.协助建设单位组织合同专家评审；6.组织整改落实专家评审中提出的问题；7.协助建设单位组织项目最终验收；8.签署项目验收报告；
129.协助建设单位、承建单位办理项目结算，编报项目结算书，审核结算金额；10.审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见。
13移交阶段：1.确认项目通过最终验收，进入保修阶段，签发移交证书；2.审核承建单位编报项目移交清单，核实移交的设备、材料、软件、文档等；3.监督承建单位向建设单位进行项目移交，包括设备、材料、软件、文档等。
14质保维护阶段：1.定期对项目进行回访，协助解决技术问题；2.对建设单位提出的项目质量缺陷进行检查和记录；3.对项目质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属；4.检查承建单位质保期履约情况，督促执行；5.审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见。
15工作要求：坚持以“质量第一、预防为主、一切用数据说话，科学、公正、守法”作为监理原则，以“一协调：组织协调；三管理：合同管理、信息管理、安全管理；四控制：投资控制、进度控制、质量控制、变更控制”作为指导思想，协助采购人统筹管理、协调相关工程任务。确保所监理项目按期、高质完成建设实施，并通过市政数局的最终验收。根据“四控、三管、一协调”的职责要求开展项目监理服务工作
16具体如下：质量控制：监理独立开展项目管理工作，对有关信息化项目建设质量负责，职责包括：1.依据相关法律法规，项目招投标文件、合同书和项目建设实施文件等，监督项目各方的履约情况；2.采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，结合制定监理规划、监理实施细则等文件，制定项目质量控制方案；3.审核实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性，审核系统软件选型方案； 4.根据项目的特点，制定对项目关键节点的测试、检验、验收方案，并具体落实；
175.组织对项目质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；6.督促承建单位对项目存在问题进行整改；7.跟踪项目在质保期内的运行状况，督促施工方做好售后服务。
18进度控制：1.审查项目的实施计划，并监督计划的执行；2.采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各项目施工工序，确定项目里程碑节点；3.发现项目未能按如期进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快进度，以使实际施工进度符合合同的要求；4.当项目进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供业主方决策参考；
195.定期召开项目例会，做好项目各单位之间的进度协调工作、及时收集各单位的进度资料，召开各单位的协调会议，协调各方进度；6.严格审核承建单位提交的开工申请、阶段工作。
20投资控制：1.协助审核项目成本预算与建设内容的匹配性，动态管理项目经费的使用过程；2.审核承建单位支付申请的合理性，确认项目是否达到可支付节点；3.严格控制和审查项目变更导致的成本变化；4.审核项目量清单和项目竣工结算。
21变更控制：1.严格控制和审查项目变更申请，判断变更的必要性和合理性，不合理的变更请求应予以否决；2.对变更内容的可行性以及变更影响进行详细评估，包括变更引起项目成本变化和工程量变化；3.组织召开项目变更评审会议，协调三方对变更处理意见的确认；4.对获得批准的变更请求，监督变更的执行过程。
22合同管理：1.协助审核项目合同草案，跟踪项目合同签订工作；2.监督项目各方履行合同；3.审核合同分包情况，协助处理合同执行过程中出现的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。
23信息管理：1.及时向业主提交反映项目动态和监理工作情况的相关报告；2.督促、检查承建单位及时提交项目进展报告，以及项目各阶段对应产出的成果文档；3.建立全面、准确反映项目各阶段建设情况的项目档案，收集、管理项目各类文档和资料，定期公布项目质量、进度、成本数据；4.协助做好项目档案整理和归档工作。
24安全管理：1.审核信息化项目自身建设的安全性，包括系统安全防护、保密性、完整性等；2.监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用；3.跟进承建单位与业主方《保密安全协议》的签订，并监督执行情况；4.对于工程施工类的建设内容，做好施工安全、人身安全的监督管理，确保不出现按期事故；5.负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用，对项目建设过程中的知识产权归属问题进行界定，协助解决知识产权归属争议问题。
25组织协调：1.确定项目各方的工作范围和职责，积极协调各方的工作关系；2.建立有效的项目沟通制度，确定沟通工具、渠道等，确保项目信息在各方之间保持顺畅流通；3.组织召开各类项目会议，推动项目实施过程中相关问题的解决。
26资质要求（一）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（二）必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人；（三）在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）应具备由中国电子企业协会颁发并在有效期内的信息系统工程监理服务标准贯标证书。
27监理人员要求（一）总监理工程师1名，具有信息系统监理师证书、信息系统项目管理师证书；具有同类项目的项目管理或监理工作经验；近三年担负过5个以上信息系统工程项目的总监理工程师。（提供上述人员证书原件备查，并留存盖章的复印件）（二）监理工程师1名，具有信息系统监理师证书；近三年曾参与类似项目监理工作，监理单位必须承诺现场的监理工程师在项目实施过程中未经采购人同意不得更换。
28（三）要求提供独立于其他信息化项目的1人专业技术队伍进行服务，以保障本项目系统持续、稳定、安全的运行。签订合同前，我单位有权要求中标供应商提供资格要求文件及人员资质原件备查，并留存盖章的复印件，若发现虚假应标，我单位有权取消供应商中标资格，并报有关管理部门严肃处理。
29款项支付以财政资金到账为前提，合同所指的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府采购支付部门的审查时间和支付时间），在规定时间内提交付款申请即视采购人已履行付款义务，成交供应商不得以资金付款期限已过为由向采购人索赔或要求支付违约金。

（五）竞价公告时间：2022-11-15 20:42:57 ~ 2022-11-18 23:59:59

（六）供应商报价时间：2022-11-21 09:00～16:00

二、需求信息

合同份数：6

争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决

三、供应商报价须知

（一）本项目的供应商，采购人选择的有3家，随机抽取的有4家。

（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。

（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。

四、定点竞价规则

（一）报价规则

（1）供应商的报价应是总价。

（2）供应商的报价应不高于最高限价。

（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。

（二）实质性响应审核

报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。

（三）成交规则、终止规则

（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供应商为成交供应商。

（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。

五、项目联系方式

联系方式：肖小姐 ********

采购单位：广州市医疗保险服务中心

2022年11月15日

标签: 信息技术服务 医疗保险 服务中心

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