一、项目背景及基本情况：

1、项目背景

山洪灾害突发性强，来势迅猛，成灾快，且破坏性强，是洪涝灾害中致人死亡最为严重的灾种。党中央、国务院高度重视山洪灾害防治。湖南省境内山地、丘陵、岗地分布广泛，占全省土地总面积的80.49%，受复杂的地形地貌条件和不稳定的气候系统影响，极易发生山洪灾害，是全国山洪灾害严重的省份之一。加强山洪灾害防御能力建设，是降低山洪灾害损失的有效手段，为全面提升全省山洪灾害防治水平打下坚实基础，是推进水利治理体系和治理能力现代化的重要一环。

2022年度山洪灾害防御能力提升项目与正在开展的山洪年度项目建设内容平行建设，本项目仅在少数省份小流域试点开展，突出以小流域为单元的系统防治，更加突出提升小流域山洪灾害防治数字化、智慧化水平，切实提升示范小流域山洪灾害防御能力。

2、试点小流域基本情况

2022 年度山洪灾害防御能力提升项目县名单选定主要考虑以下几点：山洪灾害严重程度；湖南省八大暴雨一致区区划分布；市（州）区域分布；前期准备工作充分与否； 工作的积极性和主动性等。

本次项目建设以小流域为单元，在全省选取前期基础工作较好、山洪灾害防治任务较重、下垫面条件复杂、流域面积 200km2 以下、内含重点城（集）镇的若干个完整小流域，以数字化、网络化、智能化为主线，全面推进算据、算法、算力建设，建设具有预报、预警、预演、预案功能的数字山洪灾害防御体系，深入开展山洪灾害防御能力提升项目建设。

根据以上选取原则和年度资金落实情况，本年度浏阳市选择的试点小流域为龙潭、河廖花洲河流域。

龙潭河、廖花洲河流域位于湘东暴雨区浏阳市的葛家镇,该区域面积 73.57km2。龙潭河发源于葛家园村龙王冲，河长 15.32km，流域面积 33.02km2；马家河是龙潭河的支流，发源于葛家园村芭蕉冲何家组，河长 3.88km，流域面积 27.05km2；廖花洲河发源于乌石龙片石龙组，流经葛家园村、枨冲镇平息村，葛家境内全长 8.96km，流域面积 13.5km2。龙潭河与廖花洲河均汇入浏阳河。

葛家镇龙潭河、廖花洲河流域历史以来暴雨引发洪水概率极高，常发生在 6-7 月份，洪水具有来势猛、历时短、暴涨暴落的特点。近年来一次较大洪水出现在 2017 年，淹没农田将近 4000 余亩，淹没居房 18 户 72 人，河道损毁 ** 余公里，山体滑坡 ** 余处。

二、建设目标、范围及任务：

1、建设目标

坚持聚焦短板、突出重点，先行先试、典型示范，以小流域山洪灾害防御能力提升为目标，以现有山洪灾害防御体系能力及省级监测预警平台预报、预警、预演、预案功能提升为重点，构建集监测数据收集、传输、“四预”可视化等功能的小流域山洪灾害防御综合体系，力争建一处、成一处、精一处，确保经得起实战检验。

2、建设范围

本次项目立足以小流域为单元，选取前期基础工作较好、山洪灾害防治任务较重、下垫面条件复杂、流域面积200km2以下、内含重点城(集)镇的浏阳市龙潭河廖花洲河流域，深入开展山洪灾害防御能力提升项目建设，并在省本级开展省级监测预警平台功能提升。

3、建设任务

山洪灾害防御能力提升项目建设内容主要包括山洪灾害风险隐患调查影响分析、山洪灾害监测能力提升、升级配备末端监测报警设备。

3.1山洪灾害风险隐患调查影响分析

在浏阳市龙潭河廖花洲河流域开展山洪灾害风险隐患调查影响分析，大致分为前期准备、隐患调查、影响分析、成果整理4个环节。其中基础数据准备环节包括地理空间数据收集、主要河道航空摄影测量、河道断面测量、数字正射影像(DOM)及数字高程模型(DEM)制作、三维建模；开展重要城镇、重要集镇、行政村、重要经济活动区、旅游景区的社会经济调查；隐患调查包括对重点集镇、沿河村落进行补充调查评价；在补充调查基础上对重点集镇、沿河村落进行风险隐患影响分析，最终按照省级行政区划对成果进行整(汇)编，报告编制及成果应用。

3.2山洪灾害监测能力提升

在浏阳市龙潭河廖花洲河流域开展监测站点提质升级工作。主要内容如下：

1、新增自动雨量监测站1套；

2、新增/重建自动水位+雨量监测站共5套；

3、新增视频测流量站1套、视频测水位站1套；

4、在新增站点增设北斗卫星通信信道4套，在已建站点增设北斗卫星通信信道12套；

5、完成监测站集成调试，并由承建单位承担监测设备验收合格后3年的运行维护工作。

3.3升级配备末端监测报警设备

在浏阳市龙潭河廖花洲河流域内重点城镇(集镇)及重点行政村，以及低洼易涝村落、外洪威胁村落、河网威胁村落配备末端监测报警设备。配置北斗卫星短报文手持终端5套、入户无线预警广播3套、预警接收机15套、入户简易雨量站**套、入户报警器80套、小型物联网水位监测报警站6套、遥感监测设备(无人机)2台，进行乡镇、村级山洪灾害防御能力提升，配备山洪灾害防御值班电脑6套、村级会商会议音响系统3套、沿河村落标志标牌**套、天气盒子3套。

