一、质疑人基本情况：

质疑人：广西桂军信息工程有限公司

地址：广西南宁市江南区白沙大道38-6号明皇丽湾商业广场（天元国际）第3栋1616号房

邮证编码：******

法定代表人：董晓广

联系人：甘洁婷联系电话：191****4356

二、质疑项目名称：广西机电技师学院网络安全等级保护建设及8号宿舍楼门禁系统采购

质疑项目编号：GXZC2022-J1-******-GXDY

收到质疑函时间：2022年11月9日

我公司于2022年11月9日收到贵公司送达的关于广西机电技师学院网络安全等级保护建设及8号宿舍楼门禁系统采购（项目编号：GXZC2022-J1-******-GXDY）项目有关问题的质疑函原件。对贵公司提出的质疑事项我公司向采购人汇报，经我方与采购人认真核实，现就质疑问题进行答复，具体情况如下：

三、质疑事项及事实依据：

质疑事项1：公开招标采购文件中第三章《采购需求》中的标项1:网络安全等级保护建设1项“◆出口安全网关（防火墙)”参数要求中的“20、▲产品可扩展主动诱捕功能，通过伪装业务诱捕内外网的攻击行为，并联合云蜜罐获取黑客信息，并自动封锁高危IP;（提供产品界面截图并加盖竞标电子公章）”；3项“数据中心安全网关”参数要求中的“19、▲产品可扩展主动诱捕功能，通过伪装业务诱捕内外网的攻击行为,并联合云蜜罐获取黑客信息,并自动封锁高危IP;(提供产品界面截图并加盖竞标电子公章)”

质疑事项1的事实依据：该项具有偏向性。该条参数为深信服防火墙独有参数，由网上搜索可知该条参数指向的只有深信服防火墙才能具备。该参数的写法明显阻碍了其他专业厂家对本标的投标，违反了招投标法公平原则。

质疑事项1的法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条内容:招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑事项1的相关请求:建议采购单位本着公开、公正、公平原则，更变上述不合理的招标参数涉及的产品参数。

质疑事项1答复：经采购人查证该项参数功能要求并不为某一供应商独有，市面上可以满足该项参数功能要求的供应商不少于三家，例如：安恒信息、上海云盾、华为技术有限公司等。招标文件中的参数和功能并未指定供应者，也未有倾向或者排斥潜在供应商。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项2：公开招标采购文件中第三章《采购需求》中的标项1:网络安全等级保护建设4项“企业级安全杀毒软件”参数要求中的“15▲支持监控诱饵文件，诱饵文件可被实时监控，当勒索病毒对该文件进行修改或加密操作时进行拦截（需提供相关功能截图证明并加盖竞标人电子公章)”；

质疑事项2的事实依据：该项具有偏向性。该条参数为深信服企业级杀毒软件EDR的独有参数,由网上搜索可知该条参数指向的只有深信服企业级杀毒软件EDR才能具备。该参数的写法明显阻碍了其他专业厂家对本标的投标，违反了招投标法公平原则。

质疑事项2的法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条内容:招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑事项2的相关请求:建议采购单位本着公开、公正、公平原则，更变上述不合理的招标参数涉及的产品参数。

质疑事项2答复：经采购人查证该项参数功能要求并不为某一供应商独有，市面上可以满足该项参数功能要求的供应商不少于三家，例如：天融信、火绒安全、安恒信息等。招标文件中的关键参数和功能并未指定供应者，也未有倾向或者排斥潜在供应商。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项3：公开招标采购文件中第三章《采购需求》中的标项1:网络安全等级保护建设13项“Web 应用防护系统(WAF)授权”参数要求中的“16▲支持采用AI检测技术对恶意勒索病毒及挖矿病毒等热点病毒进行检测，给出基于AI技术的病毒检测报告;(提供产品界面截图并加盖竞标人电子公章)”。

质疑事项3的事实依据：该项具有偏向性。该条参数为深信服Web应用防火墙的独有参数，由网上搜索可知该条参数指向的只有深信服Web应用防火墙才能具备。该参数的写法明显阻碍了其他专业厂家对本标的投标，违反了招投标法公平原则。

质疑事项3的法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条内容:招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑事项3的相关请求：建议采购单位本着公开、公正、公平原则，更变上述不合理的招标参数涉及的产品参数。

