（公开招标限额标准以下项目）

1.采购人名称： 天津市发展和改革委员会

2.采购项目名称：2015年天津市服务业建设项目评审及项目验收

3.采购项目内容：详见附件：项目需求书

4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）

（1）项目建设背景

根据《2015年度天津市服务业专项资金项目申报指南》、《天津市服务业发展专项资金管理办法》，《天津市现代服务业重点产业三年行动计划汇编》（2014~2016年），针对申请2015年国家及天津市服务业专项资金的备选项目进行遴选、评审。评审本着“客观、公正、科学、透明”的原则，委托具有资质的第三方机构，重点在于天津市企业加强服务能力建设和提升服务水平，符合2015年度服务业专项资金的支持方向。

根据《天津市服务业专项资金项目验收管理办法》，针对列入国家服务业发展引导资金和天津市服务业专项资金支持的项目进行验收考核。重点在于规范天津市服务业专项资金使用，加强和规范项目管理，全面考核项目实施情况，客观评价项目的实施成效，促进项目按计划竣工尽早发挥效益。

（2）建设目的及意义

① 确保服务业发展引导资金规范、安全和高效使用；

申报服务业专项资金备选项目通过初审（基础性审核）、复审（技术性审核）以及终审（专家评审会）三个环节。专家及专业技术人员涵盖了各个行业、工程、项目管理和技术经济等专业，通过专业技术人员和业内专家团队的评审，对2015年申报项目的政策符合性、建设方案和投资结构的合理性、资金筹措的可靠性，通过类似工程对比、市场询价、参考工程造价指标以及项目单位的财务报表数据进行反复核算、充分论证，确保引导资金规范、安全和高效使用。

项目验收包括现场踏勘、资料收集、专家论证三个环节。主要审查项目单位是否按照项目申报材料的要求完成相应任务，检查和考核项目的建设情况，并对项目资金使用等情况做出客观的评价，保证专项资金的合理使用和项目顺利建设。

② 加强项目的科学管理，促进项目的有效实施；

通过邀请行业内专家团队参加评审会及验收评审，更好地为项目建设单位引领企业发展方向并提供行业技术支持，专家团队均为高级职称以上，涉及会展、文化创意、现代物流、电子商务、产业规划、金融期货信用风险、物联网、云计算、计算机科学与技术、中医医疗养生、食品科学工程等领域。

针对申报项目基本建设手续的合法性，包括营业执照、税务登记证、企业投资项目的核准批复文件、规划环保部门的批复意见、上年度财务审计报告以及自有证明、成果专利证明等附件进行全面筛查，强调规范项目的招投标程序，加强项目的科学管理。

针对验收项目，验收专家委员会实地查验项目完成情况，听取项目单位的工作报告，审阅项目验收相关档案资料，对项目指标完成情况、资金使用合理性、经济和社会效益、存在问题等方面作出全面评价，讨论并形成验收专家委员会意见。促进项目的有效实施。

③ 促使项目尽快发挥效益，回馈社会、造福百姓。

通过评审，使项目单位在功能定位、规划建设、投资结构、资金筹措等方面有了深刻科学认识，积极修改调整项目方案，科学实施管理，促进项目顺利进行。

通过验收，加强和规范专项资金项目管理，对项目实施情况进行科学监督，促进项目按计划竣工，使项目尽早发挥效益，回馈社会、造福百姓。

5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本次项目范围既包括2014年国家、天津市服务业引导资金项目的验收，也包括2015年新增的国家、天津市服务业发展引导资金项目以及万企转型项目三个批次的评审。因此不但需要承担单位在时间跨度大、任务紧的情况下，保质、保量完成任务，同时要求对2014年服务业引导资金项目情况熟悉、对引导资金和万企转型项目评审具有丰富经验的单位承担。

（1）专业人才实力雄厚

天津天乐国际工程咨询设计有限公司成立于1993年，持有国家颁发的工程咨询（甲级），现有各类专业技术人员140人，在工程、规划、设计、经济、财务、管理等专业领域实力雄厚；同时，公司拥有一个由110多名中外专家组成的多学科、高层次、综合性专家库，聚集了国内外专家、学者，是一个涵盖国民经济和社会发展诸多领域的专家群体，为公司各业务领域提供了高端的技术支持。

（2）项目评审经验丰富

天乐公司凭借雄厚的技术实力和创新的管理理念，近年来承担了涵盖会展、文化创意、现代物流、电子商务、产业规划、金融期货信用风险、物联网、云计算、计算机科学与技术、中医医疗养生、食品科学工程等各个服务业领域项目的前期咨询，以及天津市产业振兴和技术改造项目，天津市物流业发展专项资金项目，国家、天津市及滨海新区高新技术产业项目、循环经济项目等一揽子项目评审，为政府决策及有效使用资金提供有力的智力支撑。

（3）项目评审承上启下

2014年天乐公司圆满完成了天津市服务业建设项目的评审，起草了《天津市服务业发展引导资金项目评审方案》以及《天津市万企转型项目评审办法》，并且依据丰富的评审经验协助完成了《天津市服务业专项资金验收管理暂行办法》，为后续项目评审及验收提供了规范科学的依据。考虑到2014年项目的延续性、资金监管的科学性、有效性，确保2015年服务业建设项目资金使用规范、安全和高效，促使尽快发挥效益，因此选择天津天乐国际工程咨询设计有限公司作为单一采购来源。

6.唯一供应商名称、地址：

供应商名称：天津天乐国际工程咨询设计有限公司

地址：天津市河西区大沽南路459号晶采大厦618室

7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

（1）天津天乐国际工程咨询设计有限公司曾组织完成了2008~2011年度国家发改委产业振兴天津地区一揽子项目的评审，参加过2012~2013年度国家发改委产业振兴一揽子项目评审、2008~2012年度国家发改委循环经济一揽子项目评审、2012~2013年度天津市滨海新区战略性新兴产业一揽子项目评审、2014年天津市服务业发展引导资金项目评审、2014年天津市中小企业万企转型项目评审，是天津地区参与度最为广泛的咨询公司，对于产业类项目经验丰富且具有评审实践的可操作性。

（2）本次评审项目涉及面非常广泛，包括申请国家引导资金项目6个、申请天津市引导资金项目70个、申请天津市万企转型项目140个、验收项目64个，要求组成的专家技术团队“行业覆盖面广、责任心强、技术过硬、按时完成”，因此选择有丰富评审经验的天津天乐国际工程咨询设计有限公司是满足本次项目评审及验收要求的重要保障。

专家名单
姓 名
工作单位
职务/职称

李春发
天津理工大学管理学院
教授

王金麟
首都师范大学科德学院
教授

赵蓉
大港中医院
主任医师

8.公示的期限：2015年5月13日至5月19日

9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送采购人主管预算单位。

采购人联系地址、联系人及电话：天津市发展和改革委员会，任鹏，********

采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市河东区红星路79号，综合部，********

采购人主管预算单位联系地址、联系人及电话：天津市发展和改革委员会，任鹏，********