详细建设任务见下表。

压、通信状况、运行状态等内容。

3.2.1.5水位基准、水尺测量要求

所有新建水位站、视频测水位站、视频测流量站都要确定基准水位，并布设固定水准标志，有条件的站点应增设观测水尺等。水位基准测量。原则上采用基准点引测，达到四等以上水准测量要求，不具备条件的可采用 CORS 等技术确定基准水位。基准水位统一采用 1985 国家高程基准。

1、水准点

根据《水位观测标准》，按照水文站基础设施标准，在各监测站点附近设置 1 个水准点。

水准点应设置在地形稳定、便于引测和保护的地点；水准点附近应设置标识杆。水准点采用C25 砼基座，不锈钢水准标志，500mm×500mm×40mm 树脂复合窨井盖。水准点标识杆采用 C25 砼基座（0.4m×0.4m×0.8m），￠镀锌钢管做标杆，刷红白两色反光漆相间。

水准点埋设稳定后，采用 CORS 系统引测国家 1985 高程，就近位置有 1985 高程水准点的，可以直接接测。引测后的高程采用的基面应与监测站引用的高程基面保持一致。

2、观测水尺

原则上对除雨量站以外的所有监测站点均应该就近布设观测水尺。对于水位监测站点，水尺设置的位置必须便于观测人员接近，直接观读水位，并应避开涡流、回流、漂浮物等影响。对于视频监测站点，水尺布设位置应该能够被视频摄像头正面拍摄到。

水尺布设的范围，应该高于监测点河道最高河岸 0.5m，最低应接近河床死水位。同一组的各支基本水尺，应设置在同一断面线上。当因地形限制或其他原因必须离开同一断面线设置时，其最上游与最下游一支水尺之间的同时水位差不应超过 1cm。相邻两支水尺的观测范围宜有 0.1m～0.2m 的重合。

水尺建设方式：应该根据现场实际情况优先选用直立式水尺，当前河段岸边有规则平整的斜坡时，可采用倾斜式水尺。对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度。

水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位。

3.2.1.6自动监测站点设备要求

1、监测站设备组成

自动监测站设备主要包括雨量传感器、水位传感器、遥测终端、通信模块、防雷设备以及电源系统等。水位站和视频测水位站、视频测流量站还应包括水准点和观测水尺。

自动监测雨量站单站设备设施组成表

自动监测水位+雨量站单站设备设施组成表

2、主要设备技术参数要求

1)雨量传感器

雨量传感器采用翻斗式雨量计，其主要技术参数如下：

①承雨口口径Φ200+0.6mm；

②分辨率： 0.5mm；

③雨强测量范围 0～4mm/min（允许通过最大雨强 8mm/min）；

④测量精度：≤±4％（在 0.01～4mm/min 雨强范围）；

⑤工作环境：温度-**℃～+50℃，湿度<95%(40℃)；

⑥平均无故障工作时间≥*****h。

⑦信号输出：接点通断信号；

⑧防堵塞：传感器有防堵、防虫、防尘措施。

2）水位传感器

雷达式水位计(30m)：

应采用知名品牌，设备稳定可靠。

测量原理：脉冲过程(24GHz技术)

量程：0-30m(根据每个站点实际情况确定)；

模拟信号输出：4-20mA；

数字信号输出：RS-485;

工作频率：26GHz；

精度：士3mm;

发射角度：5°；

传感器保护：喇叭天线(40mm中)(抗凝露和水滴)；

工作环境温度：-40℃-80℃；

工作电流：4-20mA；

工作电压：12VDC(DCC15：12V-24V 转换器)或24VDC

通讯方式：RS485，modbus协议。

3)遥测终端(RTU)

遥测终端是自动观测设施的核心，其应具备如下功能：

①RTU通信协议必须完全符合湖南《水文监测数据通信规约》；

②可外接增量式(翻斗式)雨量传感器、水位传感器、图像摄像头；实现GPRS/4G等多种方式的发送和接收传输功能；

③RTU 编码传输报文应采用HEX/BCD报文帧结构；

④具有自动校时功能，也可以接收中心的校时命令；具有定时自检发送、死机自动复位、站址设定、掉电数据保护、实时时钟校准、直观现场显示和设备测试等功能：

⑤具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；可响应召测，接收来自监测中心的召测指令，根据指令要求将当前值，或将过去的记录值，或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；

⑥支持休眠唤醒工作方式；能够通过软件设置和远程设置数据传输体制、数据报送频次等；所有外部接口具有光电隔离能力；

⑦能存储一年的原始水雨情数据；可接受分中心管理，与分中心实现双向通信；支持远程诊断、远程设置、远程维护等。

⑧支持一卡双发、一卡多发功能，能同时向多个地址发送信息。

主要技术指标：

4G/5G 技术要求：4G 频段：LTE FDD：B1/B3/B5/B8 LTE TDD:B34/B38/B39/B40/B41；LTE FDD：.最大-150 Mbps(下行)/最大50 Mbps(上行)，LTE TDD：最大130 Mbps(下行)/最大30 Mbps(上行)；5G NR：下行速率 3.4Gbps，上行速率350Mbps

RS485， RS232，支持MODBUS-RTU通信协议；

以太网口，具有**M/**0M自适应功能：

内置看门狗，防死机设置，保障终端长期可靠运行；

内置实时时钟(RTC)，保证最大月误差不超过2min；

内置储存器，具备本地存储功能，能存储1年以上的雨水情数据，储存器存满后能循环自动覆盖；

直流供电，适用电压范围：9V～30V；

具有过流、过压、反极性自动保护；

当蓄电池电量不足时可自动开启静态值守工作模式，优先保障雨量和水位的采集上报：

具备防雷、防潮、防虫、防尘措施；

工作环境：温度：-**～+60℃；

工作湿度：95%(40℃)。

4) 4G+LoRa 通讯模块

1)通信方式：支持公网、自组网

2)公网制式：支持LTE FDD/LTE TDD/TD-SCDMA/WCDMA/CDMA/GSM

3)自组网制式：LoRa数据通讯采用GPRS/4G/5G为通信信道。参数如下GPRS/4G/5G 模块：

①工作频率：支持GPRS/4G/5G，符合ETSIGSMPhase2+标准；

②协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；

③发射功率：2W(900MHz)/1W(1800MHz)；

④功耗(mA@12V)：<150mA(工作)，<**mA(空闲)；

⑤电源：+5V～+35V；

⑥频率误差：<0.1ppm;