质疑事项3答复：经采购人查证该项参数功能要求并不为某一供应商独有，市面上可以满足该项参数功能要求的供应商不少于三家，例如：天融信、华为、华三等。招标文件中的关键参数和功能并未指定供应者，也未有倾向或者排斥潜在供应商。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项4：公开招标采购文件中第三章《采购需求》中的标项1:网络安全等级保护建设14项“动环监控服务器”参数要求中的“17▲支持不同传感器间联动策略，如温度值与空调联动，湿度值与加湿器、除湿器联动，光照强度值与灯光联动，触发条件时则执行空调温度调节，加湿器、除湿器状态开关，灯光状态开关等动作（提供产品界面截图并加盖竞标人电子公章入”。

质疑事项4的事实依据：该项具有偏向性。该条参数为信锐技术物联网控制器的独有参数，由网上搜索可知该条参数指向的只有信锐技术物联网控制器才能具备。该参数的写法明显阻碍了其他专业厂家对本标的投标，违反了招投标法公平原则。

质疑事项4的法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条内容:招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑事项4的相关请求：建议采购单位本着公开、公正、公平原则，更变上述不合理的招标参数涉及的产品参数。

质疑事项4答复：1、动力环境监控系统是基于网络的环境与安全监测系统，适用于对环境温湿度或者安全要求较高建筑空间，随着机房设备及网络规模的不断扩大，机房管理运维端需要付出越来越多的运维精力，运维难度日益增大，支持不同传感器间联动策略，如当温度传感器检测到温度过高时可触发策略联动空调进行降温调节，管理人员不需要进入机房进行实际调节。本项目中要求传感器间进行联动是从实际的使用出发，提高管理运维效率，释放管理人员精力，符合学校实际使用和运维需求。

2、市面上主流动环供应商如：大榕树、鲲鹏、共济科技、艾特网能、建大仁科等，均有配套机房动环监测平台的温湿度、烟感、漏水等传感器。

3、本条参数为机房动环常见参数，经采购人查证市面上能支持的供应商不少于三家，传统的物联网厂家如狄耐克、松下、米家等，均能支持设备间的联动策略；主流动环厂家如：大榕树、鲲鹏、共济科技、艾特网能、建大仁科等均支持机房传感器、设备的联动策略，从而提高机房管理运维效率。

4、招标文件中的关键参数和功能并未指定供应者，也未有倾向或者排斥潜在供应商。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项5：公开招标采购文件中第三章《采购需求》中的标项1:网络安全等级保护建设24项“温湿度传感器”参数要求中的“18▲为保证兼容性与统一管理，温湿度传感器与“14项:动环监控服务器”为同一品牌。”；25项“漏水检测传感器”参数要求中的“9▲为保证兼容性与统一管理，漏水传感器需要与“14项:动环监控服务器”为同一品牌。”具有控标项。

质疑事项5的事实依据：“14项:动环监控服务器”中的18参数要求“▲开放标准API接口，支持接入第三方传感器，比如土壤温湿度、空气质量监测、二氧化碳、甲醛等第三方传感器（提供截图证明并加盖竞标人电子公章）。”该参数明确指出，支持第三方传感器，上述两条参数指定同一品牌，且功能项设置▲为废标项，该功能为信锐科技的独有功能参数，可以决定最终中标方。

质疑事项5的法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条内容:招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑事项5的相关请求:建议采购单位本着公开、公正、公平原则，更变上述不合理的招标参数涉及的产品参数。

质疑事项5答复：1、在实际的使用过程中，若传感器与动环监控服务器不是同一品牌，往往会存在难以兼容、数据不互通、无法进行管控等问题，难以实现平台的统一管理和便捷控制，从学校管理人员的系统运维便捷性以及系统的兼容性和稳定性出发，要求温湿度传感器、漏水传感器与动环监控服务器为同一品牌，符合学校实际使用需求以及日常维护需求，能够提高整体运维效率，释放运维精力。

2、经过数据调研查证，动环供应商一般都会有配套的传感器产品，从而实现更好的兼容和稳定性，如：建大仁科机房动环软件监控平台会有配套的烟感、温湿度、漏水、红外入侵监测等相关传感器。

3、开放标准的API对接可以打通实现各业务系统的数据互通，提升系统间的数据交互能力，从而产生更大的价值，同时经过查证调研“开放标准API接口，支持接入第三方传感器，比如土壤温湿度、空气质量监测、二氧化碳、甲醛等第三方传感器”市面上能支持的供应商不少于三家，如：大榕树、鲲鹏、共济科技、艾特网能等均支持。

4、招标文件中的关键参数和功能并未指定的供应者，也未有倾向或者排斥潜在供应商。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。

特此复函。

招标代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司

2022年11月17日

附件信息:

• 11.17 质疑答复函.pdf

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