2022-2023年安全环保与技术监督研究院管道高后果区复核、风险评价以及地质灾害敏感点识别服务采购招标公告

招标编号：ZY22-XN331-FW885

1. 招标条件

本招标项目2022-2023年安全环保与技术监督研究院管道高后果区复核、风险评价以及地质灾害敏感点识别服务采购已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以/批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院，建设资金来自/，出资比例为/，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2022-2023年安全环保与技术监督研究院管道高后果区复核、风险评价以及地质灾害敏感点识别服务采购。

2.2 项目概况:根据西南油气田公司完整性管理滚动规划中对长输、集输管道的相关要求,需开展管道高后果区复核、风险评价以及地质灾害敏感点识别工作。本次招标为年度框架招标，有效期为2年（自合同签订之日起24个月），招标人不做工作量承诺。项目估算金额：550万元。

2.3招标范围：根据安研院的工作安排，计划开展管道高后果区复核、风险评价、地质灾害敏感点识别约5000km。以上工作量为预估工作量，当实际工作量低于预估工作量时，以实际工作量为准，结算单价以中标单价计算。由于安全环保与技术监督研究院工作量的不确定因素可能造成预估工作量下降，由此带来的经营风险由投标人自行承担。

标段划分：1个。

2.4 本次招标设置最高投标限价：见管道高后果区复核、风险评价以及地质灾害敏感点识别项目最高限价表，不含税，报价方式：整体下浮，下浮保留整数，比如：下浮10%可行，下浮10.1%将会被否决投标。超过控制价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：主要为川渝地区，极少部分涉及云南、贵州等地。

2.6 服务期限：合同签订之日起至2年或本项目招标金额提前用完为止。每完成一个项目，招标人按照“承包商业绩评价表”进行考核打分，如果考核打分结果在90分及以上，则中标人继续履行合同；如果考核打分结果在90分以下，则中标人在该项目的服务期提前结束，终止合同，中标人不得以此为由追究招标人违约责任。

出现以下情况可在服务期限内终止合同：

（1）项目进行期间未获得招标人许可下更换项目经理；

（2）未按约定人数和要求配备工作人员；

（3）因中标人因素造成项目严重滞后；

（4）经现场核实中标人作业过程中出现三次及以上严重偏差；

（5）未按要求及约定的时间（现场工作完成后30天内）提供正式报告。

2.7 质量标准： GB*****-2015《输气管道工程设计规范》、GB *****-2015 《油气输送管道完整性管理规范》、GB T *****-2011《埋地钢质管道风险评估方法》、Q/SYXN0432-2015《天然气管道风险初步评估规程》、Q/SY *****.2-2019《管道完整性管理规范 第2部分：管道高后果区识别规程》、Q/SY *****.3-2019《管道完整性管理规范 第3部分：管道风险评价导则》、Q/SY*****.1-2020《城镇燃气管网半定量风险评价技术规范 第1部分：燃气管道》及行业相关标准。

2.8 定标原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，依次推荐中标候选人,具体如下：

2.8.1（1）若通过初步评审的有效投标人N≥6家时，由评标委员会推荐综合评分排名前5名的投标人为中标候选人，由招标人确定前4名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N=5家，由评标委员会推荐综合评分前4名的投标人为中标候选人，由招标人确定前3名为中标人。

1. 当有效投标人N<5家时，本次招标失败。

2.8.2中标人按综合评分结果排序，按下述方式分配项目:

①以300公里为基础设置为一个工段，以工段为单位进行任务分配，按中标人数量确定的工段数分配完毕为一轮。每轮次任务分配中，第1中标人总分配工作量为300km，第2中标人总分配工作量为285km,第3中标人总分配工作量为260km,第4中标人总分配工作量为250km（根据具体项目情况分配工作量上下浮动10%以内，且名次靠后中标人实际分配工作量应少于名次靠前中标人，每个工段所检测管道由招标人根据管道条件和复杂程度综合分配）。

②中标人不得以施工地域不熟悉、人手不足、疫情影响等各种原因不服从本轮工段安排，如确因特殊情况要放弃工段安排，需在接到任务通知单3日内书面回复招标人放弃本轮工段任务。招标人再在下轮任务安排中对该中标人的工段任务进行指派。中标人在合同履行期内放弃任务安排总次数超过2次，则合同自动终止，中标人不得以此为由追究招标人违约责任。

2.8.3中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.4发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，本次招标不允许分包，不允许代理商投标，不允许转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。

*3.资质要求：具有有效的中国工业防腐蚀技术协会颁发的中国防腐蚀施工资质证书贰级及以上且资质范围应包含管道检测（不限于管道外防腐层检验检测评价、管道腐蚀检验检测评价等范围）。须提供有效的资质证书复印件或扫描件。

*4.人员要求：投标人须成立专业项目组执行本项目，配备项目经理，至少3个台班组（每个台班组3人），总人数至少9人；提供组织机构、提供人员名单；投标人需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理。以上均为投标人单位自有人员，须提供有效身份证和投标截止日前最近1个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

投标人拟派项目经理应具备相应资质，并承诺整个项目服务期间内不得担任其他项目的项目经理（项目负责人）。须提供有效的资格证书，须提供投标截止日前投标人单位为其连续缴纳6个月社保的证明材料，须提供拟派项目经理1年内有效的健康体检证明。项目经理的资格须符合下列条件之一：

①国家民政部登记注册行业协会认证的防腐蚀工程师中级（或技师）及以上职称；

②中国工业防腐蚀技术协会认证的防腐蚀（腐蚀控制）职业经理人及以上任职资格；

③国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）或其授权的省级市场监督管理部门颁发特种设备检验检测人员GD-1及以上资质；

④材料性能与防护协会AMPP（原美国腐蚀工程师协会NACE）CP2及以上资质；

⑤国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）或其授权的省级市场监督管理部门颁发无损检测人员Ⅱ级及以上资质。

（注：上述五项，能满足任意一项即可。）

*5.机具设备要求：a.高精度RTK检测设备、测距仪、探管仪（含发射机）等属于自有；b.以上设备均须提供购买发票或购买合同等证明材料扫描件。

*6.业绩要求:2019年7月1日至投标截止时间已完成不少于2个类似项目。类似项目: 管道高后果区识别或管道风险评价项目，业绩证明材料：须提供有效的合同和对应的发票（须反映出项目名称、用户名称、服务内容等内容），项目成功实施并通过验收证明材料或业主单位出具的业绩证明材料。

*7.投标人为资不抵债的，投标将被否决。需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年11月16日至2022年11月22日11:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年12月08日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元人民币。

投标保证金形式：自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

财务咨询：李女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年11月16日