⑦数据接口：RS232/RS485；

⑧工作温度：-25℃~+60℃。

5)电源

供电方式采用太阳能板浮充蓄电池直流供电方式。自动雨量站和自动水位雨量站均配置**0Ah/12V蓄电池、**0W太阳能板和太阳能充电控制器。也可根据厂家产品功耗情况重新测算供电系统的配置需求，应确保站点在连续阴雨天气能维持正常工作45天以上。

①蓄电池：

额度电压 12VDC； 额定容量≥**0Ah； 具备充放保护功能；

充电温度范围：0℃~+42℃；

放电温度范围：-**℃~＋50℃。

②太阳能板：

高效单晶硅太阳能板；

功率：≥**0W（2×50W 或 1×**0W）；工作电压：≥17.8VDC；

最大工作电流：≥5A。

③充电控制器：

满足太阳能板功率要求； 具备 MPPT 充电技术功能；

具备过流、过充、反极性等自动保护功能；

自带显示装置，显示电压、电流充电功率及工作状态； 具备外接温度传感器接口；

工作温度：-**℃~＋50℃。

6) 防雷

防雷系统包括避雷针、引下线及接地地网。

天线、站房等位于避雷针 45°角以下的安全区内，参照 GB*****-2012《建筑物电子信息系统防雷设计规范》及 GA/T670-2006《安全防范系统雷电浪涌保护技术要求》有关规定，接地电阻≤**Ω。室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用 Φ50 的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与 RTU 设备连接端应安装信号避雷器。

信号避雷器主要技术指标如下：Umin：12V，Umax：18V，应用：RS232，保护脚：1～9 脚，最大容通电流：340A，动作时间：<**ns，电容：<30pF。

从签订合同之日起60日历天内完成所有设施的安装调试。

3.2.1.7视频测水位、视频测流量站设备

在重要河段、沿河村落等重要部位设置新一代视频水文监测设备，监测河流水位、流量、流速情况，直观反映当地河流水位情况。

非接触式视频测水位、测流量系统充分利用人工智能、图像识别和物联网等新技术集水位识别、流速识别、流量测算于一体，实现了水位、流速、流量全天候实时在线监测。非接触式视频测流设备采用摄像头非接触式测量，将数据存储、供电、通信传输及机箱外壳集于一体化设计，不受温度、湿度、杂质起泡等外界环境因素影响，可连续精准测量渠道水位、流速、瞬时流量和累计流量，实现水位流速流量采集、存储、传输等综合功能，具备测量精度高、无需外部供电、安装便捷、免维护标定等优点。

(一)监测站设备组成及技术参数

视频测水位站的主机包含高清摄像机、解算单元和传输单元。

视频测流量站的主机包含高清摄像机、解算单元和传输单元。

视频测水位工作原理：通过对河道合适位置部署视频识别水位监测仪，可通过部署水尺，实现视频自动识别水位算法，即可获得准确上下游水位数据，也可获取现场视频及抓拍图片，双重校正，传输单元将水位数据按照水文通信规约上报。

视频测流量工作原理：高清摄像机采集水尺和流水的视频信号，解算单元内置边缘计算模型将视频信号转换为水位、流速、流量数据，传输单元将水位、流速、流量数据按照水文通信规约上报。

视频测流监测站具有全性能和低功耗两种工作模式。采用市电供电时监测站使用全性能模式，进行视频的实时采集和解算，水位、流速、流量数据每5 分钟上报一组， 可实时远程查看现场视频。无市电条件下，采用太阳能和蓄电池供电，自动在进入使用低功耗模式，每小时进行一次视频采集和解算，水位、流速、流量每小时上报一组。测站电池电量大于 50%可实时远程查看视频，测站电量小于 50%关闭视频每小时上传一张图片。

站点布设：视频测水位/流量设备设置在河势平稳，河道顺直段，可实现非接触式视频水位（流速、流量）监测，为洪涝灾害预报预警提供基础数据。可对已建的视频监测站升级改造，增加测水位（流速、流量）功能。具体配备条件如下：

1）需要安装在视频监测站，视频站应确保有稳定的供电和网络；

2）视频站所在横断面应能反应河道形状，应尽量选择河势平稳，河道顺直段，横断面间不宜有桥梁、堰、坝、陡坎和卡口等；

3)视频站摄像头至少配备 1 个球形机或 2 个枪机，分辨率 400 万以上；

4）视频站摄像头拍摄范围应能包含左岸和右岸边界；

5)视频站需安装观测水尺。

2.主要功能

视频测水位（流速、流量）设备为非接触式视频水位-流速-流量一体化智能测流设备，充分利用人工智能、图像识别和物联网等新技术集水位识别（搭配水尺使用）、流速识别、流量测算于一体。设备采用摄像头非接触式测量，将数据存储、供电、通信传输及机箱外壳集于一体化设计。具体功能如下：

（1）监视功能

能够全天候实时采集图像信息，对视频图像进行解码、转发、图像嵌入与文字叠加等处理，以及图像地址、时间等符号在画面上叠加。支持通道录像日期、时间叠加。

（2）控制功能

可以通过虚拟数字矩阵控制电动镜头光圈的大小、焦距的长短等参数。控制全方位云台在水平355 度和垂直正负 45 度范围内运动，控制球形摄像机在水平 360 度

和垂直正负45 度范围内运动。

（3）测水位功能

能够全天候实时在线自动采集水面视频和水尺图像，并将视频图像传入视频测水位软件，实现每15 分钟解析一次水位数据。通过自带的光纤/4G/5G 通信模块分别将成果数据存入数据库并将视频流推送至视频水位-流速-流量一体化管理平台。视频和图像数据保存 3 个月以上。支持全天候、全场景实时在线测水位、离线测水位。

（3）测流功能

能够全天候实时在线自动采集水面视频和水尺图像，并将视频图像传入视频测流软件，实现每15 分钟解析一次流速、水位和流量数据。通过自带的光纤/4G/5G 通信模块分别将成果数据存入数据库并将视频流推送至视频水位-流速-流量一体化管理平台。视频和图像数据保存 3 个月以上。支持全天候、全场景实时在线测流、离线测流。

3.组件及技术参数

（1）高清网络摄像头设备参数

1) 采用 400 万 1/2.8 英寸 CMOS 图像传感器，使夜间监控效果更出色，光学变倍 23 倍；

2) 最 大 支 持 1920×**80@30fps/1280×720@60fps/ 实 时 视 频 输出；

3)低码流传输，资源更节省（25 帧 **80P 码流 2M）；

4)支持 GB/T *****、ONVIF、CGI、PISA 等各种网络协议，组网更方便；

5)内置 150 米红外灯补光，采用倍率与红外灯功率匹配算法，补光效果更均匀， 一体化结构设计，铝合金外壳，更坚固、耐用；

6)垂直角度-15°～90°超大旋转范围，支持自动翻转；

7)全铝散热设计，能适应-40～70℃的使用环境；

8)IP66 防护等级，内置 6000V 防雷、防浪涌和防突破保护；

9)多种网络监控方式相结合(手机、WEB、客户端)，使用更方便；

**)灵活的网络扩展能力，适应各种网络平台监控系统；

11)SD 卡本地存储，解决网络异常状态的监控存储问题,支持 NAS 存储录像，录像可断网续传；

12)选用高性能红外灯，保证长时间稳定使用。

（2）视频水位-流速-流量 AI 边缘解译终端设备参数

（3）视频测水位（流速、流量）性能指标：

流速监测模块

1) 流速识别范围：0.1m/s-15m/s；

2) 分辨率：0.01m/s；

3)流速测量误差：±0.1m/s；

4)计算频次：1 次/15 分钟；

5）监测距离范围：0-**0m

水位监测模块

1) 水位量程范围：0-**0m；

2) 分辨率：0.01m；

3)水位测量误差：±0.02m；

4)计算频次：1 次/15 分钟；

5）监测距离范围：0-**0m。

水位-流速-流量耦合测算模块

1)流量计算误差：±5%；

2）计算频次：1 次/15 分钟。

3.2.2增设北斗卫星通信信道

3.2.2.1增设北斗卫星通信信道

自20** 年山洪灾害防治项目开展以来，山洪灾害监测预警系统发挥了重要作用， 取得了巨大成效。但现有山洪灾害监测预警系统在极端暴雨天气条件下仍面临着巨大的挑战，极端天气环境下，“断路、断网、断电”的三断场景极有可能发生，现有的山洪灾害监测预警的系统极有可能无法发挥作用，为避免在防灾减灾的紧急关头信息传输不畅，应加大北斗卫星在山洪灾害监测预警体系中的应用力度。

自动监测站点配置的北斗RTU 能接雨量计、水位计等传感器；支持太阳能供电； 可用北斗和 4G 全网通双信道通信；同时能够融合自组网功能。该系统的双信道通信模式，保证了数据的准确性及稳定性，同时能够进行备份，防止数据丢失。该系统的核心产品是北斗型 RTU。北斗 RTU 可以经过一次上星，把数据传输至水利系统分理平台，经水利专网发送至各省平台，保证数据的可靠性。与传统的 4G RTU 相比，北斗 RTU 具有较为明显的产品优势，主要体现在以下几个方面：

(1)北斗信号与4G全网通双信道互备自由切换；

(2)支持短报文(**00个字)、语音等传输；

(3)双信道通信，降低延迟、通信稳定、实时监测；

(4)一体化设计，设备可靠性、稳定性全面提升；

(5)内置分析计算模块，智能性、延展性更强。

3.2.2.2布设原则

在4G/5G 通信信号不好的站点增设北斗卫星通信信道；结合国家北斗三号卫星导航系统推广应用计划，选择高风险区重要自动雨量站或水位监测站，增设北斗三号卫星通信信道。改造完善站点报汛通道，通过“一站多发”，实现省市县三级山洪灾害监测预警平台信息同步共享，并推送至国家山洪灾害监测预警平台。

本期建设增设北斗卫星通信信道的站点为本期小流域内新增的和已建的部分水雨情监测站点。浏阳市在试点流域内的4 个新增的水雨情监测站点增设北斗卫星通信信道，在试点流域外较为重要的 12 个水雨情已建站点增设北斗卫星通信信道。

1、本年度新增站点增设北斗卫星通信信道

在新增监测站点建设时，综合考虑站点公网信号情况和站点重要性，选择部分新增站点增设北斗卫星通信信道。新增站点的北斗卫星通信信道可采用“4G/5G+北斗” 一体化终端，也可采用分体式的 4G/5G 终端+北斗终端。

拟增设卫星通信信道的新增站点名单见表。

2、已建站点增设北斗卫星通信信道

山洪灾害监测雨水图像站的升级改造，需要考虑设备的使用寿命，本次单独增设北斗卫星通信信道的站点，为近期已改造升级的站点，设备性能较好，可以在原有设备的基础上，进行RTU 的替换，达到升级改造的目的；建设时间超过 3 年的设备，建议更换整体站点设备再增设卫星备用信道。本次增设北斗卫星通信信道的已建站点的单站典型配置清单如下：

根据2022 年 5 月初步统计，已建站点增设卫星备用通信信道的站点名单如下表， 具体实施时可根据站点信号情况适当调整站点名单：

3.2.2.3数据交换要求

结合北斗二号在山洪领域的应用经验，北斗公网遥测终端机采用“一次上星”传输模式以提高通信成功率。一次上星传输即遥测站上报数据后由北斗分理平台统一接收转发给省级中心站。但考虑到极端灾害天气有可能造成公网瘫痪，为了保证数据的正常接收，在省级数据中心部署北斗指挥机 1 台，作为数据接收的备用通道。

省级山洪灾害监测预警平台从中心站通过网络专线获取北斗公网遥测终端机的监测数据。省级平台对北斗信道数据和公网信道数据分别进行接收、解析、入库，对双信道数据进行结合、校验、去重等清洗操作，通过追溯数据上报信道统计链路质量。

省级平台通过共享数据的方式实现对同级水利业务系统数据交换。与其他行业应用系统之间按GB/T ***** 通过政务信息资源交换体系或双方约定的服务接口方式进行数据交换。

3.2.2.4功能要求

山洪灾害水文遥测终端机（RTU）要同时具有北斗和公网（4G/5G）双通道，采用一体化、小型化、高集成设计，信息传输要采取“一次上星+网络专线”方案。

山洪灾害水文遥测终端机（RTU）功能要求：

1、多要素采集功能

(1)具有雨量采集功能，支持多种分辨率的翻斗式雨量计接入；

(2)具有水位采集功能，支持雷达/气泡/压阻/浮子/超声波/电子水尺等多种水位传感器接入；

2、多信道通信功能

(1)具有公网信道，内置公网通信模块，支持 4G/5G 通信，支持向 3 个以上中心站上报；

(2)具有北斗三号信道，内置北斗 RDSS 短报文模块，支持北斗三号短报文通信。

(3)支持向数据中心上报数据，支持向具备北斗三号短报文接收能力的站点和北斗三号手持终端发送信息；

采用公网作为主信道、北斗三号短报文作为备用信道，支持主备双发和主备自动切换两种传输模式。

传输要求：符合《水利监测数据传输规约第1 部分:总则》(SL/T812.1-2021)，北斗监测信息元素标识符定义如下。

报文帧格式Ⅰ上行结构框架

报文帧格式Ⅰ下行结构框架

报文元素标识定义

(1)传输模式：主信道可采用 M2 自报式或 M4 查询应答式报文传输，备用信道采用 M1 自报式报文传输模式；

(2)报文格式：北斗三号短报文和公网传输均采用报文帧格式Ⅰ，通过短报文和公网上报数据应携带对应的传输信道类型；

(3)状态报要求：遥测站应定时传回电源电压、位置以及当前信道信号强度；

（4）平安报要求：采用主备自动切换模式时，每日应通过备用信道上报至少一条携带电压、位置的定时报作为“平安报”；

3.2.2.5主要技术指标

1、RTU 通信技术指标

支持北斗三号短报文+4G/5G 双通道上报和北斗三号短报文/4G/5G 自动切换上报两种模式。

公网技术指标

(1) 工作频段：支持 B1/B3/B5/B8/B34/B38/B39/B40/B41 频段；

(2)最大上行速率：LTE-FDD 模式 5Mbps，LTE-TDD 模式 3.1Mbps。北斗三号短报文技术指标

(1) 上报间隔：60/300S

(2) 通信成功率：≥95%；

(3)通信频段：支持 S/Lf1/Lf2 频段；

(4)接收通道：接收通道数不少于 14 个。

2、北斗终端整机要求

(1)一体集成：采用一体化集成设计，公网传输模块、北斗短报文模块、定位模块及天线全部内置于主机，易安装、易维护；

(2)采集接口：具有水文仪器接入常用的 RS485/开关量采集接口；

(3)参数配置：支持串口工具和远程平台设置和查询基本参数；

(4)数据存储：内置固态存储，可存储 3 年以上采集数据，支持数据导出；

(5)状态指示：具有充电、公网在线、北斗在线指示灯；

(6)防护等级：满足 GB 4208-2008 中 IP67 要求；

(7)电磁兼容：辐射抗扰度应符合 GB/T *****.3-2019 的等级 2 要求；

(8) 工作环境：温度-20 至 65℃，湿度≤95%RH(凝露)；

3、终端供电要求

(1)供电要求：应采用 18V 规格太阳能电池板和 12V 规格蓄电池供电；

(2)续航能力：应满足 30 个连续阴雨日运行；

4、终端安装要求

(1)结构要求：采用杆式安装，监测站应采用集成供电；

(2)防护要求：有防虫、防潮、防雨措施；

(3)接线要求：与各类传感器有规范信号接口；

(4)部署要求：必须能部署在不影响北斗短报文收发的空旷区域。

3.3末端监测报警设备配备升级

3.3.1配置原则

在小流域内重点城镇(集镇)及重点行政村，以及低洼易涝村落、外洪威胁村落、河网威胁村落，为防汛责任人配置应对“断网、断路、断电”等突发情况的北斗卫星短报文手持终端，可有效避免公网中断而无法实现信息上报，耽误救灾时机；

在规模较大、人员分散的行政村加密配置可入户无线预警广播、简易雨量(报警)器或水位监测报警器等设备。

3.3.2北斗卫星短报文手持终端配置

为低洼易涝村落、外洪威胁村落、河网威胁村落的防汛责任人配备北斗卫星手持终端。北斗手持卫星终端具备普通手机的短信、电话、上网功能、北斗短报文通信功能。提供全天候、全天时、稳定可靠的移动通信服务，支持语音、短消息和数据业务，在山洪等其他自然灾害发生时保证所需的应急通信能力。本次在每个试点流域配置2-5台。

主要功能

(1)短报文通信：具有北斗短报文通信功能，支持单次最高传输**00汉字；

(2)定位功能：具有北斗和GPS 定位功能：

(3)操作系统：内置Android OS 11，用户自行可安装 APP；

(4)移动通信：支持2G/3G/4G 全网通手机通信网络，支持蓝牙和WIFI；

(5)高清摄像：具有前置800W 和后置1300W;

(6)公网、北斗数据链路自由切换；

(7)巡检打卡；

(8)存储扩展：支持最大 TF 卡128G;

(9)支持多类传感器：光感传感器，磁力传感器，陀螺仪，重力传感器，加速度传感器，近距离传感器，二合一温度气压计，指纹解锁；

3.组件及技术参数

北斗卫星手持终端包含北斗SIM 卡和主机，主机主要技术参数如下：

北斗卫星手持终端技术参数

3.3.3入户无线预警广播

入户型无线预警广播系统由预警广播发射端和预警广播终端组成。发射端接收县级监测预警平台、手机短信和电话预警信息，也可接收简易雨量报警器、简易水位报警器的无线预警信息，并将预警信息发送到配置在行政村、自然村领导和预警专管员的预警广播终端，应急播报预警信息。入户型无线预警广播系统适用于行政村等规模较大、人员分散的山洪灾害危险区，在传统的山洪灾害防治无线预警广播(Ⅱ型)的基础上增加了入户终端产品，实现了预警信号延伸。

一般情况下，一个行政村或自然村配一套预警广播前端设备，包括：发射机、天线、高频电缆线、二只50W高音喇叭、麦克风及其它音源设备。还需配备USB、SD卡、播放机等。

无线预警终端按各村实际需要进行配置。本次项目根据覆盖范围，居民多少，每个广播发射机配置4-5台，每个小流域总共配置30-1**台不等。主要配置给行政村、自然村领导和预警专管员，更多分配给那些远离村委会，自然灾害高发区、多发区居住的村民。

1.主要功能

入户型无线预警广播发射端功能要求如下：

(1)频率 70-**8MHz之间可调；

(2)具有可靠的数字编码方案，可抗电磁干扰，防止未授权外来信号的插播；

(3)具备远程、本地配置设备参数、管理白名单和设置SIM卡的功能；

(4)具有固定电话、手机接入，短信转语音功能；

(5)具有网络信号、功率指示等基本功能：

(6)当收到手机、固定电话等信号后，发射机可自动广播发射；

(7)可以设定移动网络通信和本级扩音的使用优先级别。

入户型无线预警广播终端功能如下：

(1)具有调频、预警双信道接收，预警信道优先，调频广播频率范围70-**8MHz;

(2)接收预警信号同时，可以将预警声音自动录音(20秒)；

(3)关机状态下，可以自动接收发来的预警信号并进行实时播报；

(4)入户型无线预警广播系统具有数字编码寻址功能，可实现群呼、组呼、单独呼叫；

(5)可附带LED 照明与激光求援功能。

2.组件及技术参数

入户型山洪灾害防治无线预警广播系统主要由无线预警广播前端设备和终端构成，无线预警广播网前端设备主要由无线预警广播发射机、发射机音频功率放大机、GSM和GPRS通讯模块组成。

(1)调频发射机主要设计技术指标：

1)工作频率范围：70～**8MHz；

2)频道间隔：**0kHz；

3)频率稳定度：**～15PPM；

4)发射功率：20-50-150-300W(按需要通讯半径选用)；

5)残波发射：-60dB；

6)最大频偏：±75kHz;

7)音频失真：<1.5%；

8) 噪声：>50db;

9)频响：**0Hz~*****Hz;

**)直流：12V～13.8V；

11)交流：175～265V；

12)温度：-15～+55°C。

（2）发射机的音频功率放大机，GSM、GPRS 通讯模块主要技术指标分别见表。

发射机音频功率放大机主要技术指标

GSM、GPRS 通讯模块技术指标

（3）无线预警终端机主要技术参数见表 3.4.2-3。

无线预警终端机主要技术参数

3.3.4入户简易雨量站

在低洼易涝村落、外洪威胁村落、河网威胁村落均应配备简易雨量(报警)器。简易雨量(报警)器由雨量传感器和报警器组成，雨量传感器可以实时监测降雨，可通过无线连接向报警器发送雨量数据和报警信号。报警器宜入户布设，以实现“一处监测、多户报警”的效果。

1.主要功能

雨量传感器和报警器应具备的功能分别如下：

(1)雨量传感器主要功能

1)实时采集：实时采集降雨量；

2)降雨统计：5min 统计一次累计降雨量；

3)数据上报：1h 向平台上传一次数据，包含12个5min 累计降雨量；

4)报警触发：内置 5个时段2个级别的时段降雨和场次降雨报警模型；

5)本地报警：支持向多个报警器和入户预警广播实时发送雨量数据和报警信息；

6)设备供电：支持太阳能免维护供电。

(2)报警器主要功能

1)数据接收：具有实时接收显示降雨、水位信息；

2)信息显示：具有日历、时间等信息显示；

3)报警语音：预制了强降雨、洪水等多种报警音；

4)供电切换：支持交直流双供电，停电自动切换；

5)状态指示：具有通信状态指示和电源状态指示功能；

6)报警取消：支持按键打断报警；

7)亮度适应：具有夜间模式，可自动调整显示亮度

8)自动校时：具有网络校时功能。

2.组件及技术参数

简易雨量(报警)器由雨量传感器和报警器组成，技术参数如下：

(1)雨量传感器技术参数

1)承雨口内径：中200±0.6mm；

2)降雨分辨力：0.5mm；

3)测量范围：0～4mm/min(允许通过最大雨强8mm/min);

4)计量误差：<土4%；

5)静态电流：<**mA;

6)电池容量：3.7V/4400mAh；

7)太阳能规格：6V/1W;

8)通信方式：同时支持4G 传输和LoRaMesh本地自组网；

9)工作温度：0℃~85℃；

**)工作湿度：<95%RH。

(2)报警器技术参数

1)供电电压：AC1**-240V;

2)待机功耗：<0.5W；

3)内置电池：3.7V/1500mAh;

4)报警级别：2个级别(准备转移、立即转移)；

5)输出功率：内置 2W 扬声器；

6)走时误差：土2S/d；

7)通信协议：符合水利 SL-651 通信协议：

8)通信方式：同时支持4G 传输和 LoRaMesh 本地自组网；

9)工作温度：-20℃~85℃；

**)静电抗扰度：符合GB/T*****.2-2008 中2 级规定；

11)浪涌抗扰度：符合 GB/T*****.5-2008中2 级规定。

3.3.5小型物联网水位监测报警站

传统的遥测水位计的数据传输，利用多种公网方式进行传输，同时自建服务器和数据库进行数据存储处理，对异常值也没有较好的处理方式，需要高昂的运行维护成本。物联网水位报警站，利用4G网络、自组网同时实现向平台和入户报警器发送数据，同时采用云技术解决数据接收和存储以及异常值处理等问题，可以削减建设费用及维护管理成本。

物联网水位报警站具有AI智能监测，通过间歇监测模式，控制设备的电力消耗。小型物联网水位监测报警站是实现掌握河道洪水时的水位状况，为逃生避险提供信息，所以水位监测及传输仅在洪水时进行，监测模式根据水位自动切换。

监测模式有3 种：①“休眠模式”：水位计日常处于休眠模式，（1 小时 1 次平安报），②“监视模式”：当水位处于设置的观测开始水位以下时，进行水位监测并上报（间隔 1 小时）；③“观测模式”：水位在观测开始水位以上时，进行加密水位观测，默认 ** 分钟间隔采集并上报数据，当水位变化过大时，自动加密采集并上报。因采用间歇监测，可以实现电池和外包装体积的小型化，同时可以实现设备的低成本及施工费的大幅度削减。

布设地点：在沿河行政村、自然村配置。布置在受山洪灾害威胁的村组（社区）周边河道上游岸坡、河道亲水空间等上游岸坡、蓄水建筑物排洪设施下游河道岸坡、主流、支流汇合，河道束窄可能导致水位陡升的部位、易受拥堵的桥梁上游河道岸坡、漫水桥头等部位。

小型物联网水位监测报警站站点设施设备组成如下：

1.主要功能

(1)水位采集；支持定时采集、间隔可设；

(2)数据上报：支持向平台小时报、加时报、定时报；

(3)数据补发：具有数据倒序补发功能；

(4)报警触发：内置3个预警级别临界水位和上涨速率报警模型；

(5)本地报警：支持向多个报警器和入户预警广播实时发送水位数据和报警信息：

(6)异常诊断：支持模块异常诊断上报功能；

(7)设备供电：支持太阳能免维护供电。

2.组件及技术参数

测量方式：非接触式测量；

测量范围：0-**m;

采集精度：<0.1%F·S;

采集间隔：5S~24h 可设；

通信方式：支持4G和LoRaMesh 本地自组网；

通信协议：符合SL-651《水文监测数据通信规约》；

工作温度：-20℃~65℃；

工作湿度：<95%RH(凝露)；

防护等级：传感器防护等级大于IP66;

3.3.6遥感监测设备（无人机）

飞行时间大于40分钟；

全向避障，高级智能返航；

15 公里高清图传；

遥控器带高亮显示屏;

续航里程大于20km；

最大抗风速度12 m/s;

最大可倾斜角度35°；

最大旋转角速度200°/s;

工作环境温度-**°C至40°C；

GNSS:GPS +Galileo + BeiDou;

哈苏相机，影像传感器：4/3 CMOS，有效像素2000万；镜头视角：84°，等效焦距：24 mm，光圈：f/2.8至f/11，对焦点：1米至无穷远(带自动对焦)；

长焦相机，影像传感器1/2英寸CMOS，视角：15°，等效焦距：162mm，光圈：f/4.4，对焦点：3米至无穷远；

3轴机械云台(俯仰、横滚、平移)；

全向双目视觉系统，辅以机身底部红外传感器；

最大信号有效距离(以飞行时的返航提示为准)：8-15km。

3.3.7县、乡镇、村级山洪灾害防御能力提升

根据试点县需求，在试点流域的重点乡镇配置无人机，用于山洪灾害风险预警期间巡查和实施影像获取，更直观地掌握防治区、危险区的河道实时水位、人员流动、受灾情况等。

在试点流域的村级设立山洪灾害防御指挥部，在防御任务较重的行政村配置山洪灾害防御值班电脑、山洪灾害防御会商会议音响系统、建设规范化的山洪灾害防御标志标牌，提升村级山洪灾害防御能力。

在每个试点流域内配置3 套天气盒子，分发给山洪灾害较为严重的乡镇/村级责任人，便于在山洪灾害高发时期密切关注气象预报预警信息。

设备主要技术参数如下：

（一）山洪灾害防御值班电脑

根据实际需求，在部分试点县配置值班（会商）电脑，Intel Core i5 以上或同级别的国产 CPU，8G 内存，2G 显卡，不小于 1TB 机械硬盘+128G SSD，21 吋以上显示器。

（二）山洪灾害防御会商会议音响系统

专业中小型会议室音箱功放套装，包含以下内容：专业音箱不少于2 个，单个额定功率不小于 150W；

专业功放1 台，智能防啸叫，频率响应 20HZ-20KHZ，阻抗 8Ω，功放内置保险丝对机器进行断载、过载、过流、消波压限、过热、短路等多重保护；

智能调音台，不少于8 路声道调节，支持蓝牙连接、USB 输入，三段均衡调节； 会议鹅颈/手持无线麦克风不少于 8 个，UHF 段，音质清晰、抗干扰、不断频、不失真，有效距离不小于 50m；

安装辅材包括配套的线材、安装支架、设备机柜等。

（三）山洪灾害防御标志标牌

（1）宣传栏

在危险区乡（镇）、行政村应布设宣传栏。乡（镇）布设在政府、广场等公共活动场所，行政村布设在村委会等村民经常活动的场所。

宣传栏应公布当地山洪灾害防御的组织机构、山洪灾害防御示意图、转移路线、避灾安置点以及当地县、乡（镇）山洪灾害防御指挥机构联系电话等内容，并以浅显易懂、生动有趣、图文并茂的方式宣传山洪灾害防御知识，提升人民群众防灾减灾意识。

宣传栏版面应整洁、清晰，字体鲜明。

宣传栏由标题栏、宣传区域、辅助图案、落款栏组成。

宣传栏尺寸一般不小于200cm×120cm。

可根据实际情况，采用户外立牌、墙面挂牌、宣传橱窗等形式，应考虑风雨侵蚀影响

（2）警示牌

在山洪灾害危险区或危险点醒目位置应布设警示牌。

警示牌应标明危险区名称、灾害类型、威险区范围、转移安置点、预警转移责任人及联系电话等内容。

警示牌应醒目、直观、易见，不易被遮挡，能够起到警示和提醒的作用。警示牌由标题名称、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。

警示牌版面尺寸根据当地地形条件及安装位置确定。

根据当地实际情况和需要，采取户外立牌、喷绘或粉刷上墙等形式。

（3）转移路线指示牌

在山洪灾害危险区人员转移路线上的醒目位置，布设人员转移路线指示牌。

转移线路指示牌应标明转移方向、转移范围、责任人、避险安置点名称、联系电话等。

转移线路图应清晰、明了，简洁、直观地表明转移地点和方向，制作材料要满足夜间使用要求。

转移线路图由标题名称、转移指示、避灾安置点名称、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。如下图所示。

（4）避灾安置点标识牌

在划定的避灾安置区域醒目位置设立避灾安置点标识牌。

避灾安置点标识牌应标明避险安置点名称、安置范围及转移安置负责人。避灾安置点标识牌应清晰、醒目。

避灾安置点标识牌由标题名称、避险标识、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。

（四）气象盒子

天气盒设计的应用场景为乡镇或乡村以及防汛重点单位值班室，需提供电视机或显示屏、交流电源、互联网环境（有线或WIFI）。设备外观采用类似家用电视盒设计，包含遥控器、电源线、HDMI 线，提供 USB、AV、HDMI 等接口，通过接口连接到电视机、显示屏等设备显示

四、项目建设要求：

1、产品运输、保险及保管

1.1中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.2中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。

1.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

2、安装调试

2.1中标人须加强项目现场的组织管理，所有作业人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.2项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

3、测试验收

3.1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.3项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他维护单位，由此带来的一切损失由中标人承担。

4、验收办法（一般程序验收）

4.1乙方供货时须附产品的出厂合格证书。

4.2甲方对材料进场进行检验合格后方可安装；

4.3如产品不符合质量标准或合同约定，乙方须按甲方的要求时间无条件将货物退场，且所属一切费用由乙方自行承担，并应另行组织，按时运输合格产品到甲方指定的工地。

4.4甲乙双方如果对产品质量持有异议，双方可以共同随机取样，送甲方所属的省市技术监督局检验，检验费由结论相异方承担。

4.5山洪灾害设备等的安装、施工均符合规范化要求和甲方要求，并最终移交给采购人。

5、质量保证

5.1中标单位更换的产品，应与原单项工程中一致或优于原使用产品的原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。

5.2项目质保期为两年（从项目完工验收合格之日起计算，含两年通信费）；

5.3在质保期内，本产品出现质量问题，乙方随时进行维修或更换。

6、售后服务

6.1投标人提供7×24小时技术支持服务，并在接到故障通知后30分钟内到达故障地点进行维修。

6.2项目实施完成后提供不少于3次人员培训服务。

五、付款方式：

合同签订后15天内支付合同金额的30%，所有设施采购安装调试完成并验收合格后支付至合同金额的70%，运行正常一年后至合同金额的95%，剩余5%从项目完工验收合格之日起至正常运行第二年后无质量问题全部付清（不计息）。中标人在申请支付上述款项时，均应向采购人开具与申请金额相等的正式发票。

七、其它要求：

1、中标人须负责协调相关部门及其他行政主管部门，办理相关手续，报价中须含相关费用及技术服务费（此费用为实施方案编制费用，不参与竞争）。

2、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3、投标人投入本项目所有的人员和设备都要服从甲方现场负责人的调度。

4、采购人有权在投标有效期内，对投标人提交的文件、资料（包括但不限于厂家资料、评分证明文件、资格证明文件）等进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假，或不按招标文件的要求如实提供有关文件、资料，或提供的有关文件、资料与事实不符的行为，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格，同时没收全部投标保证金，并依据国家有关规定进行处理。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。